農信社前三季貸款增萬億 農業(yè)貸款僅占四成 　　央行公布的第三季度貨幣政策執(zhí)行報告顯示，9月末，全國農村信用社的各項存、貸款余額分別為6.7萬億元、4.7萬億元。

　　而根據(jù)央行此前公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年年末，全國農村信用社的各項貸款為3.7萬億元。如此測算，今年前三個季度，全國農信社發(fā)放貸款達到1萬億元，如此規(guī)模與四大行中信貸增量居首的中行不相上下。

　　農業(yè)貸款比重下降

　　在創(chuàng)下了新增貸款總量記錄的同時，農信社信貸增速略微落后于金融機構的平均水平。央行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年末，農信社貸款余額占金融機構貸款總額的12.3%；而截至2009年9月末，農信社貸款余額占金融機構貸款總額的12%，比年初下降0.3個百分點。

　　“今年天量信貸大量投向了“鐵公基”等大項目。這些動輒數(shù)十億的項目，資產規(guī)模只有幾十億元的農信社很難涉足。”業(yè)內人士表示，盡管農信社的業(yè)務不局限于“三農“方面，但農業(yè)貸款無疑是其安身立命的根本。因此，按道理，今年新增貸款增速肯定要低于其他金融機構。

　　分析人士認為，鑒于今年商業(yè)銀行信貸超常的增速，農信社貸款余額占比僅僅下降了0.3個百分點，這說明農信社也投入了今年的信貸狂歡之中。

　　數(shù)據(jù)驗證了農信社在非農貸款方面的上升。央行透露的數(shù)據(jù)顯示，9月末，全國農村信用社農業(yè)貸款余額2.1萬億元，占其各項貸款的比例為44%。而2008年年末，這兩個數(shù)據(jù)分別為1.7萬億元和46%。如此測算，前三季度，農信社共新增農業(yè)貸款4000億元，新增農業(yè)貸款在其各項新增貸款中的比重卻呈現(xiàn)下降態(tài)勢。

　　但也有分析人士認為，客觀來看，4000億元的新增農業(yè)貸款數(shù)額已經不小。農業(yè)貸款占比下降并不能說明農信社支農的力度下降了，主要原因在于其非農業(yè)務的增速相對較快。

　　風控能力或埋隱患

　　盡管信貸增速與其他商業(yè)銀行不相上下，但其相對較弱的風險控制能力以及尚不完善的公司治理機制給新增貸款埋下了隱患。

　　截至9月末，按貸款四級分類口徑統(tǒng)計，全國農村信用社不良貸款余額和比例分別為3617億元和7.7%。而2008年末的數(shù)據(jù)顯示，農信社不良貸款余額和比例分別為2965億元和7.9%。短短三個季度，農信社不良貸款余額增加652億元，而不良率的下降則源于新增貸款的稀釋。

　　本報此前曾經報道，前三季度，農商行不良貸款新增僅為5.1億元。由此可見，600余億元的新增不良大都出自尚在改革之中的農信社。

　　從2003年開始，農信社開始了以產權改革、管理體制改革為核心的新一輪改革。在此輪改革中，不少農信社轉制成為農商行，往股份制商業(yè)銀行方向發(fā)展。截至9月末，全國共組建農村商業(yè)銀行29家，農村合作銀行181家，組建以縣(市)為單位的統(tǒng)一法人機構2055家。其中，今年新成立農村商業(yè)銀行7家，新成立農村合作銀行18家。