農機社會化服務或將打開“黃金期窗口”

?　　“農機社會化服務”常常是文件里說的大概念，有時也表述為“農機服務主體”或“農機服務組織”，這都很“官方化”。如果從抽象中落地，其實說的就是農機合作社，最初由農機專業(yè)戶組織起來，主要滿足自家作業(yè)需求，偶爾提供一些代耕代收服務。不過，農機合作社的出現(xiàn)，確是中國農機化的創(chuàng)舉。

或許“農機社會化服務”早就有之，但其發(fā)展卻得益于農機合作社的推動。農機合作社的產生，解決了農機化的專業(yè)化問題，取代了一家一戶購買農機的生產模式，讓農機社會化服務發(fā)展有了載體。在農機合作社發(fā)展中，先是逐步與家庭農場、種植大戶、農業(yè)企業(yè)等建立起機具共享的生產聯(lián)合體；再借“互聯(lián)網+農機作業(yè)”的創(chuàng)新，逐步演變?yōu)樘峁I(yè)化耕作技術和全程技術服務的專業(yè)機構，后來有了個新詞，叫“綜合農事服務中心”。

從農機合作社到綜合農事服務中心，不是名稱的“洋氣”，而是農機社會化服務的一次提檔升級，更重要的是推動解決了“誰來種地”“怎么種地”的大問題，讓農機社會化服務有了落地感，從而獲得國家認可和政策支持。

而且，農機社會化服務的未來發(fā)展，也是一個提檔升級的過程，否則必然遭遇瓶頸。道理很簡單，因為有需求，且需求不斷向高質量發(fā)展，不升級都難。正如農業(yè)農村部農機化司副巡視員王家忠的總結：“在當前農業(yè)生產對‘機器換人’、機械化服務需求越來越迫切的形勢下，加快發(fā)展農機社會化服務，中央有明確要求、農民有旺盛需求、裝備能力有扎實基礎、服務模式有成功探索、政策支持有新加強，今后將是農機社會化服務發(fā)展的黃金機遇期?！?/p>

實際也確實如此。據(jù)農業(yè)農村部2017年的數(shù)據(jù)，全國農機專業(yè)戶超500萬個，作業(yè)服務組織18.7萬個，農機合作社7萬個，農機服務業(yè)年產值超5000億元，農機合作社以不到1/3的農機擁有量完成全國60%的作業(yè)量。目前，在全國已初步建成了以農機作業(yè)服務為主，以技術推廣、技能培訓、機具維修、配件供應、信息服務等為支撐，功能較為完善的農機社會化服務體系。

如上，農機社會化服務的發(fā)展，需要在不斷提檔升級中來完成。那么，如何實現(xiàn)提檔升級呢？農業(yè)農村部已有部署，為了滿足農業(yè)生產日益增長的多樣化、高質量的農機服務需求，要培育發(fā)展各類農機服務新主體、新模式和新業(yè)態(tài)，推進農機社會化服務向農業(yè)生產全過程、全產業(yè)鏈延伸。

第一，建設“全程機械化+綜合農事服務中心”模式。在糧棉油糖主產區(qū)，選擇村集體組織動員能力較強、社會化服務需求較集中的區(qū)域，依托有實力的農機作業(yè)服務主體升級而建，目標是為農戶提供全程機械作業(yè)、農資統(tǒng)購、培訓咨詢等“一站式”服務。

第二，推行“互聯(lián)網+農機服務”模式。加快互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等信息化技術在農機社會化服務中的有效應用，鼓勵開發(fā)農機類APP，建設農機服務調度管理信息平臺，促進作業(yè)農機有序流動和提供快捷便利服務。

第三，加強制度規(guī)范和高素質人才隊伍建設。著重培養(yǎng)既精通農機駕駛、維修技術，又懂農業(yè)、農藝栽培技術的新型實用農機人才。鼓勵大中專畢業(yè)生、農機推廣科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領辦新型農機服務組織，造就引領農機社會化服務提檔升級的生力軍。

第四，發(fā)展金融解決方案解決融資難問題。推動大型農機具產權抵押貸款和生產服務訂單融資，鼓勵農機產銷企業(yè)、金融企業(yè)單獨或合作開展農機金融租賃業(yè)務，通過融資租賃方式獲得的農業(yè)機械，按規(guī)定也可享受購置補貼。

由此可見，農機社會化服務組織由于具有裝備精良的優(yōu)勢，能夠提供“一站式”成套服務，經營領域將從耕種收等作業(yè)服務環(huán)節(jié)，進一步向專業(yè)化植保、秸稈處理、產地烘干等農業(yè)生產全過程拓展。本質上，是農業(yè)生產方式的一場變革，它是農業(yè)生產性服務業(yè)的主體部分，未來或將打開“黃金期窗口”。