吉林省實施植保無人機試點，單機補貼1.5萬

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近日吉林省農業(yè)委員會、吉林省財政廳、中國民用航空吉林安全監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布了《關于開展植保無人飛機購置補貼試點工作的實施意見》（以下間簡稱實施意見），決定2018—2020年在全省開展植保無人飛機購置補貼試點工作，對植保無人飛機制造商、補貼試點產品、補貼對象以及試點開展與管理等方面提出了具體的要求和操作辦法。

實施意見規(guī)定，試點面向全國植保無人飛機制造商，由制造商自主向吉林省農業(yè)機械化主管部門提出申請。

植保無人飛機制造商應當滿足下列條件：一是建立智能化管控平臺，實時監(jiān)測無人機作業(yè)情況，直接或間接接入無人機云交換系統(tǒng)；二是擁有健全的植保無人飛機操作人員培訓考核體系，有較強的培訓師資力量，具備對操作人員進行法律法規(guī)知識、安全飛行常識、基本操作技能、安全用藥技術和突發(fā)情況應急處置等方面的培訓考核能力。

同時要求提出申請試點的植保無人飛機制造商，必須在以下4方面履行責任和義務：在“中國民用航空局民用無人機實名登記信息系統(tǒng)”（以下簡稱“無人機實名登記系統(tǒng)”）中填報產品名稱、型號、最大起飛重量、空機重量、產品類型、無人機購買者姓名和移動電話等信息；在產品外包裝明顯位置和說明書中，提醒擁有者在“無人機實名登記系統(tǒng)”中實名登記，警示不實名登記擅自飛行的危害，隨產品提供“無人機登記標志”不干膠打印紙；對產品質量、服務和銷售承擔主體責任，兌現(xiàn)自我承諾；保證產品符合國家強制安全標準，售后服務符合相關規(guī)定； 自行承擔因違規(guī)被農機管理部門查處或政策調整所造成的經濟損失，并負責妥善解決各類糾紛。

實施意見要求，補貼試點產品應當符合下列7個技術條件。

空機重量不大于116千克，起飛全重不大于150千克，載藥量10升及以上；設計飛行速度不大于15米/秒，設計飛行真高不超過20米，最大飛行半徑不超過1500米；有固定的藥箱安裝位置和唯一匹配緊固件，一款機型能且只能匹配一款藥箱；有操作人員身份密鑰接入裝置，經密鑰連接后方可作業(yè)飛行；加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統(tǒng)軟件、作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實時記錄存儲設備和施藥作業(yè)系統(tǒng)，具備防重噴漏噴、防農藥漂移功能，能夠實現(xiàn)作業(yè)飛行可識別、可監(jiān)測、可追查；固定標有永久性產品銘牌和唯一身份標識編碼；獲得省級以上有資質的檢驗檢測或鑒定機構出具的檢測合格報告或鑒定證書。

實施意見確定，補貼對象為從事植保作業(yè)的農民（農機）專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織、農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織，并符合下列6方面條件。

應擁有1名以上（含1名）經試點產品制造商或專業(yè)機構培訓合格的操作人員；有相對健全的植保無人飛機運營管理制度體系，包括出入庫登記、專人保管、植保作業(yè)流程、安全飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計等制度；已在“無人機實名登記系統(tǒng)”中實名登記其單位名稱、有效證件號碼、移動電話、電子郵箱、產品型號、產品序號、使用目的及在植保無人飛機上粘貼登記標志；已投保財產損失險和投保無人駕駛航空器地面第三人責任險；已完成50公頃以上規(guī)模的植保作業(yè)量；使用植保無人飛機開展經營性飛行作業(yè)活動的，應當取得《無人駕駛航空器經營許可證》。

吉林省2018年對購置試點產品實行定額補貼，單機補貼額為15000元，單機補貼額度根據(jù)情況，實行年度調整。

該省在實施意見中突出強調，規(guī)范補貼產品核驗流程。加強單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管，加強操作人員培訓合格證明核驗，加強植保作業(yè)量核驗，審慎兌付補貼資金。建立健全試點產品制造商和補貼受益對象書面承諾制，明確企業(yè)在產品質量、售后服務、智能化管控平臺建設、遠程實時監(jiān)測、操作人員培訓考核、退換貨及糾紛處理、作業(yè)量電子及書面信息提供等方面的責任義務，明確補貼對象在遵守補貼政策實施、國家空中交通管制、通用航空飛行有關規(guī)定等方面的責任義務。