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　　農(nóng)機推廣證如何申請

自一九八七年農(nóng)業(yè)部實行農(nóng)業(yè)機械推廣許可證以來，植保機械共有100多家企業(yè)的200多個產(chǎn)品取得農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械推廣許可證。其中從2000年以來共有50個廠家的60個產(chǎn)品獲得推廣許可證。下面就推廣許可證的申請和審批講幾個問題。
一、實行農(nóng)業(yè)機械推廣許可證的重要性和意義
16年前正值我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革初期，農(nóng)機開始作為商品進(jìn)入市場，但是，當(dāng)時不少農(nóng)機具質(zhì)量低劣，農(nóng)民用戶的人身安全得不到保障，致傷致殘現(xiàn)象嚴(yán)重，為此農(nóng)業(yè)部及時實施農(nóng)機推廣許可證制度。它的目的是在農(nóng)機推廣環(huán)節(jié)，把住質(zhì)量關(guān)，有選擇地推廣農(nóng)業(yè)機械，避免農(nóng)民盲目購買使用質(zhì)量不符合要求的農(nóng)機而造成財產(chǎn)損失和人身傷害，維護(hù)農(nóng)民利益。今天回過頭來看這16年的歷程，我們較好地達(dá)到了預(yù)期的目的。第一，農(nóng)機推廣許可證制度的實施，提高了農(nóng)業(yè)機械的安全性能。在農(nóng)機鑒定中，對被檢產(chǎn)品都嚴(yán)把安全性能檢驗關(guān)，使其安全設(shè)施、防護(hù)裝置等有了很大的改進(jìn)。第二，農(nóng)機推廣許可證制度的實施促進(jìn)了農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的提高。如農(nóng)機產(chǎn)的“三漏”問題1在全國范圍內(nèi)基本解決，可靠性也有較大幅度提高，這對企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量上臺階起到了很大的推動作用。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的主要機型多數(shù)都經(jīng)過農(nóng)機推廣鑒定才大規(guī)模進(jìn)入市場的。第三，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)機推廣許可證制度的實施為大面積的應(yīng)用農(nóng)機化新技術(shù)、新機具起到了推動作用。我國農(nóng)民把推廣許可證章看成是適用、可靠、安全的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的標(biāo)識。同時，推廣許可證在國外也享有盛譽，美國要求在進(jìn)口我國的拖拉機時必須有我國的試驗報告，越南農(nóng)業(yè)部特別提出進(jìn)口中國的農(nóng)業(yè)機械必須是貼有推廣許可證的產(chǎn)品。
農(nóng)業(yè)機械推廣許可證制度的主要依據(jù)最早是農(nóng)業(yè)部、機械工業(yè)部等制定的有關(guān)規(guī)章和政策規(guī)定，后來隨著我國農(nóng)業(yè)法制建設(shè)的不斷加強，也使農(nóng)機推廣鑒定的法律依據(jù)得到充實和提高。具體依據(jù)是：1993年7月2日實施的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》；1983年1月1日初稿，1997年12月25日農(nóng)業(yè)部部令第39號修改確認(rèn)的的《中華人民共和國農(nóng)牧漁業(yè)部、農(nóng)業(yè)機械鑒定工作條例（試行）》；《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第三章第二十七條規(guī)定：“國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者使用先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)機械化的水平”。《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第三章第十九條規(guī)定：“向農(nóng)業(yè)勞動者推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)，必須在推廣地區(qū)經(jīng)過驗證的具有先進(jìn)性和適用性”。
許多發(fā)達(dá)國家也對農(nóng)業(yè)機械的推廣許可作了明確規(guī)定。日本1996年5月實施的《實施安全鑒定的農(nóng)業(yè)機械種類及確定的安全裝備項目》中，列出了24種農(nóng)業(yè)機械，包括了大部分的農(nóng)業(yè)機械。
俄羅斯設(shè)有許多的農(nóng)機試驗站，法國農(nóng)業(yè)部所屬的國家農(nóng)林工程和水利管理中心的“農(nóng)機中心”，瑞典農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的烏普薩拉試驗所，都是農(nóng)業(yè)部下屬的試驗鑒定部門，由他們負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)機械進(jìn)行鑒定，合格的機具才能貼附特定的標(biāo)志，以便農(nóng)民購買時識別。
近四年植保機械行業(yè)共50個企業(yè)近60個產(chǎn)品辦理了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械推廣許可證，但不少企業(yè)的證書已到期未再重新辦理，希望能立即補辦。
通過推廣許可的申請、批準(zhǔn)、發(fā)放，對植保機械產(chǎn)品質(zhì)量提高，產(chǎn)品的升級換代和植保機械企業(yè)的質(zhì)量管理有很大的促進(jìn)作用。
本中心所辦理的推廣許可證書的產(chǎn)品大多是從每年國家監(jiān)督抽查合格而且質(zhì)量指標(biāo)較優(yōu)等的產(chǎn)品中選擇進(jìn)行的。因此能辦到許可證對企業(yè)和產(chǎn)品來講也是一種榮譽。
農(nóng)業(yè)機械推廣許可證是農(nóng)業(yè)部進(jìn)行推廣應(yīng)用有關(guān)部門招投標(biāo)、進(jìn)出口貿(mào)易等商貿(mào)活動的首要條件和市場準(zhǔn)入證。在近幾年，農(nóng)資打假活動中，各地農(nóng)機化部門都查驗農(nóng)機推廣許可證，用它來做為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和假冒產(chǎn)品區(qū)分的重要條件。也是農(nóng)機化部門打假時的查驗的證明之一。因此，希望各企業(yè)要抓緊提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭取能辦到推廣證。過去是每年辦理一次，現(xiàn)在我們要以廣大企業(yè)利益著想，做到企業(yè)申請后立即就開始辦理，爭取以最快速度辦好，但是要企業(yè)協(xié)助我們辦好各種資料憑證和文件（下面還將詳細(xì)介紹，需要的各種文件和憑證資料的具體要求）。
二、申請和辦理推廣許可證的程序及要求
農(nóng)業(yè)機械推廣許可證要經(jīng)過產(chǎn)品性能檢測、田間生產(chǎn)試驗、企業(yè)質(zhì)量管理制度和各種產(chǎn)品和質(zhì)量文件審查等多道程序。凡通過本中心檢測獲得推廣許可證的產(chǎn)品可以講是行業(yè)內(nèi)質(zhì)量較高的產(chǎn)品，是受廣大農(nóng)業(yè)和植保行業(yè)歡迎的。具體程序如下：

