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河南日報客戶端記者 李冰 通訊員 范繼浩 王高峰

當前，脫貧攻堅已進入攻堅拔寨的關鍵時期，要確保如期實現(xiàn)脫貧摘帽目標，必須以創(chuàng)新驅動全局。

中牟縣狼城崗鎮(zhèn)以黨建工作統(tǒng)領全局，在脫貧攻堅戰(zhàn)中積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為每一位貧困村民真正脫貧打下了堅實的基礎。

2013年，中牟縣把全縣定位為都市田園新城的建設發(fā)展方向，狼城崗鎮(zhèn)“磚窖”經(jīng)濟全面叫停，亟待形成新的經(jīng)濟發(fā)展支柱，同時，國家發(fā)布2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總號令，時間緊迫、任務繁重。

在中牟縣委縣政府的領導下，狼城崗鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府以黨建統(tǒng)領全局，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，在5年時間內(nèi)，為狼城崗鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展確定了方向、夯實了基礎，推動狼城崗鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)進入到全面沖鋒、克“貧”制勝的階段。

以黨建凝聚脫貧攻堅核心力量

近日，中牟縣狼城崗鎮(zhèn)與河南鑫基有限公司簽署土地流轉協(xié)議，北堤村570畝的流轉土地成為“狼城崗鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）示范基地”。這是狼城崗鎮(zhèn)“521+1”換擋轉型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容之一。

據(jù)了解，2019年，狼城崗鎮(zhèn)將按照“521+1”換擋轉型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃思路，圍繞北堤村、后史莊村這兩個省級貧困村拉動五個低收入村，持續(xù)發(fā)展5個產(chǎn)業(yè)項目、重點打造2個產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地、擴大推廣1種蝸牛庭院養(yǎng)殖模式、堅持打造1條以黃河灘區(qū)風景游和特色農(nóng)俗產(chǎn)品鄉(xiāng)村游為主的旅游線路，狼城崗鎮(zhèn)以脫貧攻堅為著力點、特色產(chǎn)業(yè)為支撐的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式已成雛形。

5年內(nèi)，狼城崗鎮(zhèn)經(jīng)濟由低迷走向繁榮，脫貧攻堅也走向更為深入的階段，憑的就是黨建在具體工作中形成的凝聚力和干事創(chuàng)業(yè)的信心和底氣。

“優(yōu)秀黨員”的作用更大了。北堤村是省級貧困村，通過近幾年的精準幫扶，現(xiàn)在已經(jīng)成為優(yōu)質蘋果種植、銷售基地。全村現(xiàn)有蘋果園1100畝左右，帶動40戶建檔立卡貧困戶參與務工，其中16戶直接種植近100畝果園，已經(jīng)成為貧困戶中的脫貧致富典型。如何解決貧困戶務工和果品銷售問題，是村黨支部和第一書記高度關心的事情。

第一書記王向平召集蘋果種植戶集思廣益，嚴把標準、統(tǒng)一包裝、提升質量，通過媒體宣傳開辟新的銷售渠道，優(yōu)先高價銷售貧困戶果品。支部書記朱建忠和村內(nèi)幾名黨員成立了種植合作社，搭建電商平臺，開展訂單式采摘和銷售，即使采摘時市場價格下滑，仍舊按定價向貧困戶收購蘋果，保障貧困戶收益不受影響。同時，號召全體黨員八仙過海，各顯神通，有智出智，有力出力，以“四支力量”為主，發(fā)動黨員參與、幫助無勞動能力的貧困戶施肥、對花、剪枝、灌溉，成熟季節(jié)共同幫助采摘銷售果品，體現(xiàn)黨員個人價值、踐行為民服務的宗旨。

“渾身泥土”的書記閑不住。后史莊村共有5個村民小組，1434人，全村22戶建檔立卡貧困戶。第一書記李領軍和村支部書記王玉英緊密配合，以村里產(chǎn)業(yè)基礎和貧困戶的具體情況為出發(fā)點，積極尋找破局思路。在“后史莊村智能化池塘內(nèi)循環(huán)健康養(yǎng)殖項目”和“鴨嘴鱘等新型水產(chǎn)品引進項目”實施過程中，第一書記李領軍從項目確定到落地實施，堅持務實創(chuàng)新，不僅促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且把精準扶貧工作有機融入，提供務工崗位的同時，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益對積極脫貧致富的貧困戶進行獎勵，徹底打破“等、靠、要”思想怪圈，為破題具體困難作出了表率。村支部書記王玉英以其深厚的群眾基礎，為項目的選擇和成功運轉作了大量的工作。

“鞋跑爛了，嘴磨破了，但看到項目順利實施，貧困戶能脫貧，村里老少爺們都高興，咋滴都值了?！崩铑I軍笑著說。

“先進支部”的牌子更亮了。北韋灘村黨支部的先進是通過采取各項利民的硬措施獲得的。以前的北韋灘村交通不便，又屬黃河灘區(qū)村，耕地土質也不好，村黨支部因地制宜，出臺發(fā)展藥用菊花種植的“硬”舉措，如今已成為群眾的“搖錢”樹。在第一書記王杰和支部書記韋濟深的帶領下，菊花種植產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2018年，村黨支部按照狼城崗鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧資金的使用精神，又商討出“硬”舉措，申請產(chǎn)業(yè)扶貧資金購置烘干設備，建設藥用菊花配套烘干廠，既為種植菊花的群眾實行終端服務，又提供了務工崗位，還增加了村集體收入。

