農機“三減量”行動，湖南這么干

今春伊始，湖南省農機局推出了一項“通過改變農業(yè)生產方式，促進農業(yè)提質增效，減輕農業(yè)面源污染”的創(chuàng)新舉措——農機“三減量”行動，基本內容是：推廣植保飛機減施農藥、化肥同步精量深施機減施化肥以及生物質制肥機減少養(yǎng)殖糞污技術。

頭一年的目標是推廣1000架無人植保飛機，減施農藥500噸以上；推廣500臺化肥同步深施機，減施化肥2000噸以上；推廣200臺生物質制肥機，減少畜禽糞污30萬噸以上。初步實施效果十分顯著，社會反響積極。

飛防減藥  減出安全和效益

農藥是現代農業(yè)必備的植保手段，但過量施用或不科學施用農藥會導致農殘超標、人畜中毒、環(huán)境破壞等問題。湖南夏季高溫高濕，病蟲害易發(fā)多發(fā)，大面積人工噴藥防治，不僅成本畸高，而且噴藥人員也很不安全。如何借助先進機具，用適量農藥安全高效抑制病蟲害，是湖南省農機局近年來一直在主動探索的現實課題。

鑒于南方田塊小、變化大、障礙物多、人畜密集等特點，2012年開始，湖南省農機局率先全國試用超低空遙控無人飛機噴灑農藥，經過艱苦探索，解決了三個方面的問題：一是農藥的可用性問題，指定企業(yè)生產出高效低毒且能高度霧化的新型農藥；二是噴嘴的可調性問題，噴霧量、噴霧方向和霧滴大小均可隨意調整；三是飛機的可靠性問題，要能飛得穩(wěn)、飛得久、好操控。2013年，湖南省農機局廣泛收集資料，制定出了國內第一個《超低空遙控飛行植保機（地方）標準》并于2014年首次對無人植保飛機進行了鑒定。之后順利將無人植保飛機納入了購機補貼范圍，有效調動了農民購飛機用飛機的熱情，至2016年底，全省已推廣各類植保無人機近500架，是全國最多的。

無人植保飛機噴施農藥霧化程度高，借助飛行下坐力，可把農藥直接噴施到農作物根部，過去難以殺死的二化螟等也可有效殺滅，且每畝用藥量較人工噴灑的常規(guī)農藥大大減少，據多個農機合作社實踐，人工噴灑常規(guī)農藥每畝雙季水稻約需2500克，植保飛機噴灑新型農藥每畝雙季水稻只需160克，減藥效果特別明顯。一架無人植保機可管1200—2000畝，今年湖南全省計劃再推廣無人植保飛機500架，加上已有的共1000架，全省一年可減施農藥500噸以上。

需要指出的是，經過近幾年湖南省農機局精心指導，無人植保飛機的機械性能和智能化程度已大大提升，農戶經過培訓后即可有效操控，一個三人機組可施治400—450畝/天，“飛機防病治蟲”已經成為該省新型職業(yè)農民又一就業(yè)致富門路。與此同時，湖南省農機局從北京引進“博聯航空”的無人機產業(yè)在長沙得到快速發(fā)展，已聚集21家無人機制造商，成為全國無人機高地。

精施減肥  產量不降反升

“水稻一枝花，全靠肥當家”。時至今日，化肥已成為現代農業(yè)離不開的投入品。湖南是全國水稻最多的省份，也是單位面積化肥施用量較多的省份?；适┒嗔艘l(fā)水體富營養(yǎng)化、土壤板結等一系列環(huán)境及農產品安全問題。尤其是過去一直將化肥拋灑在水田中，莊稼吸用率低，流失特別嚴重。

針對上述問題，去年，湖南省農機局指導汨羅中天龍舟農機公司研制出了一款“化肥同步精量深施機”，把這款機器直接“嫁接”在插秧機后面，在高速插秧的同時，用螺桿強推的方式把肥料“推送”至秧苗側深4—5厘米處，并覆蓋泥土，實施復式作業(yè)，實現了化肥的定量精準深施，提高了化肥吸收利用率。

一些農戶算帳得出，傳統(tǒng)撒施化肥一季水稻需要下田施三次，而同步精量深施機只在插秧時一次精量深施，肥量可減少一半，一畝水稻可節(jié)約人工費45元，節(jié)省肥料60多元。今年，望城、平江、汨羅等縣農調隊對精量深施機作業(yè)結果進行了對照測產，結果表明：采用同步精量深施機，每畝減施復合肥30%，水稻畝產不僅沒有下降，反而有了較大幅度增加。

科學研究反復證明，對于農作物而言，施肥并非越多越好。但在過去幾十年的生產實踐中，人們并沒有自覺把握好這條規(guī)律。實事求是地說，精量側深施肥“增產”并非人們當時的追求目標，而追求“減肥”“增產”屬于額外收獲。農業(yè)部這幾年反復強調化肥零增長，說明“減肥”并非易事。

