吉林省率先開展農(nóng)機(jī)植保與秸稈打捆作業(yè)補(bǔ)貼示范
吉林省率先開展農(nóng)機(jī)植保與秸稈打捆作業(yè)補(bǔ)貼示范
根據(jù)2017年中央財政農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的政策導(dǎo)向要求,結(jié)合吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀,今年在全省新開展“高效植保機(jī)械化實用技術(shù)推廣作業(yè)補(bǔ)貼”和“秸稈撿拾打捆離田機(jī)械化示范”,同時給予作業(yè)補(bǔ)貼。
據(jù)了解,在全國同時開展這兩項農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼示范的,吉林省是第一個地區(qū)。
高效植保機(jī)械化實用技術(shù)推廣作業(yè)補(bǔ)貼
自走式機(jī)動噴桿式噴霧機(jī)
根據(jù)《吉林省高效植保機(jī)械化實用技術(shù)推廣作業(yè)補(bǔ)助項目實施方案》(以下簡稱“植保實施方案”),2017年在全省范圍內(nèi),對玉米、水稻、大豆、馬鈴薯等主要農(nóng)作物使用高效植保機(jī)械進(jìn)行病蟲草害防治的,給予作業(yè)補(bǔ)助,計劃作業(yè)補(bǔ)助面積480萬畝。
植保實施方案規(guī)定,高效植保機(jī)械化實用技術(shù)是指在農(nóng)作物植保環(huán)節(jié),為提高工作效率、降低防控風(fēng)險,使用高效植保機(jī)械進(jìn)行作業(yè)。補(bǔ)助項目的作業(yè)機(jī)具須為機(jī)動噴桿式噴霧機(jī)(含自走式、背負(fù)式、牽引式),且須為通過省級以上農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定的合格產(chǎn)品,并且要求凡參加補(bǔ)助項目的作業(yè)機(jī)具均需加裝帶有作業(yè)監(jiān)測功能的遠(yuǎn)程電子監(jiān)測設(shè)備;補(bǔ)助對象為實施作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)提供者,包括農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶等直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)機(jī)(業(yè))生產(chǎn)經(jīng)營組織及農(nóng)業(yè)企業(yè)。
高效植保機(jī)械化實用技術(shù)推廣作業(yè)補(bǔ)助實行定額補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為10元/畝;鼓勵和支持地方財政增加投入,安排工作經(jīng)費,實行累加補(bǔ)助。
項目補(bǔ)助作業(yè)面積的確定以遠(yuǎn)程電子監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn),同一地塊內(nèi)多次作業(yè),補(bǔ)助作業(yè)面積不重復(fù)計算。
補(bǔ)助項目堅持“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的實施原則,補(bǔ)助作業(yè)面積公示無異議后,補(bǔ)助資金兌付至補(bǔ)助對象。
秸稈撿拾打捆離田機(jī)械化示范
秸稈撿拾打捆機(jī)
吉林省另一項農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼是秸稈撿拾打捆(離田)機(jī)械化實用技術(shù)作業(yè)補(bǔ)助示范推廣。
根據(jù)該省玉米秸稈綜合利用試點示范布局和糧食主產(chǎn)區(qū)分布情況,結(jié)合相關(guān)縣(市、區(qū))秸稈撿拾打捆機(jī)具保有量及玉米播種面積等因素,吉林省2017年從中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金中列支4000萬元,在長春、四平兩大玉米主產(chǎn)地區(qū)10個縣(市、區(qū)),開展秸稈撿拾打捆(離田)機(jī)械化實用技術(shù)作業(yè)補(bǔ)助示范推廣,并實施遠(yuǎn)程電子監(jiān)測管理。計劃補(bǔ)助作業(yè)面積133萬畝。
《秸稈撿拾打捆離田機(jī)械化示范實施方案》(以下簡稱“項目實施方案”)規(guī)定,開展秸稈撿拾打捆機(jī)械化作業(yè),要求作業(yè)機(jī)具和銷售渠道有基本保證。應(yīng)選擇交通便利,相對集中,具有一定規(guī)模的連片地塊開展作業(yè)。秋季玉米收獲后,當(dāng)秸稈水分降至適宜含水率時及時使用秸稈撿拾打捆機(jī)(或帶有直接打捆功能的玉米聯(lián)合收獲機(jī))進(jìn)行撿拾打捆作業(yè),并及時運離田間,以利后續(xù)機(jī)械深松等作業(yè)的開展。
作業(yè)補(bǔ)助對象為實施秸稈撿拾打捆(離田)機(jī)械化作業(yè)的服務(wù)提供者,包括農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶等直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織及農(nóng)業(yè)企業(yè);補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實行“最高限額”向下浮動制,即補(bǔ)助上限不超過每畝30元;鼓勵競爭性下浮,擴(kuò)大撿拾打捆作業(yè)面積和秸稈綜合利用率。各縣(市、區(qū))當(dāng)年未用完的資金可滾動至下年度繼續(xù)使用,下年仍未用完的,縣財政負(fù)責(zé)按結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金有關(guān)規(guī)定辦理。
補(bǔ)助方式是,堅持“先作業(yè)后補(bǔ)助,先公示后兌現(xiàn)”的項目實施原則。秸稈撿拾打捆(離田)機(jī)械化實用技術(shù)示范項目由農(nóng)機(jī)和財政部門統(tǒng)一組織實施。各地在兌付作業(yè)補(bǔ)助資金前,應(yīng)對擬給予作業(yè)補(bǔ)助的示范主體(戶)進(jìn)行7個自然日的公示,接受群眾監(jiān)督。
對于項目示范方式,要求優(yōu)先選擇整屯、整村、整鄉(xiāng)作業(yè)的和作業(yè)規(guī)模大、地塊相對集中連片、耕種收全程機(jī)械化作業(yè)的農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶等作為作業(yè)主體,同時,在條件相同情況下優(yōu)先選擇國家級農(nóng)機(jī)示范社和獲得吉林省農(nóng)機(jī)合作社示范社稱號的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營組織。
為強(qiáng)化項目實施的有效管理,凡承擔(dān)作業(yè)補(bǔ)助項目任務(wù)的機(jī)具均需加裝遠(yuǎn)程電子監(jiān)測設(shè)備。
同時項目實施方案規(guī)定,秸稈撿拾打捆(離田)機(jī)械化實用技術(shù)示范作業(yè)所需機(jī)具須是通過省級(含省級)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定的合格產(chǎn)品。
筆者認(rèn)為,吉林省今年率先實施的“高效植保機(jī)械化實用技術(shù)推廣作業(yè)補(bǔ)貼”“秸稈撿拾打捆(離田)機(jī)械化實用技術(shù)作業(yè)補(bǔ)助示范推廣”,對于拉動2017年該省高效植保機(jī)械和秸稈撿拾打捆機(jī)、摟草機(jī),以及大型拖拉機(jī)的市場銷售會產(chǎn)生積極的作用;同時,增加了部分農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)組織的作業(yè)量,促進(jìn)補(bǔ)齊糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的短板環(huán)節(jié),特別是對于探索把農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼作為政府財政資金支持的主要方面具有重要的意義。
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