中國農機工業(yè)協(xié)會寧學貴：直面“新常態(tài)”

2014年，習近平總書記首次提出我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”的重要思想，這是從戰(zhàn)略高度上，對中國經(jīng)濟發(fā)展思路做出的重大調整。

而中國農機行業(yè)也于2014年迎來了一次“寒潮”，農機工業(yè)增速首次跌破了兩位數(shù)，僅為9%，且是近10年來第一次跑輸了中國機械制造行業(yè)。

從這個意義上講，中國農機工業(yè)是否也進入了“新常態(tài)”？行業(yè)會不會從此轉入低速增長期？企業(yè)又需要做哪些方面的調整呢？本刊專訪了行業(yè)資深專家、中國農機工業(yè)協(xié)會副秘書長寧學貴。

“新常態(tài)”？我們有點不一樣

近期，行業(yè)進入“新常態(tài)”的說法，已經(jīng)逐步獲得了行業(yè)人士的普遍認可。不但大多數(shù)行業(yè)專家開始倡導，企業(yè)人士也越來越多地認同這一說法，同時還伴隨著對“新常態(tài)”下，農機工業(yè)持續(xù)上行的美好預期?？梢哉f，業(yè)內對行業(yè)的發(fā)展前景普遍還是比較樂觀的，認為進入“新常態(tài)”后，農機工業(yè)仍然會有比較好的發(fā)展空間。

然而，農機工業(yè)“新常態(tài)”怎么看，應當如何去理解？寧學貴表示，這其實是個值得思考的問題。

習近平總書記在2014年11月召開的亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領導人峰會上，闡述了“新常態(tài)”的幾個主要特點：速度——“從高速增長轉為中高速增長”，結構——“經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級”，動力——“從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動”。

寧學貴說：“從這幾個緯度考量，農機工業(yè)是否完全符合？這有待商榷。因為和其他行業(yè)相比，我們有幾個明顯的不同。”

首先，我們不是全行業(yè)范圍的產(chǎn)能過剩，只是部分領域低端產(chǎn)品上的產(chǎn)能過剩，基本局限于小功率的、低端的拖拉機、小麥收割機和播種機這3類產(chǎn)品。而在高端和一些“小眾”領域，我們還面臨著產(chǎn)品的供給不足。

我國農機化發(fā)展已經(jīng)進入到了一個比較高的階段，今后，農機化的任務是逐步實現(xiàn)全面機械化、全程機械化。但是，采棉機、甘蔗收獲機，畜牧機械……很多農業(yè)生產(chǎn)領域中急需的機具，市場卻沒有提供產(chǎn)品，也沒有拿出合適的解決方案。

最近，有調查發(fā)現(xiàn)，農村一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了大面積的撂荒地。為什么？因為市場沒有給農民提供合適的解決方案和合適的機具，同時農業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)卻越來越少，農民沒有精力和能力來處理。再如東北的大豆、甜菜產(chǎn)量下降，很多地方改種了玉米，也是這個原因，農機產(chǎn)品供給不足，制約了農業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展。

所以說，農機行業(yè)目前的主要矛盾，仍然是高端農機產(chǎn)品和薄弱環(huán)節(jié)的產(chǎn)品需求很大但供給不足的矛盾，而不是產(chǎn)能過剩。國產(chǎn)農機產(chǎn)品的質量、可靠性仍不太高，高端領域不能提供讓市場滿意的產(chǎn)品，這也是供給不足的一種表現(xiàn)方式。

其次，“新常態(tài)”的另一個特點是，進入“新常態(tài)”后，來自經(jīng)濟政策方面的強刺激對行業(yè)的拉動效應會明顯弱化，市場轉為主要依靠創(chuàng)新驅動。但農機行業(yè)顯然又不太符合這一標準。

未來，政策支持仍然是農機行業(yè)的主要拉動因素之一?；蛘哒f，未來在強力政策的推動下，農機行業(yè)仍然會有比較好的發(fā)展前景。

目前來看，2015年，農機購置補貼的力度不會減弱，政策也會進一步完善，這些都已經(jīng)傳遞出了明確的信號。近年來，國家一直在加大對農業(yè)的投資力度，2014年12月9—11日召開的中央經(jīng)濟工作會議上，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，被明確為2015年經(jīng)濟工作的5項主要任務之一。轉變農業(yè)發(fā)展方式轉什么？就是農業(yè)機械化。這就奠定了政策繼續(xù)支持農機行業(yè)的基調。