通過幾個縣的對比試驗表明，精量側深施肥在確保水稻增產的同時，可減施化肥30%以上，遠遠超出人們預想的結果。今年，湖南省農機局計劃在全省推廣化肥同步精量深施機500臺，按每畝化肥常規(guī)使用量33公斤計算，一年可減少化肥使用量2000噸以上。

轉化減污 創(chuàng)新手段方能變廢為寶

湖南是我國著名的生豬養(yǎng)殖大省，曾一度有“7000萬人口、8000萬頭豬”的說法。如今，湖南的生豬外銷量、出欄量、存欄量分別位居全國第一、第二、第三位。大規(guī)模養(yǎng)殖必然會產生大量畜禽糞便。與此同時，湖南是全國水稻生產第一大省，稻草和稻谷一樣多，每年接近600億斤。大量養(yǎng)殖糞便和水稻秸稈如果不加轉化，必然產生嚴重污染。

肉、蛋、奶是人類不可或缺的營養(yǎng)食物，面對十數億人口的消費需求，大范圍禁養(yǎng)畜禽既不科學也不現實。有鑒如此，農業(yè)部最近特別強調，各地要注意科學規(guī)劃，種養(yǎng)平衡。如何通過生產手段的科技創(chuàng)新，快速實現種養(yǎng)結合，以肥養(yǎng)田，循環(huán)利用好畜禽糞便和農業(yè)生產過程中產生的其他各種生物質廢棄物，真正實現變廢為寶，生物質轉化手段的創(chuàng)新十分關鍵。

有認識就有行動，近年來湖南省農機局組織指導多家企業(yè)研發(fā)出了生物質制肥機，把養(yǎng)殖糞污和農作物秸稈混合，通過高溫厭氧發(fā)酵，變成達到環(huán)保要求的有機肥料。

從已通過鑒定的4家企業(yè)產品情況看，每臺生物質制肥機每天至少可將6噸畜禽糞便和2噸農作物秸稈轉變成有機肥料，每個生產流程只要4小時。實際上，生物質制肥機可以做得更大些。因為生物質制肥機其實就是一個人工控溫并添加發(fā)酵菌的生物質快速發(fā)酵罐，在可控可調的范圍內，罐體做得大一些，更有利于生物質發(fā)酵。

今年，湖南省計劃在全省推廣生物質制肥機200臺，按每臺制肥機每年生產300天計算，一年可減少畜禽糞便污染量30萬噸以上，同時可以將近10萬噸稻草無害化轉化為有機肥。這是一個減少養(yǎng)殖糞污的直接行動，又是一種有機肥替代化肥的有力措施。

叫好叫座  政府部門服務需跟上

“三減量”既是非常積極的農機生產行為，更是十分有效的生態(tài)建設行動，但如果只把責任落實到生產主體農民身上，可能會被認作生產之外的另一份投入，實施效果會大打折扣。要讓“三減量”行動叫好又叫座，政府部門必須切實加強組織領導和政策推動。 

為了推進“三減量行動”，湖南省農機局采取了如下措施：一是組織對新機具的效果、機理進行檢測鑒定，確保其有效好用。自2012年起，湖南省對植保無人機的噴藥效果進行了大面積的系統(tǒng)檢測，得出了“植保飛機好，飛機植保好”的滿意結論，并于2013年率先全國研究制定了《超低空遙控飛行植保機（地方）標準》。

2014年，又組織制定了《秸稈制肥機（地方）標準》，并對首款生物質制肥機進行了鑒定。二是將已通過鑒定的產品納入農機購置補貼范圍，努力減輕購機用機農戶的資金壓力。2014年，率先將植保無人機納入補貼，今年再次推行這項政策，并擴大到了新上市的同步精量施肥機和生物質制肥機。在省里的帶動下，一些市縣政府也出臺了相關推進措施，如岳陽市組織《推廣百臺機，少施千噸肥》行動，選擇若干農機合作社開展同步精量施肥機的示范推廣累加補貼，有力促進了精量同步施肥機推廣應用。三是省市縣三級組織示范演示，讓農民看得見實際效果。今年3月湖南省農機局召開農機“三減量行動”現場推進會后，各市縣相繼舉辦類似活動124場次，推廣作用非常明顯。四是在新機具推廣過程中，對切實抓好機手培訓、確保飛防質量和安全、廠家三年保修承諾等多方面做出明確規(guī)定。

上述措施的推進作用是明顯的，但仍是基礎支撐性的，推動力度遠遠不夠。問及農民群眾和基層政府，他們普遍反映，在經濟上講，“三減量行動”對農民是不合算的。他們呼吁政府盡快出臺三項支持政策：一是適當提高三款機具的購置補貼比例，至少提高到50%；二是對采取減肥、減藥的農機作業(yè)實施合理的作業(yè)補貼，形成以效促用的動力；三是對生物質有機肥進行銷量或價格補貼，避免出現廠家不愿產、農民不愿買的“兩不愿”局面，確保農機“三減量行動”落地生根開花結果。

（作者系湖南省農機局局長）