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　　中央三年投入700多億元 全國財政困難縣減少96%

　　■全國７９１個財政困難縣減少到２７個
　　■行政事業(yè)單位工資全部按時足額發(fā)放
　　■人均公用經(jīng)費(fèi)由４１３５元增加到６３６７元

　　本報北京８月２３日電 （記者許志峰）據(jù)財政部最新數(shù)據(jù)：從２００５年至２００７年，中央財政投入７００多億元資金，實施以緩解縣鄉(xiāng)財政困難為目標(biāo)的“三獎一補(bǔ)”政策，激勵全國財政困難縣鄉(xiāng)加快解困步伐。目前，全國財政困難縣已由２００５年的７９１個減少到２７個，困擾多年的縣鄉(xiāng)財政困難問題得到明顯緩解。

　?。玻埃埃的赆槍ξ覈糠挚h鄉(xiāng)財政困難情況，財政部出臺了以“三獎一補(bǔ)”為核心的激勵約束政策，計劃用三年左右的時間使我國縣鄉(xiāng)財政困難問題得到明顯緩解。財政部提供的數(shù)據(jù)顯示，２００５年以來，中央財政每年都在增加“三獎一補(bǔ)”政策的投入力度，三年投入資金總量超過７００億元。

　　“三獎一補(bǔ)”政策的主要內(nèi)容是：對財政困難縣鄉(xiāng)政府增加縣鄉(xiāng)稅收收入和省市級政府增加對財政困難縣財力性轉(zhuǎn)移支付給予獎勵，以調(diào)動地方各級政府緩解縣鄉(xiāng)財政困難的積極性和主動性；對縣鄉(xiāng)政府精簡機(jī)構(gòu)和人員給予獎勵，以促進(jìn)縣鄉(xiāng)政府提高行政效率；對產(chǎn)糧大縣給予獎勵，以調(diào)動產(chǎn)糧大縣政府抓好糧食生產(chǎn)的積極性，確保糧食安全；對以前緩解縣鄉(xiāng)財政困難工作做得好的地區(qū)給予補(bǔ)助，以體現(xiàn)公平的原則。

　　財政部部長金人慶表示，“三獎一補(bǔ)”政策的實施產(chǎn)生了強(qiáng)烈的政策導(dǎo)向作用，調(diào)動了地方各級政府緩解縣鄉(xiāng)財政困難的積極性，增強(qiáng)了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主動性，提高了地方對控制和化解縣鄉(xiāng)政府債務(wù)的重視程度，促進(jìn)了省以下財政體制的完善，保證了基層政權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)能力，并調(diào)動了產(chǎn)糧大縣發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性?！叭勔谎a(bǔ)”政策實施頭兩年已帶動地方安排的配套資金８０８億元，全國７９１個財政困難縣共增加財力１２９８億元，平均每縣(市)增加財力１６４１０萬元。

　　隨著財力的增加，縣鄉(xiāng)財政保障能力也明顯增強(qiáng)，多年來存在的拖欠工資這一老大難問題得到了解決，２００６年各地行政事業(yè)單位人員全國統(tǒng)一規(guī)定工資全部實現(xiàn)按時足額發(fā)放?？h鄉(xiāng)政府運(yùn)轉(zhuǎn)狀況顯著改善，２００４年至２００６年，縣級人均公用經(jīng)費(fèi)水平由４１３５元提高到６３６７元。同時，用于教育、衛(wèi)生、社會保障等方面的支出也增加很多。