具體措施上，2014年出臺了一個重要的政策，土地流轉。土地流轉終于可以操作了，土地的規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營所導致的一個直接結果就是，市場對農機的數(shù)量、質量和高端舒適裝備會產(chǎn)生非常大的需求。土地集中是生產(chǎn)力，國家推動土地集中經(jīng)營，這就是一個解放生產(chǎn)力的過程，對農機化和農機工業(yè)會有極大的促進作用。而土地確權后可以進行抵押、融資，農民就可以購買大型的農機具。

而到了2015年，國家在提升農機行業(yè)工業(yè)制造能力、深化投資體制改革、加大投資力度等方面，都將陸續(xù)出臺進一步的政策，這些都是農機行業(yè)的利好因素。所以說，政策的支持力度，對產(chǎn)業(yè)仍然有巨大的刺激作用。

最后一點，剛性需求仍然是我們發(fā)展的主要動力，這也是我們和其他行業(yè)的一點明顯區(qū)別。在其他一些產(chǎn)能過剩的行業(yè)，剛性需求已經(jīng)基本上消失了，而在農業(yè)領域，市場對糧食的剛性需求是持續(xù)不斷的。這涉及老百姓要吃飯的問題，也涉及國家糧食安全的問題。

“有人曾經(jīng)問過我一個問題，是不是政策拉動了農機化發(fā)展？我認為這個提法不太客觀?！睂帉W貴說，“支撐這個行業(yè)發(fā)展的，首先是需求，政策只是起到了很好的促進作用，讓這個發(fā)展提速了。如果沒有需求，這些農機產(chǎn)品白送給農民，他也不會要。市場每發(fā)展到一個新的階段，必然會產(chǎn)生新的需求。我們的農機市場發(fā)展空間還是足夠大，發(fā)展速度還是足夠快的，需求一直存在，所以我們判斷，未來行業(yè)仍然會是一個比較好的發(fā)展期?！?/span>

綜上所述，農機行業(yè)是否進入“新常態(tài)”了？可以說，是的，但具體來看，我們還有許多自己的特點，不能機械地拿“新常態(tài)”的概念去套用，而是要結合自身實際去分析和應對。

“新常態(tài)”下我們缺什么？

中國農機已經(jīng)經(jīng)歷了一次“黃金十年”，這十年里，雖然我們未能彌補同發(fā)達國家的差距，但農機工業(yè)水平取得了長足進步，這已是不爭的事實。一些企業(yè)的發(fā)展、一些企業(yè)的異軍突起，已經(jīng)讓我們看到了這個行業(yè)的希望，看到了民族企業(yè)的希望，所以，我們對行業(yè)今后的發(fā)展，總體上應該是樂觀和抱有信心的。

這些年來，我國制造業(yè)整體水平有了很大提升。過去很多東西我們即使看到了，也生產(chǎn)、研發(fā)不出來，如今，企業(yè)已逐漸具備了開發(fā)出更多的產(chǎn)品的能力。據(jù)我們了解，在如甘蔗收獲機、采棉機、畜牧機械等領域，很多技術已經(jīng)處于培育階段，下一步很可能就會有企業(yè)具備生產(chǎn)能力。

不過，總的來說，這些進步，相對整個行業(yè)來說，仍然是遠遠不夠的。只能算是“萬里長征”走出的第一步。短期來看，進入“新常態(tài)”后，外資企業(yè)、品牌仍會具備一定程度上的優(yōu)勢。

應對“新常態(tài)”，我們的劣勢主要是缺乏技術、產(chǎn)品。在技術和產(chǎn)品上，龍頭企業(yè)的優(yōu)勢不明顯，而其他企業(yè)，哪怕是發(fā)展得比較好的，也普遍缺乏長期規(guī)劃，沒有一個明確的企業(yè)發(fā)展目標。

“新常態(tài)”下，經(jīng)濟增長將主要依靠創(chuàng)新驅動。對于農機行業(yè)來說也是如此。雖然上面我們講，政策對行業(yè)發(fā)展還會有比較大的刺激作用，但國家政策有一點也是比較明確的，就是要提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，政策可能更多地會指向鼓勵企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、結構調整升級這些方面。

企業(yè)沒有核心產(chǎn)品，就沒有利潤，沒有核心競爭力。而在農機行業(yè)，大多數(shù)企業(yè)，甚至龍頭企業(yè)，在核心產(chǎn)品上一直都是匱乏的。行業(yè)中賣得好的產(chǎn)品，都脫胎于一張圖紙，這不能不說是一個讓人擔憂的現(xiàn)象。

