主要農業(yè)物機械化水平快速提升

　　2015年農業(yè)部在糧棉油糖等作物優(yōu)勢產區(qū)組織實施了主要農作物生產全程機械化示范項目，用以提高水稻、玉米、油菜、棉花、甘蔗、馬鈴薯等主要農作物機械化生產水平，探索主要農作物生產全程機械化生產模式。一年來，各項目縣（市）農機化主管部門遵循項目實施規(guī)范，以提高土地產出率、勞動生產率、資源利用率為目標，堅持農機農藝融合，加強技術培訓宣傳，完善項目運行機制，主要農作物生產全程機械化示范項目實施工作取得了顯著成效，示范帶動了周邊地區(qū)農業(yè)機械化水平的不斷提高。
　　2015年，農業(yè)部農機化管理司在糧棉油糖等作物優(yōu)勢產區(qū)，組織實施了主要農作物生產全程機械化示范項目，共計下達資金2400萬元，在主產區(qū)建立了33個糧食作物生產全程機械化示范縣和15個經濟作物生產機械化技術示范縣。其中，在水稻主產區(qū)投入1000萬元，建設20個水稻生產全程機械化示范縣，在玉米主產區(qū)投入650萬元建設13個玉米生產全程機械化示范縣，在油菜產區(qū)投入250萬元建設5個油菜生產機械化示范縣，在棉花產區(qū)投入150萬元建設3個棉花生產機械化示范縣，在甘蔗產區(qū)投入150萬元建設3個甘蔗生產機械化示范縣，在馬鈴薯產區(qū)投入200萬元建設4個馬鈴薯生產機械化示范縣。
　　在各級農機部門的相互配合努力下，2015年全國水稻機械種植水平超過40%，同比提高超過1個百分點；三秋玉米機收率達到63%，同比提高5個百分點；油菜、棉花、甘蔗機械化收獲面積比上年有明顯增加，有效促進了薄弱環(huán)節(jié)機械化水平快速提升。
　　通過實施示范項目，實現了一舉多得。
　　首先，示范項目的實施帶動了地方財政加大資金投入力度。承擔主要農作物生產全程機械化示范項目的省份，積極采取政策傾斜、項目扶持等綜合措施，有條件的地方進一步加大資金投入力度，力爭將項目做大做強，做出成效。湖南省在中央財政安排200萬元資金投入的基礎上，安排地方配套511萬元，重點用于水稻和油菜生產全程機械化示范項目的推進。廣西農機局還安排200萬元資金，分別建設了2個高標準的工廠化育秧工廠和稻谷烘干中心，為全力推進全區(qū)水稻生產全程機械化生產打下堅實的基礎。浙江省繼續(xù)對購置補貼目錄內的插秧機、烘干機實行追加補貼，補貼額達到購機款的50%以上；繼續(xù)實施水稻機插作業(yè)環(huán)節(jié)每畝40元補貼政策；繼續(xù)實施水稻集中育秧補貼政策，放寬補貼條件，對集中育供秧100畝以上的給予每畝不超過40元的財政補助。
　　第二，推動了項目區(qū)農機化作業(yè)水平的提升。項目縣通過主要農作物生產全程機械化示范項目的實施，引導帶動全縣耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理等主要環(huán)節(jié)機械化水平明顯提高，示范帶動了周邊地區(qū)同類作物生產全程機械化水平提高。安徽省潛山縣水稻生產全程機械化項目帶動全縣水稻耕種收綜合機械化水平由2014的70.5%提高到2015年的75%，帶動全縣新建水稻育秧工廠9家，增加水稻機械化育插秧作業(yè)面積0.8萬畝。江蘇省洪澤縣項目示范區(qū)耕、種、收、植保機械化水平提高6.6個百分點、達99.1%（其中機耕水平達100%、機種水平達98%、機收水平達100%、機植保水平達98.5%），示范帶動全縣綜合機械化水平提高1.7個百分點。
　　第三，探索了主要農作物全程機械化生產模式。各項目縣（市）在總結創(chuàng)建本區(qū)域的生產方式和對比試驗的基礎上，以耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理等主要環(huán)節(jié)機械化技術為重點，形成適合同類區(qū)域內推廣的主要農作物全程機械化生產模式（包括工藝流程、技術要點、作業(yè)規(guī)范、服務方式、機具配套方案等）。吉林省梨樹縣將玉米生產的農藝要求、技術模式、機械化技術相應的裝備配備、組織模式等要素進行融合，探尋和總結出的玉米免耕播種全程機械化種植模式先進適用，通過示范點的實施與驗證，證明本項技術是成熟的、適合全縣推廣的全程機械化主流生產模式。湖南省項目縣通過技術培訓、學習交流、反復試驗的基礎上，摸索出了適合當地習慣的水稻生產全程機械化技術模式，對指導當地的水稻生產全程機械化推廣工作具有積極意義。
　　第四，培育壯大了農機社會化服務組織。主要農作物生產全程機械化示范項目在實施過程中，通過作業(yè)補貼、購買服務、培訓指導等方式，鼓勵引導項目縣農機合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體承擔示范區(qū)域的農機作業(yè)任務，不斷發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。遼寧省示范項目有4個合作社從機插逐步向機耕、育秧、機收拓展，從單項服務發(fā)展到了全程、全面承包服務，形成了有組織的作業(yè)市場和區(qū)域作業(yè)服務市場，提高了農業(yè)生產組織化程度，推動了農業(yè)適度規(guī)模經營。北京市密云玉米生產全程機械化示范項目依托北京河南寨農機服務專業(yè)合作社（農業(yè)部農機合作社示范社）為核心，帶動密云縣4個農機服務組織承擔玉米生產全程機械化作業(yè)任務，實現項目區(qū)農機作業(yè)社會化服務全覆蓋，推動農機服務組織標準化建設進一步升級。
　　第五，取得了較好的經濟和社會效益。主要農作物生產全程機械化示范項目實施后，項目區(qū)內農民的勞動強度大大降低，機械化作業(yè)水平明顯提高，既緩解了農業(yè)生產中的用工矛盾，又促進了農業(yè)節(jié)本增效，取得了較好的經濟和社會效益。青島市實施的玉米生產全程機械化示范項目，采用玉米配方施肥“種肥同播”機械化技術，由平常每畝使用75公斤化肥，減少到使用65公斤配方肥，畝均少用10公斤，節(jié)省成本30元，2萬畝玉米共可節(jié)省60萬元。新疆維吾爾自治區(qū)實施的棉花項目，全程機械化與常規(guī)種植相比，每畝節(jié)本增效為260元，1萬畝示范區(qū)，共計節(jié)本增效260萬元。各地還通過項目的實施，培養(yǎng)了一批機械化生產專業(yè)技術能手，走上了專業(yè)化發(fā)展道路，實現了糧食增產、農民增收。更顯著的效果在于農民觀念的轉變，有利于推進水稻、玉米、油菜、棉花、甘蔗等主要農作物的規(guī)模化、標準化、集約化生產，確保農作物產量穩(wěn)定。
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