以黨建促進“三農(nóng)”協(xié)同良性發(fā)展

農(nóng)村富不富，關鍵看支部；支部強不強，全靠領頭羊。

長期以來，狼城崗鎮(zhèn)堅持以村支部為重點，精準回答“扶持誰”“怎么扶”“誰來扶”的問題，精準幫扶每一個貧困戶，堅持“志智雙扶”，著力實現(xiàn)“貧困戶一戶至少一人務工就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，一戶至少一項可持續(xù)性穩(wěn)定收入”的“兩個一”目標，同時，加大對于整村扶持的力度，為徹底打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)營造氛圍、創(chuàng)造條件，“支部+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”工作法日益成熟。

10月29日，中牟四達農(nóng)機專業(yè)合作社繳到東狼村村集體的農(nóng)業(yè)機械等設備租賃款、全村建檔立卡低收入戶每戶1000元的獎補資金（低收入戶只要主動務工掙錢、積極勤勞致富，村里就每年獎補每戶1000元，以示鼓勵。）共計12萬元全部到賬。這是2018年年初狼城崗鎮(zhèn)為東狼村量身定制的產(chǎn)業(yè)扶貧項目。

2018年春，東狼村黨支部在鎮(zhèn)黨委的指導下，經(jīng)過“4+2”工作法，利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金購置了40余臺農(nóng)機設備，產(chǎn)權歸村集體所有，在群眾代表的監(jiān)督下以合作社形式參與市場經(jīng)營，由合作社每年向村集體交納租金。

東狼村黨員義務農(nóng)機服務隊為全村的建檔立卡低收入戶、相對貧困的老黨員家庭免費收割運輸、翻耕播種，對本村其他農(nóng)戶全程只收成本價，確保全體村民不同程度的都能享受到產(chǎn)業(yè)扶貧的紅利。

“把全村的農(nóng)活干完后，合作社可以到外面按照市場價運營?！睎|狼村黨支部第一書記、原中牟縣住建局裝飾裝修辦公室主任黃鵬介紹，“既有層次地解決了東狼村村民兩季莊稼的收種問題，又形成了一個可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)項目，增加了就業(yè)崗位、壯大了村集體經(jīng)濟?！?/p>

東狼村農(nóng)機服務配套機械購置項目以其黨建驅動工作的顯著特點成為狼城崗產(chǎn)業(yè)扶貧項目的亮點工程。鎮(zhèn)黨委、第一書記、村支部和全村黨員積極參與到收割運輸、翻耕播種中去，在廣大群眾中產(chǎn)生了良好的反響,也為產(chǎn)業(yè)扶貧資金的高效使用積累了經(jīng)驗。

“產(chǎn)業(yè)扶持資金集中用于扶持群眾認可度高、市場前景廣、符合地方發(fā)展實際的項目，確保項目資金精準使用、發(fā)揮最大效益。”狼城崗鎮(zhèn)黨委書記路彥偉介紹，“在整村精準帶動中融入適合不同個體需求的扶持政策，促進村集體經(jīng)濟可持續(xù)增長，全面打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，補齊鄉(xiāng)村振興短板?！?/p>

結合實踐經(jīng)驗，狼城崗鎮(zhèn)探索出了產(chǎn)業(yè)項目資金扶持當?shù)佚堫^企業(yè)、村合作社和村集體，整村帶動貧困戶發(fā)展集體經(jīng)濟的扶貧模式。既為產(chǎn)業(yè)發(fā)展加了把勁兒，又以對接雙方需求為結合點，把脫貧攻堅戰(zhàn)無縫對接到經(jīng)濟發(fā)展當中去，實現(xiàn)了2個貧困村、5個低收入村發(fā)展集體經(jīng)濟的全覆蓋，為盡快形成狼城崗鎮(zhèn)經(jīng)濟支柱、“三農(nóng)”共同發(fā)展的良好局面提供了客觀思路和實踐經(jīng)驗。

“‘521+1’產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是在狼城崗鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作實踐中得來的，符合群眾的訴求、符合村集體經(jīng)濟增長的客觀實際，同時充分考慮了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展前景和國家對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位?！敝心部h委副書記李曉亮說，“狼城崗鎮(zhèn)以黨中牟縣二手農(nóng)機市場在哪建驅動工作全局，效果顯著?！?/p>

在兩個省級貧困村附近，兩個灘區(qū)外遷村搬遷安置樓房拔地而起，距離“521+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之一的“狼城崗鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧（服裝加工）示范基地”項目落地地點非常近，為保障平穩(wěn)搬遷做足了準備。中牟縣二手農(nóng)機市場在哪狼城崗鎮(zhèn)黨委辦公室，一面鮮紅的黨旗分外耀眼，映照著這片充滿希望的田野……