農(nóng)機大全網(wǎng)（m.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機信息：日本農(nóng)民有農(nóng)機補貼嗎多少錢：日本農(nóng)民享有哪些福利？4個保障讓農(nóng)民種地很安心，可否借鑒？，農(nóng)機新產(chǎn)品,二手農(nóng)機,農(nóng)機補貼目錄,農(nóng)機價格查詢,農(nóng)機報價大全，更多農(nóng)機補貼請查看：農(nóng)機補貼

　　

大家都知道農(nóng)業(yè)是老百姓的衣食之源，在整個社會經(jīng)濟發(fā)展進程中起著基礎性作用，因此推動農(nóng)業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展意義非常重大。在影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個要素里面，農(nóng)民是核心因素，只有充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)的其它生產(chǎn)要素才能發(fā)揮潛能。但是不可否認的是，現(xiàn)在農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性與以前相比呈現(xiàn)下降趨勢，一方面是因為收入水平提升困難，另一方面則是農(nóng)民所享有的福利保障欠缺。

日本在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面走在世界前列，這一點不僅體現(xiàn)于先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念和高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品上，也體現(xiàn)在面向農(nóng)民的福利保障上。大家可能都知道，日本的農(nóng)民現(xiàn)在平均年齡已經(jīng)超過67歲，所面臨較的農(nóng)業(yè)勞動力不足問題較為嚴重，因此為鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，日本在農(nóng)民福利保障上的探索起步也較早，所出臺的一系列的措施，也讓日本的農(nóng)民這一職業(yè)顯得較為安逸：

收入方面的保障主要分為兩個不同的類別，其中之一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，主要包括農(nóng)場主等等土地所有者，如果這些經(jīng)營者要擴大生產(chǎn)規(guī)模。更新生產(chǎn)設施設備往往需要增加較多的資金投入，再加上日本臺風等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然災害較多，對所更新的農(nóng)業(yè)設施設備質(zhì)量標準要求較高，相應的投入成本也較高。這樣一來就可能對農(nóng)場主們造成比較大的經(jīng)濟壓力。

這一點我本人有親身體會，在2017年去日本第二大葡萄園——“白根葡萄園”交流的時候，葡萄園的經(jīng)營者曾告訴我，他們用于種植草莓的棚室要收回成本需要10年，但是其大棚上的棚膜可以使用20年。質(zhì)量雖好，但是如果這些成本全部由經(jīng)營者來承擔的話，可能就會因為負擔過大而猶豫退縮。為了減輕經(jīng)營者的負擔日本政府會結(jié)合平均每年投入的成本，來予以補助，以確保經(jīng)營者的生產(chǎn)生活得以維系。

另一項補助則是面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，在日本從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之前，必須經(jīng)過崗前培訓，培訓期間這部分“準農(nóng)民”是沒有經(jīng)濟收入的，日本官方的做法是不僅給“準農(nóng)民”出培訓費用，還會另外給予生活補助，這樣就確保了他們在這一階段的收入來源。另外在這些農(nóng)民培訓期滿剛開始從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時候，由于達不到較高的生產(chǎn)效率，這就可能影響到收入水平，日本官方針對這種狀況也會給予剛開始上崗的農(nóng)民發(fā)放補貼金。

日本給予新農(nóng)民的補助金的標準是1個小時820日元（約合48元人民幣），每年補助的時間數(shù)為1800小時（約合8.64萬人民幣）。顯然，這些補貼的直接用意以保障新農(nóng)民的生活水準維持在社會平均水平，根本目的則是鼓勵更多人來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以應對農(nóng)業(yè)勞動力不足的問題。

農(nóng)民的生產(chǎn)技術水平是決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益的關鍵因素，在勞動力不足的前下，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)技能和效率就更為迫切。這樣一來讓農(nóng)民接受高水準的技能培訓就很重要。為做好這一點，日本也出臺了較為完善的保障制度。

如前文提到的，首先就是農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之前，必須經(jīng)過專業(yè)的技能培訓，培訓的方式相對較為靈活，可以是農(nóng)業(yè)大學、農(nóng)業(yè)培訓機構(gòu)或者生產(chǎn)和經(jīng)營水平較高的農(nóng)場等等，但是不論是去哪里接受培訓，都必須是官方指定的單位，也就是說資質(zhì)必須過關，這樣才能確保培訓質(zhì)量過關。

另外，對一些已經(jīng)入職的農(nóng)民，官方也鼓勵這些農(nóng)民在閑暇時接受職業(yè)再教育，當然接受再培訓的部門也必須是有資質(zhì)的，這樣培訓部門和接受培訓的人才能獲得官方的補助，這種培訓可以讓從業(yè)者及時接受更先進的農(nóng)業(yè)技術、學習更先進的農(nóng)業(yè)機械使用操作并且接受新的生產(chǎn)理念，這樣就確保了新農(nóng)業(yè)技術在短時間內(nèi)發(fā)揮效用。

另外，為了及時了解農(nóng)民在生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的問題，并在及時予以解決，以鋪平農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中的道路，日本官方還設立了農(nóng)業(yè)洽談室，這樣方便農(nóng)業(yè)經(jīng)營者高效便捷的與職能部門建立聯(lián)系，從而減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推進過程中的障礙因素。

加大農(nóng)業(yè)投入是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高質(zhì)量高效率邁進的重要措施，對老齡化逐漸加重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說就更為重要，而官方在資金方面予以農(nóng)民以切實的保障和優(yōu)惠，就成為推進這一過程，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的關鍵保障，同時也是鼓勵更多年輕人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個重要措施。

日本在上世紀九十年代中期就出臺了《關于促進青年務農(nóng)的資金借貸等特別措施法》，目的在于解決在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中農(nóng)業(yè)經(jīng)營者所可能面臨的資金困難，從出臺以后，措施逐漸完善，支持力度也在不斷加大，并且從2014年開始面向青年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的貸款開始實行免息。

由于日本實行的是土地私有制，這種狀況導致的一個結(jié)果就是，一方面日本耕地資源有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力不足，但另一方面則是隨著老齡化的加重，很多無力耕種的農(nóng)民開始撂荒土地出現(xiàn)閑置，與此同時一些想從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者想擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積的農(nóng)民難以獲得土地。

為了解決這種矛盾,日本推行了農(nóng)地計劃制度，對閑置的土地進行盤活（具體措施可以參見本頭條號文章“日本解決耕地撂荒問題的做法”），而有意向獲得土地的人，可以向農(nóng)業(yè)主管部門提出申請，在提交了相應的生產(chǎn)規(guī)劃后，經(jīng)審核通過后可獲得土地配額。

大家覺得日本在農(nóng)民保障方面的做法是否有可借鑒之處？歡迎留言討論。

參考文獻：

1.高楊、尹世久、徐迎軍，日本有機農(nóng)業(yè)“再發(fā)展階段”的支持政策及其對中國的適用性研究 ［J］，世界農(nóng)業(yè)，2014，（12）74-78.

2.徐暉、李鷗，日本農(nóng)業(yè)新政的主要內(nèi)容及啟示［J］，世界農(nóng)業(yè)，2014，（9）79-81.