“秸稈變?nèi)狻庇钟写髣幼?!吉林省將組建品牌推介聯(lián)盟 開展智慧養(yǎng)牛試點
“秸稈變?nèi)狻庇钟写髣幼?!吉林省將組建品牌推介聯(lián)盟 開展智慧養(yǎng)牛試點
? 9月17日,省政務大廳3樓新聞發(fā)布廳召開《關于實施“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設工程的意見》(以下簡稱《意見》)政策解讀新聞發(fā)布會。
發(fā)布會上,傳遞出這樣一個細節(jié)。那就是,吉林“十條政策”推進“秸稈變?nèi)狻保?
會后,中國吉林網(wǎng)也梳理一下核心看點。
先看背景。
實施 “秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設工程,是省委、省政府作出的重大決策部署,是實施 “一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、打造萬億級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)的必然要求,是構筑吉林農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢的必然選擇,是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民富裕富足的重要途徑。
聚焦到《意見》本身。
具體來看,《意見》共分為總體要求、重點任務、政策保障和組織領導4個部分,主要內(nèi)容體現(xiàn)在5個方面:
突出肉牛良種繁育體系建設。明確組建吉林省肉牛種業(yè)創(chuàng)新工程中心,打造全國優(yōu)質(zhì)肉牛種業(yè)生產(chǎn)供應基地。對從國外引進符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標準的種公牛每頭補助10000元,基礎母牛每頭補助3000元。加強延邊黃牛和草原紅牛等地方特色品種保護和選育,建立系譜檔案,擴大種群規(guī)模。實施肉牛良種補貼項目,鼓勵龍頭企業(yè)與科研院校合作進行胚胎生產(chǎn)研發(fā)。對工廠化生產(chǎn)種用胚胎企業(yè),省內(nèi)年推廣使用每達到2000枚,一次性獎補100萬元。
突出創(chuàng)新肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。明確對建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶、其它有意愿養(yǎng)殖肉牛的農(nóng)戶,按現(xiàn)有政策給予5萬元以內(nèi)三年全額貼息貸款;對養(yǎng)殖肉牛數(shù)量20頭以下、擴大再生產(chǎn)貸款100萬元以內(nèi)的農(nóng)戶,符合條件的可享受農(nóng)業(yè)信貸擔保貸款支持,精準扶持中小養(yǎng)殖戶。鼓勵引導企業(yè)、合作社與養(yǎng)殖戶訂立育肥購銷合同,積極發(fā)展“屠宰廠+育肥牛場(戶)+母牛養(yǎng)殖場(戶)”“村集體+養(yǎng)殖戶+種植戶+秸稈飼料企業(yè)”和“種公牛站+繁改站點+基礎母牛場(戶)”等模式,形成擔保貸款、托養(yǎng)分紅、訂單生產(chǎn)等多種利益聯(lián)結形式,讓更多有勞動能力的農(nóng)民實現(xiàn)就地就近養(yǎng)殖增收。
突出提高全產(chǎn)業(yè)鏈增值增效水平。明確支持肉牛養(yǎng)殖大村退戶入園和集中舍飼育肥,推進畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建,著力抓好規(guī)模養(yǎng)殖和育肥體系建設。對新建存欄500頭以上標準化基礎母牛養(yǎng)殖場、新建批次出欄1000頭以上育肥牛養(yǎng)殖場,運用政府預算內(nèi)投資給予支持。支持屠宰企業(yè)擴能升級,堅持全鏈條、全利用的產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略,大力發(fā)展精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)附加值,加快肉牛產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強鏈。對新建屠宰加工能力10萬頭以上且完成固定資產(chǎn)投入超過1億元的企業(yè),最高按照1億元的貸款額度給予一年度實際貸款利息的30%貼息補助。組建吉林省品牌推介聯(lián)盟,做大做強皓月、犇福、樺牛、長白弘等企業(yè)品牌,做優(yōu)做精延邊黃牛、草原紅牛等特色品牌。利用數(shù)字吉林建設專項資金,支持“吉牛云”大數(shù)據(jù)平臺建設,開展智慧養(yǎng)牛試點,利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等新技術,對肉牛產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造。
突出綠色發(fā)展可持續(xù)發(fā)展。明確利用國家糧改飼項目,落實農(nóng)機購置補貼政策,加快構建秸稈粗飼料生產(chǎn)供應體系。對符合條件的新上年加工5萬噸以上秸稈飼料企業(yè),按固定資產(chǎn)投資貸款額度,可享受農(nóng)業(yè)信貸擔保貸款貼息。支持各地依法依規(guī)統(tǒng)籌利用黑土地保護利用、高標準農(nóng)田建設等項目,加快構建糞污資源化利用體系,促進糞污資源無害化處理和就地轉化、就近利用,變廢為寶。強化免疫無口蹄疫區(qū)運行管理,加快推進無疫小區(qū)建設,健全病死牛無害化處理體系和補助機制,省級財政按照每頭200元對病死牛無害化處理進行補助,市縣根據(jù)情況配套補助。加快發(fā)展第三方社會化服務,鼓勵基層畜牧獸醫(yī)事業(yè)單位選派專業(yè)技術人員,為肉牛養(yǎng)殖場(戶)提供有償技術服務,健全疫病防控和獸醫(yī)服務體系。
突出強化政策保障。共明確6個方面政策保障。一是在加大財政支持力度方面,明確設立現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)基金、“強牧貸”風險補償金,繼續(xù)推進脫貧縣和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣涉農(nóng)資金整合,分層次、差異化支持肉牛經(jīng)營主體發(fā)展。二是在強化金融精準服務方面,明確建立金融機構與肉牛產(chǎn)業(yè)資金需求銜接機制,鼓勵金融機構開展整村授信,將符合相應條件的育肥牛貸款期限延長至2-3年、基礎母牛貸款期限延長至3-5年。三是在利用專項債發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)方面,明確支持市縣政府利用專項債券資金,建設一批符合要求的路、水、電、氣、網(wǎng)、舍等基礎設施齊備、收益能覆蓋本息的標準化養(yǎng)殖屠宰加工園區(qū)或小區(qū)。四是在做好用地保障方面,明確在村莊規(guī)劃中整合宅基地、未利用地和低效閑置土地,劃定農(nóng)業(yè)設施建設用地范圍,保障肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間需求。五是在壯大肉牛產(chǎn)業(yè)人才隊伍方面,明確依托高等院校、農(nóng)民職業(yè)培訓機構、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)基地等資源開展線上線下培訓,探索開展肉牛產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術職稱評審,創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)人員職稱評價機制,壯大肉牛產(chǎn)業(yè)人才隊伍。六是在強化科技支撐方面,明確圍繞肉牛良種繁育、精深加工、疫病防控等環(huán)節(jié),組織實施重點研發(fā)類項目,采取“軍令狀”“揭榜掛帥”等方式,對關鍵共性技術開展聯(lián)合攻關。
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