農業(yè)部出臺進一步加強農機試驗鑒定工作的意見 　　11月4日，農業(yè)部發(fā)布《關于進一步加強農機試驗鑒定工作的意見》（以下簡稱“意見”）。

　　《意見》說，為深入貫徹落實《農業(yè)機械化促進法》《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》以及《國務院關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，進一步加強農機試驗鑒定工作，增強公共服務能力和水平，提高農業(yè)機械質量，推動農業(yè)機械化科學發(fā)展，農業(yè)部提出如下意見。

　　一、充分認識農機試驗鑒定工作的重要意義。

　　農機試驗鑒定是《農業(yè)機械化促進法》等法律法規(guī)確定的農機化管理重要職能，直接關系到國家支持推廣的農機裝備的適用性、安全性、可靠性和先進性，關系到農機購置補貼政策的實施效果和農民的合法權益，關系到農機裝備結構改善和優(yōu)化，關系到農機企業(yè)技術進步，是促進農機化科學發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展的重要基礎?！秶鴦赵宏P于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》就加強農機試驗鑒定工作提出了明確要求，強調要加大對農機推廣鑒定等公益性設施建設的支持力度，增強農業(yè)機械化公共服務能力。各級農機化主管部門和農機試驗鑒定機構要充分認識加強農機試驗鑒定工作的重要意義，進一步增強緊迫感、責任感，努力促進農機試驗鑒定工作全面、協(xié)調、健康發(fā)展。

　　二、進一步明確農機試驗鑒定工作基本原則

　　要按照立足公益、依法鑒定、科學高效、公正廉潔的基本原則開展農機試驗鑒定工作。堅持公益性職能定位，牢固樹立服務意識，充分發(fā)揮技術支撐和保障作用，滿足農業(yè)機械化發(fā)展需求；堅持依法鑒定、依法監(jiān)督，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的原則、程序和要求開展農機試驗鑒定工作；堅持科學管理，創(chuàng)新方法，加強農機試驗鑒定公共服務能力建設，不斷提高管理水平、技術水平、服務水平和工作水平；堅持公平公正、廉潔高效，不斷提高農機試驗鑒定工作人員的廉政意識和道德素養(yǎng)，樹立良好職業(yè)形象。

　　三、不斷提升農機試驗鑒定能力

　　各地要緊緊圍繞現(xiàn)代農業(yè)和農業(yè)機械化發(fā)展需求，按照保障重點、調整結構的要求，不斷完善提高農機試驗鑒定能力。當前要著力提升糧棉油糖等主要農作物關鍵環(huán)節(jié)機械試驗鑒定能力，優(yōu)先發(fā)展100馬力以上大型拖拉機、50-70馬力節(jié)能環(huán)保型水田拖拉機、高地隙拖拉機、多功能谷物聯(lián)合收割機、玉米收獲機、甘蔗收獲機、棉花收獲機、大中型動力機械配套機具等試驗鑒定能力；加強節(jié)水灌溉、精量播種、高效植保和農作物秸稈綜合利用等增產增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農機化技術配套機具的試驗鑒定能力；因地制宜發(fā)展特色經濟作物、畜禽水產養(yǎng)殖、設施農業(yè)等機具試驗鑒定能力；加快發(fā)展適合丘陵山區(qū)使用的小型機械試驗鑒定能力。進一步優(yōu)化全國農機試驗鑒定能力結構，統(tǒng)籌部省兩級鑒定能力建設，逐步形成重點突出、層次分明、布局合理的鑒定能力分布格局。積極推進農機試驗鑒定機構部級鑒定能力認定，引導省級農機試驗鑒定機構按照全國農機試驗鑒定規(guī)劃，完善基礎設施，提高鑒定能力，承擔部級鑒定任務，促進鑒定資源優(yōu)化整合。各省級鑒定機構要根據(jù)當?shù)貙嶋H，積極發(fā)展區(qū)域性農機裝備試驗鑒定能力，滿足當?shù)剞r機化發(fā)展需求。

　　四、大力推動農機試驗鑒定科技進步

　　各農機試驗鑒定機構要不斷加強農機適用性、安全性和可靠性等農機試驗鑒定評價方法研究，不斷改進完善試驗鑒定方法，提高科技應用水平。農業(yè)部農機試驗鑒定總站要組織實施好《農業(yè)機械適用性評價技術集成研究》《農業(yè)裝備可靠性檢測技術試驗方法研究》等行業(yè)科技項目，確保取得成果并促進成果應用。加快農機試驗鑒定大綱的制修訂工作，為農機試驗鑒定提供科學依據(jù)。要提高大綱制修訂工作質量，充分體現(xiàn)農機試驗鑒定的適用性、安全性、可靠性評價特色，保證大綱內容與現(xiàn)行法律法規(guī)和標準協(xié)調一致。不斷完善試驗鑒定手段，改進檢測設備和檢測方法，推動自動化、數(shù)字化和信息化技術在試驗鑒定中的廣泛應用，提高試驗鑒定質量、效率和科技水平。

