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陜農(nóng)機辦發(fā)〔2017〕8號

各設區(qū)市農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）局（中心、委），楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局，韓城市農(nóng)機中心：

為落實農(nóng)機合作社農(nóng)機安全生產(chǎn)主體責任，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)管理，預防和減少事故，促進農(nóng)機合作社安全發(fā)展，現(xiàn)就加強農(nóng)機合作社安全管理工作有關事項通知如下：

一、總體要求

1、 深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，健全規(guī)章制度，完善安全標準，強化主體責任，依法依規(guī)經(jīng)營，加強安全監(jiān)管，實行責任追究，全面提高農(nóng)機合作社安全管理水平，促進我省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。

二、全面落實農(nóng)機合作社安全主體責任

2、農(nóng)機合作社是安全生產(chǎn)的責任主體，對農(nóng)機安全生產(chǎn)承擔主體責任，主要包括組織機構保障責任、規(guī)章制度保障責任、物質(zhì)資金保障責任、宣傳教育培訓保障責任、安全管理保障責任、安全隱患排查責任、事故報告和應急救援責任等。

3、農(nóng)機合作社負責人為合作社安全生產(chǎn)工作第一責任人，全面負責安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)責任。農(nóng)機合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵循安全生產(chǎn)法律法規(guī)和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章標準。

4、農(nóng)機合作社必須制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，懸掛并發(fā)放到有關的工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，農(nóng)機合作社成員要自覺遵守合作社制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

5、農(nóng)機合作社要設立安全管理員，必須接受相關職能部門組織的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓。

6、農(nóng)機合作社要建立隱患排查機制，農(nóng)忙季節(jié)要根據(jù)班次作業(yè)結(jié)束后機手反映的情況，及時梳理存在的隱患，制定對應措施并處置。

7、農(nóng)機合作社要積極配合省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關部門開展的安全檢查，并及時落實整改措施。整改落實情況要歸入管理臺帳。

8、農(nóng)機合作社要加強對各崗位人員安全生產(chǎn)教育和生產(chǎn)技能培訓，確保操作崗位人員掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識、安全操作技能及事故預防和應急處理能力，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上機作業(yè)。

9、農(nóng)機合作社必須結(jié)合本社管理，建立完善的基礎臺賬。臺帳按照安全宣傳教育、制度及協(xié)議、農(nóng)業(yè)機械明細、農(nóng)機駕駛操作人員明細以及各類憑證及報表等分類歸檔，相關內(nèi)容發(fā)生變更的，要及時進行更新。

10、農(nóng)機合作社要建立保障安全生產(chǎn)條件所需資金的投入機制。主要用于安全培訓教育、購買安全裝備、應急救援設施、隱患治理、安全檢查（檢測）、安全風險抵押及保險費等支出。

11、各種農(nóng)業(yè)機械性能應符合《GB16151.1—2008農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件》。

12、加強農(nóng)機裝備、燃油及輔料、修理設備等物資安全管理。農(nóng)業(yè)機械應實行分類停放，停放區(qū)域要設置合理的緊急通道，電氣設施應符合消防要求，控制生產(chǎn)安全風險。

13、 發(fā)生農(nóng)機生產(chǎn)安全事故時，農(nóng)機合作社要按照國家有關法規(guī)的要求，搶救人員，保護現(xiàn)場，及時上報，配合政府有關部門進行事故調(diào)查。

三、強化農(nóng)機主管部門及其安全監(jiān)理機構的行業(yè)監(jiān)管責任

14、各級農(nóng)機主管部門及其安全監(jiān)理機構要認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《陜西省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《陜西省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》等法律法規(guī)，對農(nóng)機合作社使用的農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員履行安全監(jiān)管職責。

15、基層農(nóng)機監(jiān)理機構與農(nóng)機合作社、農(nóng)機合作社與機手安全責任書簽訂率均要達到100%，農(nóng)機合作社農(nóng)機登記率、檢驗率、駕駛?cè)顺肿C率、交強險參保率達到100%，建立“部門監(jiān)管指導、合作社實施負責、從業(yè)人員參與”的農(nóng)機安全生產(chǎn)格局。

16、加強對農(nóng)機合作社安全指導。要協(xié)助農(nóng)機合作社建立完善的農(nóng)機安全生產(chǎn)管理制度、農(nóng)機安全操作規(guī)程。要加強安全宣傳教育培訓和隱患排查。切實加強應急管理，組織開展農(nóng)機事故應急救援演練，提高突發(fā)農(nóng)機事件應對能力。嚴格按照規(guī)定上報農(nóng)機事故，事故上報率達到100%（含農(nóng)機道路交通事故）。

17、加強安全考核。各級農(nóng)機主管部門要切實加強對農(nóng)機合作社安全考核工作，把農(nóng)機合作安全管理情況納入到創(chuàng)建部、省示范社，以及“五有”“五好”示范社建設考評內(nèi)容，把考評結(jié)果作為扶持農(nóng)機合作社發(fā)展的重要依據(jù)。落實農(nóng)機安全生產(chǎn)“一票否決制”，對出現(xiàn)安全事故、安全方面造成重大社會影響的農(nóng)機合作社在農(nóng)機化項目支持、財政資金扶持上不予考慮。

各級農(nóng)機主管部門要切實加強對農(nóng)機合作社安全管理的檢查督導工作，建立定期通報制度?！笆濉逼陂g，省局將結(jié)合“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，組織開展省級“平安農(nóng)機”示范社建設活動，進一步促進農(nóng)機合作本社常年收受各種二手農(nóng)機社安全管理工作。

陜西省農(nóng)業(yè)機械管理局本社常年收受各種二手農(nóng)機

2017年2月16日

本社常年收受各種二手農(nóng)機