2017年,四川省眉山市檢察院確定了“穩(wěn)中求進(jìn)、升級(jí)進(jìn)位”的“小目標(biāo)”。在職務(wù)犯罪偵查方面,我院確定了以農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼為重點(diǎn)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪偵查方向,偵查預(yù)防并舉,貪污瀆職并查,整合聯(lián)動(dòng)。一連串的措施下來,竟然迎來了個(gè)“豐收年”:初查線索16件,立案6件13人,追贓挽損280余萬元。

在對(duì)全縣近5年來涉農(nóng)資金檢查過程中,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼因補(bǔ)貼金額高成為我們重點(diǎn)關(guān)注的方向。為進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,我縣出臺(tái)了農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案,每臺(tái)顆粒飼料機(jī)補(bǔ)貼5萬元。經(jīng)過細(xì)致的賬目核實(shí)和逐一入戶調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),在該補(bǔ)貼實(shí)施過程中,農(nóng)牧機(jī)關(guān)工作人員劉某、李某未認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼核查、監(jiān)督、公示等職責(zé),導(dǎo)致農(nóng)機(jī)公司老板張某通過承諾農(nóng)戶“零元購(gòu)機(jī)”的方式,虛開發(fā)票,騙取國(guó)家補(bǔ)貼款35萬元。劉某、李某二人被以涉嫌玩忽職守罪提起公訴。

該案的后續(xù)發(fā)展也讓人難以預(yù)料。在線索整理時(shí),一張記載了2013年春節(jié)年終獎(jiǎng)發(fā)放的“情況說明”讓我們既驚又喜。上面的人員名單、職務(wù)職級(jí)與發(fā)放金額涵蓋了農(nóng)牧機(jī)關(guān)的大部分人員,但報(bào)賬手續(xù)又不符合相關(guān)財(cái)經(jīng)制度。揪著這一線索,我們迅速出擊,按照說明上的名單不斷深入挖掘,又一舉突破了農(nóng)牧機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人侯某、陳某等人以單位名義簽訂虛假合同套取農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金15.85萬元并集體私分的犯罪事實(shí)。隨即,我們乘勢(shì)追擊,將調(diào)查范圍延伸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金落實(shí)中,又拔出了我縣余坪鎮(zhèn)某村三職人員楊某等3人貪污茶園基地項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的案子。

這一系列的案子,拔出蘿卜帶出泥,一下子就立案查處了8個(gè)人,達(dá)到了我們沒有想到的效果。去年4月份,全市檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)工作推進(jìn)會(huì)在我院召開,我們就農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪查辦作了專題發(fā)言。

去年,是司法責(zé)任制全面落實(shí)的開頭年,檢察長(zhǎng)帶頭辦案成為了新常態(tài)。讓我印象深刻的是王某涉嫌貪污受賄案,因?yàn)槲艺J(rèn)識(shí)王某,初查線索時(shí),王某態(tài)度強(qiáng)硬,拒不承認(rèn)犯罪事實(shí)。我利用曾經(jīng)和他在同縣共事的優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)干警對(duì)他交往的人際關(guān)系進(jìn)行摸排,對(duì)他經(jīng)手的重大工程項(xiàng)目進(jìn)行審查,對(duì)他管理的下屬企業(yè)單位賬目進(jìn)行全面清理。同時(shí),多次參與訊問,從具體項(xiàng)目招投標(biāo)入手,打破王某心理防線。

后查明,王某在擔(dān)任丹棱縣林業(yè)部門負(fù)責(zé)人期間,利用職務(wù)便利,多次為他人綠化項(xiàng)目招投標(biāo)提供幫助,收受或索取賄賂45萬元;以爭(zhēng)取項(xiàng)目的名義貪污公款9萬元;明知他人有營(yíng)利目的,仍挪用公款30萬元借予他人繳納投標(biāo)保證金。涉案的馬某、彭某等人也因挪用公款被提起公訴。

(樊正祥系四川省眉山市洪雅縣人民檢察院檢察長(zhǎng))

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作者：樊正祥 沈孝清 劉德華

新聞來源：正義網(wǎng)