土地流轉與農業(yè)機械化調查

最近，我們對當前農村土地流轉中適度規(guī)模經營與農業(yè)機械化的情況進行了調查，在睢陽區(qū)范圍內發(fā)現(xiàn)了一些好的典型，但也發(fā)現(xiàn)存在著一些不容忽視的問題。

土地流轉與農機化現(xiàn)狀

《農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》和《關于引導農村土地經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》雖然已經實施，但土地流轉沒有形成市場交易，農村個人承包土地基本是在親戚、鄰居、熟人之間進行。以聯(lián)戶的形式承包，只要連方成片就行。合作社和公司等單位承包以自然村為單位整體承包，地點以臨近公路商丘市睢陽塢墻二手農機交通方便的地塊為主。

非專業(yè)村內的土地流轉形式為流轉零散化，以家為單位，不成方連片。以不改變原始承包地塊為基礎，承包費用較低。大都不簽訂合同，僅約定流轉價格。土地流轉首先是意愿承包方與土地發(fā)包方（村委會）協(xié)商土地轉包意向，然后在村委會協(xié)助下同村民進行協(xié)商。有些還能以規(guī)模大等優(yōu)勢獲得國家政策支持。他們大面積承包土地形成一定規(guī)模，方便了種植和農業(yè)機械連片作業(yè)，減少了機械不必要的損耗。但是，由于種植面積較大，在田間管理上大都是聘請臨時人員，在植物生長管理上存在著弊端。

土地流轉后承包戶收入調查

以睢陽區(qū)路河鎮(zhèn)煙莊村陳某為例。他們3名勞動力，在該鎮(zhèn)大煙莊村轉包土地60畝，在青崗寺村轉包土地57畝，均為黏土地，轉包費1000元/畝。種植小麥每畝投入種子、肥料、機械等費用485元，畝產量610公斤，售價2.1元/公斤。種植玉米每畝投入種子、肥料、機械547元，畝產700公斤，售價1.56元/公斤。年收入3.99萬元。睢陽區(qū)古宋辦事處堤口村董某與人合伙，在塢墻鎮(zhèn)澹樓村轉包591畝耕地，以合同承包10年，每年秋收后交次年轉包費1000元/畝。今年小麥收成580公斤/畝，2.1元/公斤，畝收入1218元/畝，玉米收成620公斤/畝，1.56元/公斤，收入967元/畝。種子、肥料、機械投入950元/畝，年收235元/畝。人工成本約11萬元。年收入2.89萬元。

陳某流轉的土地沒有計算人工成本，計算人工、農藥、灌溉（干旱年份）等情況就要賠本。而董某流轉土地雖然有盈利，但是盈利太少。這幾年糧食價格逐年下降，農戶的收入減少，嚴重挫傷了承包戶的積極性，使土地流轉更加困難。

農機化技術下的土地流轉問題

黨的各項惠農政策的落實，為農業(yè)適度規(guī)模經營指明了方向，國家也對種植業(yè)及農業(yè)機械發(fā)展給予大力支持。僅睢陽區(qū)2016年農機購機補貼就達1300萬元，在項目支持等各方面對農民種地給予大力扶持。但是，目前一些種植戶現(xiàn)存小型農業(yè)機械基本閑置不用，大型機械又滿足不了需要，特別是在經濟基礎薄弱的地方，農機無法滿足農業(yè)生產需要。由于大型機械價格高，投資大，變相增加了土地流轉的費用，在一定程度上影響了土地流轉工作。 商丘市睢陽塢墻二手農機 因此，建立并完善功能齊全的中介服務、及時發(fā)布土地流轉信息、建立規(guī)范的土地流轉市場運作機制和服務機構是當務之急。

由于土地流轉成本逐年增加（如肥料、機械、人工成本不斷增加）而糧食價格不斷下降，種植經濟作物收入很不穩(wěn)定，這些因素都直接影響著承包人的土地流轉積極性。政府應給予必要的引導和適當?shù)姆龀帧Ａ硗膺€存在著土地流轉規(guī)模與農業(yè)機械不配套等問題。本地流轉規(guī)模小到三五十畝，大有數(shù)百畝，有些種植業(yè)合作社轉包土地上千畝。農業(yè)機械的質量和數(shù)量直接影響著土地流轉規(guī)模的大小和效益高低?，F(xiàn)存小型農業(yè)機械較多，不適于大規(guī)模流轉后的管理。農業(yè)植保機械過少，特別是無人機的使用技術要求高和價格過高，很多土地承包戶無力購買。應該增加大型農機設備的單機購機補貼額。建議政府出臺政策對無人機和烘干設備進行專項補貼，減少土地承包戶的承包投資以商丘市睢陽塢墻二手農機促進承包積極性。