盤家底建臺賬

本報訊（徐報融媒記者 蔣新會 通訊員 李德超）自全國安全生產專項整治行動開展以來，徐州市農業(yè)農村局嚴格執(zhí)行市安委會印發(fā)的《徐州市農業(yè)機械安全生產專項整治實施方案》，明確責任嚴密組織，重拳出擊狠抓落實，堅決做到疫情防控不放松，復工復產兩不誤，安全專項整治取得顯著成效。

理清農機存量“家底賬”。長期以來，受機具流動、人員調整等各種因素影響，各地基礎臺賬不細，機新沂附近的二手農機具交易市場具臺賬不全，安全監(jiān)管家底不清的現(xiàn)象長期存在。專項活動以來，各級注重抓好安全臺賬“四查四建”工作，按照上級要求，各地盤清家底，建立健全了農機經營服務單位臺賬、農業(yè)機械和駕駛操作人員臺賬、充實完善農機經營服務單位、農業(yè)機械和駕駛操作人員臺賬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)管人員信新沂附近的二手農機具交易市場息臺賬。

明確分管區(qū)域“責任田”。農機安全監(jiān)管工作涉及面廣量大，主要對象是農村農民農機，安全監(jiān)管職責不清，交叉重疊現(xiàn)象時有發(fā)生。專項整治以來，通過“三查三落實”，進一步明確了農機企業(yè)（業(yè)主）主體責任，鎮(zhèn)村屬地管理責任和部門行業(yè)監(jiān)管責任，明確了各自安全工作責任田，工作開展不扯皮不推諉，有效消除了監(jiān)管空白死角。

構建安全生產“監(jiān)管網”。根據“人員確定、職責明晰、運行高效”的要求，著力構建市、縣、鎮(zhèn)、村、農機經營單位五級農機安全生產組織體系。注重打通農機安全監(jiān)管“最后一公里”，明確鎮(zhèn)村農機監(jiān)管員，落實“網格化”管理。全市140個涉農鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）都以文件形式明確了鎮(zhèn)村級農機安全監(jiān)管人員。全市配備鎮(zhèn)級農機安全監(jiān)理員158名、村級農機安全協(xié)管員 2127 名。

算清專項整治“明白賬”。市局明確了農機安全生產易產生重大風險的13類重點場所、重要環(huán)節(jié)和重要部位，指導性地列出51項防范措施。規(guī)范了市局安全監(jiān)管責任清單、市農機安全監(jiān)理所責任清單和縣（市）區(qū)農機安全生產專項整治責任清單。明確了各類檢查依據，規(guī)范了檢查文書的登記填寫。通過“四查四建”建立完善了農機安全生產隱患清單和整改清單，建立健全農機安全監(jiān)管領域存在問題隱患賬單。

扭住本質安全“薄弱點”。農機合作社是農機化生產的基本單元，是從根本上消除事故隱患的關鍵，是全市安全生產形勢的“壓艙石”。徐州市擁有農機合作社等農機組織650個，從業(yè)人員2505人，徐州市注重抓住農機合作社安全整治牛鼻子，繼續(xù)落實市局《關于進一步加強農機合作社等農機企業(yè)安全管理基礎化建設的意見》，在大力加強規(guī)范化建設基礎上，市局又出臺了《徐州市農機服務組織落實安全生產主體責任工作方案》，進一步強化落實安全生產主體責任，不斷夯實安全基礎。

強化變型拖拉機整治“老大難”。年初以來，各縣（市）區(qū)出動執(zhí)法活動監(jiān)管人員309人次，開展道路安全檢查情況102次，檢查各類農業(yè)機械357臺，糾正違章55起，排查隱患117個，整改各類農機隱患84個。市農業(yè)農村局和市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關于深入開展變型拖拉機專項整治工作的通知》，強化源頭管理，加強聯(lián)合執(zhí)法，加快報廢淘汰，截至目前，全市變型拖拉機存量數(shù)從2019年初的2246臺下降為26臺，安全專項整治以來全市變型拖拉機存量下降了98.8%。目前已經有豐縣、沛縣、睢寧縣、銅山區(qū)、賈汪區(qū)變型拖拉機存量清零，預計到6月份，有6個縣區(qū)存量清零，全市僅新沂市存量3臺。

畫好整改閉環(huán)“封閉圓”。安全專項整治以來，市局緊緊盯住問題隱患整改環(huán)節(jié)不放松，建立隱患整改銷號機制，著力畫好隱患整改封閉環(huán)的最后一筆。今年以來，各地開展農機安全檢查共出動446人次，檢查各類農機服務組織182家，排查隱患248處，下發(fā)整改通知書21份。

用好督導檢查“指揮棒”。市農業(yè)農村局采取“四不兩直”的方法加大安全督導檢查力度，督導檢查突出 “六必查”：一是農機安全生產專項整治的開展情況，企業(yè)自身安全自查及整改方案的落實情況必查；二是農機企業(yè)主體責任落實，鎮(zhèn)、村農機監(jiān)管員隊伍建設，屬地管理的對企業(yè)檢查覆蓋情況必查；三是農機企業(yè)安全生產制度建設情況、安全教育培訓情況、安全管理臺賬、應急預案建立情況必查；四是農機企業(yè)規(guī)新沂附近的二手農機具交易市場范化管理，各類機庫設置，機具分類停放、電路、油路的安全設置情況，糧食烘干機的安全隱患排查整改情況必查；五是農機企業(yè)安全消防設施設備的配備情況，消防演練等應急管理開展情況必查；六是農機企業(yè)機具的牌證管理情況，合作社的機具上牌率、檢驗率、機手持證率情況必查。

春節(jié)以來，市農業(yè)農村局開展“四不兩直”農機安全檢查11次，檢查農機合作社、糧食烘干場所、農機維修網點等20個，排查隱患 76 個，整改隱患76個，整改率達到100%。