　　五、繼續(xù)推進農機試驗鑒定工作規(guī)范化管理

　　各農機試驗鑒定機構要認真落實《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》和《農業(yè)機械推廣鑒定實施辦法》的有關規(guī)定，加強制度建設，完善工作程序，切實規(guī)范農機推廣鑒定受理審查、檢測鑒定、證書變更和證后監(jiān)督等關鍵環(huán)節(jié)的管理。加強推廣鑒定檢驗員和審查員的培訓考核，完善上崗考核制度，做到檢驗員和審查員持證上崗。嚴格按照推廣鑒定大綱和通則要求開展鑒定工作，堅決杜絕簡化工作程序、減少鑒定內容、以偏概全和弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。認真落實監(jiān)督管理制度，強化內部管理措施，完善企業(yè)監(jiān)督等外部監(jiān)督機制。各農機試驗鑒定機構之間要加強信息溝通和工作協(xié)調，進一步推動省際間推廣鑒定工作的有序管理。各農機試驗鑒定機構在受理外省企業(yè)產品鑒定或其他省區(qū)委托鑒定業(yè)務時，要嚴格按照規(guī)定受理，不得放松要求或提高受理條件。

　　六、認真開展獲證產品使用過程中的質量監(jiān)督

　　省級農機化主管部門要根據(jù)農機使用者質量投訴情況和農業(yè)生產實際需要，定期組織對在用獲得推廣鑒定證書的農機產品質量調查和重點檢查。有關質量調查和重點檢查的計劃和結果，要報農業(yè)部農業(yè)機械化管理司備案，并按程序向社會發(fā)布。對反映問題比較集中的農機產品，要及時督促生產企業(yè)或經銷商整改，妥善處理，切實維護農機使用者的合法權益?？h級以上農機化主管部門要進一步完善全國農機質量投訴監(jiān)督網絡，遵循“屬地管理、首問負責、就近處理、無償服務”的原則開展工作，方便農機用戶投訴。按時匯總和認真分析轄區(qū)內的農機質量投訴信息，并逐級上報。獲證產品發(fā)生重大質量問題或集中質量投訴，在規(guī)定期限內未能有效解決的，可對其證書予以撤銷。省級農機化主管部門要在重點農時季節(jié)、產品旺銷季節(jié)組織開展補貼機具質量保障督導，推動補貼機具質量不斷提高。

　　七、高度重視廉政風險防控機制建設

　　各級農機化主管部門和農機試驗鑒定機構要認真貫徹《農業(yè)部推進廉政風險防控機制建設實施方案》和《農業(yè)部關于加快推進農機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》，切實加強農機試驗鑒定廉政風險防控機制建設。要以推廣鑒定和國家支持推廣的農機產品目錄制定工作為重點，圍繞權力運行，對每個崗位、每個工作環(huán)節(jié)進行認真梳理，逐一排查可能產生的廉政風險點，并對風險點進行風險等級評估，制定完善防范措施，形成完整的防控體系，構建預防腐敗、促進廉政勤政建設的長效機制。要加強廉政風險警示教育，提高風險防控意識和廉潔自律自覺性。

　　八、切實加強農機試驗鑒定工作的組織領導 各級農機化主管部門要加強對農機試驗鑒定工作的組織領導，科學制定發(fā)展規(guī)劃，明確目標任務，采取有效措施，促進農機試驗鑒定工作健康發(fā)展。要將農機試驗鑒定體系建設納入到農機化公共服務體系建設相關規(guī)劃，積極實施項目帶動，加大對農機推廣鑒定等基礎設備設施建設投入力度，提升農機試驗鑒定公共服務能力。切實保障質量調查和投訴監(jiān)督工作經費，確保質量調查和投訴監(jiān)督工作有效開展。加大信息宣傳力度，提高農機試驗鑒定工作的社會影響力和認知度。同時，各級農機試驗鑒定、質量投訴監(jiān)督、質量認證、維修管理機構要密切配合、通力合作，全面提升農機化發(fā)展質量，促進農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。