比如玉米收獲機成熟了，所有的企業(yè)都能造出來，而甘蔗收獲機就不行，大家都知道市場需要，但就是研發(fā)不出來。烘干機是2014年的重點補貼產(chǎn)品，但也都是拿別人的技術在生產(chǎn)，自己研發(fā)不出來。企業(yè)老總們都在談差異化競爭，卻無奈于沒有差異化的“本錢”。

有新產(chǎn)品的企業(yè)，其獲利能力一定高于其他企業(yè)?？上У氖?，國內企業(yè)沒有幾個能說自己有產(chǎn)品的，在技術上只能是中小企業(yè)跟著龍頭企業(yè)走，龍頭企業(yè)跟著國外品牌走。

缺乏創(chuàng)新能力，或者說新技術的貢獻率不夠，這是我們行業(yè)的一個頑疾。

另外，農機企業(yè)除了缺乏產(chǎn)品和技術，多數(shù)還缺乏一個長期的發(fā)展規(guī)劃，一條長期的技術積累路線。比如一拖、雷沃這兩家龍頭企業(yè)，都制定了5年、10年發(fā)展規(guī)劃，比如在海外建立研發(fā)中心、營銷渠道，在國內進行研發(fā)、生產(chǎn)布局等等，收效如何暫且不置評價，但對于今后如何發(fā)展，它們都有了比較詳細、操作性很強的目標和路線，這就是很大的進步。而絕大多數(shù)企業(yè)，是沒有這個東西的。

這樣下去問題就很大。我們的企業(yè)老板做到一定程度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模上不去了，為什么？就是因為缺乏規(guī)劃，缺乏戰(zhàn)略。現(xiàn)在“日子”過得挺好，可能是因為自己很努力，也可能是因為市場行情很好?？扇绻@個產(chǎn)品行情下去了，你沒有新的產(chǎn)品，很可能就風光不下去了。做得久的企業(yè)，是需要持續(xù)盈利的，而持續(xù)盈利就需要持續(xù)推出新產(chǎn)品，而且是能“對上”市場的產(chǎn)品。

2014年行業(yè)下滑，總體來看不是因為需求下降，而是供給不足。我們從細分的12個子行業(yè)來看，除了拖拉機和聯(lián)合收割機2個子行業(yè)，其他子行業(yè)的增長基本都處于正常水平，行業(yè)總體增速被拉低，主要是由于拖拉機和聯(lián)合收割機這2個子行業(yè)的占比較大。拖拉機產(chǎn)值約占我們行業(yè)18%的份額，包括收獲機械在內的“農業(yè)及園藝機具”占31%的份額，這2類產(chǎn)品在農機工業(yè)中權重太大。

而2014年發(fā)展得比較好的打捆機、畜牧機械等子行業(yè)，因為基數(shù)太小，即使發(fā)展比較快，也不足以平衡拖拉機和聯(lián)合收割機的下滑。除了自身屬于小眾產(chǎn)品以外，企業(yè)規(guī)模較小，行業(yè)集中度比較低，也是它們對市場不能造成太大影響的原因。

對于2015年的行情，寧學貴的預測是，繼續(xù)下滑不大可能，但也不至于有大幅的回升。

總體來看，2014年表現(xiàn)較差的拖拉機、聯(lián)合收割機2個產(chǎn)品，2015年不會有太大的起落，因為這2個產(chǎn)品的社會保有量太大了。拖拉機的年銷量大概在150萬臺左右，而大功率拖拉機年銷量也基本上穩(wěn)定在20～30萬臺。而據(jù)農業(yè)部公布的“三夏”麥收數(shù)據(jù)，2014年按照社會保有量53萬臺計算，小麥收割機的平均作業(yè)量僅有33.3 hm2/臺（500畝/臺）左右，這樣是賺不到錢的，小麥收割機要想賺錢，年作業(yè)量至少也要達到53.3～66.7 hm2/臺(800～1 000畝/臺)。

其他子行業(yè)，如畜牧機械、烘干機及一些經(jīng)濟作物和設施農業(yè)裝備仍然會有比較好的發(fā)展，但爆發(fā)性增長的可能性不大，因為這些子行業(yè)基本上還是缺乏技術和產(chǎn)品的。

至于“新常態(tài)”下的對策，對外資企業(yè)來說，可國三能是要引進性價比更高的，更適合中國市場的產(chǎn)品；對本土品牌來說，則是需要有足夠好、足夠可靠性的產(chǎn)品，并且研發(fā)出新產(chǎn)品、形成自己的技術路線。這些是農機市場能否在“新常態(tài)”下取得優(yōu)異成績的關鍵。