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　　新疆：政策精準(zhǔn)到戶(hù) 增綠增收兩不誤

? ? 草原是新疆維吾爾自治區(qū)牧區(qū)的重要生態(tài)屏障，是主要的水源涵養(yǎng)區(qū)。新疆維吾爾自治區(qū)要美，草原必須美。?

　　2011年，翹首以盼的邊疆牧民們終于迎來(lái)了新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)草原牧區(qū)實(shí)施的一項(xiàng)投入規(guī)模最大、覆蓋面積最廣、牧民受益最多的重大政策——草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)摺保?011-2015年，第一輪補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施后，新疆維吾爾自治區(qū)天然草原鮮草產(chǎn)量提高了5.2%，羊單位均需草地面積由2.46公頃下降至1.97公頃。禁牧區(qū)局部地段出現(xiàn)了多年未見(jiàn)的牧草種類(lèi)，物種多樣性明顯增加。草原生態(tài)的恢復(fù)，在一定程度上助推了新疆維吾爾自治區(qū)天山成功申遺。?

　　2016年，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，每年下達(dá)新疆維吾爾自治區(qū)總資金24.77億元，落實(shí)草原禁牧1.5億畝、草畜平衡5.4億畝。經(jīng)過(guò)新一輪補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施，與2010年相比，2017年全區(qū)草原植被蓋度達(dá)41.5%，提高6.5個(gè)百分點(diǎn)；天然草原鮮草產(chǎn)量達(dá)1.07億噸，增加13.9%；天然草原草畜平衡率達(dá)91.3%，提高24.3個(gè)百分點(diǎn)。?

　　在保護(hù)好草原生態(tài)的基礎(chǔ)上，自治區(qū)依托補(bǔ)獎(jiǎng)績(jī)效資金，大力扶持草牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。投入中央財(cái)政資金9.4億元，帶動(dòng)社會(huì)投資近20億元，建設(shè)畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社360余家，入社社員1800余戶(hù)，初步構(gòu)建了草牧業(yè)發(fā)展的多元化格局。項(xiàng)目縣市農(nóng)作物秸稈及飼草料利用率普遍提高20%以上，飼草料儲(chǔ)備數(shù)量明顯增加。通過(guò)工程實(shí)施，新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍200余萬(wàn)平方米，抵御自然災(zāi)害的能力顯著增強(qiáng)。?

　　伊犁州新源縣、尼勒克縣，昌吉州阜康市、奇臺(tái)縣等縣市在草原禁牧區(qū)域打造了一批民俗旅游特色村。通過(guò)政策帶動(dòng)，當(dāng)?shù)啬撩駨氖录艺?wù)、特色餐飲、農(nóng)機(jī)修理等工種，并積極發(fā)展具有民族傳統(tǒng)特色的烹飪、手工藝品制作、畜產(chǎn)品加工、“牧家樂(lè)”等二三產(chǎn)業(yè)，年人均工資性收入在兩萬(wàn)元以上，逐步形成了“牧區(qū)減人、草原減畜、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”的良性循環(huán)局面。草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金惠及全疆牧民30萬(wàn)戶(hù)左右，年戶(hù)均政策性增收8000多元。?

　　實(shí)踐證明，補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)咦鳛椴菰羺^(qū)一項(xiàng)重大強(qiáng)牧惠牧富牧政策，不僅使草原生態(tài)環(huán)境得到了保護(hù)和改善，而且為轉(zhuǎn)變草原牧區(qū)生產(chǎn)生活方式、帶動(dòng)草原畜牧業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定和提高農(nóng)牧民收入提供了強(qiáng)有力的支撐，在生態(tài)文明建設(shè)中起到了不可替代的重要作用。?