向國抽檢驗合格企業(yè)的產(chǎn)品發(fā)申請表
1． 申請表的填寫：
企業(yè)名稱要與公章完全一致，產(chǎn)品名稱型號要與國家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品說明書一致，各欄目均應(yīng)填寫。
2．抽樣；
3．性能檢測；
4．用戶調(diào)查；
5．生產(chǎn)試驗；
6．出具檢驗報告上報審批；
7．農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站和農(nóng)機化司審批、發(fā)證。
本中心本著邊申請邊抽樣檢測，邊出檢測報告，邊上報審批發(fā)證的原則，盡快辦理。
三、申辦推廣許可證的具體項目要求（依據(jù)各個產(chǎn)品的推廣大綱進(jìn)行）和目前申請中發(fā)現(xiàn)問題的說明
1．項目檢驗
A類項目 三包和安全要求 不能有缺陷
B類項目 主要技術(shù)性能和使用要求 只能有一項缺陷
C類項目 只能有三項缺陷
2．使用說明書審查
應(yīng)符合GB 10395.6-1999和GB/T 9480-2001的要求。
3．三包憑證審查
應(yīng)符合NZ31TJ/64-1998三包憑證審查規(guī)定和國家經(jīng)貿(mào)委等六部委聯(lián)合頒布的農(nóng)機產(chǎn)品修理換退貨責(zé)任規(guī)定的要求。
4．田間試驗說明
機動200小時、手動50小時田間生產(chǎn)考核。
5．用戶調(diào)查匯總
每個企業(yè)調(diào)查不同地區(qū)10個以上用戶進(jìn)行匯總。
6．質(zhì)量管理制度審查
已提高為質(zhì)量體系審核（按ISO-9000-2000標(biāo)準(zhǔn)要求）。
四、作用農(nóng)業(yè)機械推廣許可證的作用
推廣許可證是農(nóng)業(yè)機械推廣使用的入門證、農(nóng)機化部門查驗確認(rèn)的重要條件、防止假冒偽劣產(chǎn)品的有效手段、農(nóng)資打假時的要查驗的證明之一。促進(jìn)企業(yè)管理提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。
附表：1. 申請表
2. 檢測記錄表（含三包憑證和驗收技術(shù)條件的編制）；
① 三包憑證等內(nèi)容見表1—表5
② 驗收技術(shù)條件的編寫內(nèi)容要求：
a.適用范圍
b.引用標(biāo)準(zhǔn)
c.技術(shù)參數(shù)
d.主要部件技術(shù)制造質(zhì)量要求
e.整機裝配及外觀質(zhì)量要求
f.試驗方法與檢驗規(guī)則
g.標(biāo)志、包裝、運輸和貯存要求
h.三包憑證及保修說明

標(biāo)簽： 農(nóng)業(yè)機械推廣