農(nóng)業(yè)部實(shí)施發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”
農(nóng)業(yè)部實(shí)施發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”
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1 月25
(一)糧食綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)行動(dòng)。保障國(guó)家糧食安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)保障糧食基本自給的方針,堅(jiān)定不移地抓好糧食生產(chǎn),不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。要落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策措施,重點(diǎn)抓好糧食主產(chǎn)區(qū),同時(shí)抓好糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)的糧食生產(chǎn)。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和耕地質(zhì)量建設(shè),嚴(yán)守18億畝耕地這條紅線。努力穩(wěn)定糧食播種面積,大力提高糧食單產(chǎn),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)技術(shù)和政策支持力度,積極發(fā)展水稻生產(chǎn)。大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)糧食產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),加快構(gòu)建良種覆蓋廣、耕地質(zhì)量好、品種質(zhì)量?jī)?yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈完整的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。“十一五”期末,力爭(zhēng)使糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5億噸,糧食單產(chǎn)每年提高1%。2007年,要繼續(xù)實(shí)施好國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種子工程、植保工程和新一輪沃土工程等農(nóng)業(yè)重大工程項(xiàng)目,擴(kuò)大測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目范圍和土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目試點(diǎn)規(guī)模,開展中低產(chǎn)田質(zhì)量建設(shè),推廣運(yùn)用重大增產(chǎn)增收技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)作物有害生物預(yù)警與控制能力,加強(qiáng)病蟲害防控和防災(zāi)減災(zāi)。鼓勵(lì)有條件的地方適度發(fā)展連片種植,切實(shí)發(fā)揮大型墾區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要作用,加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)使糧食面積穩(wěn)定在15.8億畝以上,糧食總產(chǎn)不低于2006年。
(二)健康養(yǎng)殖業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。發(fā)達(dá)的養(yǎng)殖業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志,健康養(yǎng)殖直接關(guān)系到畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的健康以及農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。要轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念,調(diào)整養(yǎng)殖模式,加快畜牧水產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,努力做大做強(qiáng)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。加強(qiáng)畜牧水產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全良種繁育體系,推廣優(yōu)良品種。強(qiáng)化種畜禽和水產(chǎn)原良種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管,推行畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖檔案管理,加強(qiáng)疫病防控,強(qiáng)化飼料安全監(jiān)管。加強(qiáng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè),加快畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。2007年,要全面貫徹《畜牧法》,繼續(xù)實(shí)施畜禽良種工程和奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,開展種質(zhì)資源普查和種畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定,繼續(xù)安排標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目,啟動(dòng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)備案工作,推廣舍飼半舍飼養(yǎng)殖,加大飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)力度,開展動(dòng)物源性飼料例行監(jiān)測(cè)。開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),啟動(dòng)貝類養(yǎng)殖水域劃型工作,推進(jìn)養(yǎng)殖證制度建設(shè)。加強(qiáng)水產(chǎn)良種選育、品種改良工作,推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)。加強(qiáng)重大水生動(dòng)物疫病和水產(chǎn)品藥殘監(jiān)控,加大養(yǎng)殖生產(chǎn)過程抽檢力度。
(三)高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分,是深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容,是促進(jìn)農(nóng)民增收和提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。要繼續(xù)實(shí)施好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,加大優(yōu)良品種推廣力度,提高良種覆蓋率,提升標(biāo)準(zhǔn)化水平,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,強(qiáng)化保障能力,培育知名品牌,加快建設(shè)高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝產(chǎn)業(yè)帶,著力提高棉花、油料、糖料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),積極發(fā)展天然橡膠等熱帶作物,大力發(fā)展蔬菜、水果、花卉等產(chǎn)業(yè),支持具有出口優(yōu)勢(shì)的園藝產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。2007年,要在經(jīng)濟(jì)作物和園藝產(chǎn)業(yè)帶推廣一批優(yōu)良品種和關(guān)鍵技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)作物重大病蟲害早期預(yù)警和應(yīng)急防治,建設(shè)一批類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域和出口基地。通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶動(dòng)等辦法,支持發(fā)展“一村一品”,加快培育一批特色明顯、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加強(qiáng)行動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到城鄉(xiāng)居民健康安全消費(fèi),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè),推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展,推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和質(zhì)量追溯制度,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,著力強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管,抓好源頭治理,強(qiáng)化農(nóng)藥、獸藥和添加劑的規(guī)范使用,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭潔凈化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度化。2007年,要以全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為契機(jī),抓住薄弱環(huán)節(jié),以鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施,健全管理機(jī)構(gòu),完善管理制度。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(農(nóng)場(chǎng))建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃,重點(diǎn)建設(shè)部級(jí)專業(yè)性質(zhì)檢中心。推行包裝標(biāo)識(shí)制度,抓好轉(zhuǎn)基因食品、液態(tài)奶等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。強(qiáng)化執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查,擴(kuò)大例行監(jiān)測(cè)范圍。深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、種子、種畜禽、化肥、農(nóng)機(jī)具、飼料和飼料添加劑的監(jiān)管,全面禁止使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)和添加有害化學(xué)物質(zhì)行為。
(五)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用與新型農(nóng)民培訓(xùn)推進(jìn)行動(dòng)。廣泛采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著特征,大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平和效率、提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要著力構(gòu)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)科技整體運(yùn)行效率,攻克制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“瓶頸”的關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技國(guó)際交流與合作。建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用新機(jī)制,形成人、財(cái)、物直接進(jìn)村入戶和“手把手”、“面對(duì)面”的科技推廣新模式。多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力,培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。到“十一五”期末,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到53%,重點(diǎn)區(qū)域先進(jìn)適用技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到90%以上,培訓(xùn)農(nóng)民1億人次。2007年,啟動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)部屬“三院”農(nóng)業(yè)科技體制改革,實(shí)施好農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項(xiàng),盡快啟動(dòng)重大專項(xiàng),繼續(xù)實(shí)施好超級(jí)稻研究與推廣項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃、“948”引進(jìn)計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),加大對(duì)基層農(nóng)技推廣體系改革的支持和指導(dǎo),加快實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)科教結(jié)合,做好科技入戶直通車送科技進(jìn)村入戶工作。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。擴(kuò)大新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程規(guī)模,加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施力度,繼續(xù)實(shí)施藍(lán)色證書培訓(xùn)工程,加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才和技能人才培養(yǎng),建立和完善農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系。
(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化水平提升行動(dòng)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須完善產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式、健全產(chǎn)業(yè)體系、提高生產(chǎn)者組織化水平,必須加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要落實(shí)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)政策,培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),創(chuàng)立一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚。鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等多種形式與農(nóng)民確立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路,大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量安全水平提高,積極發(fā)展糧油、果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)增效的支柱產(chǎn)業(yè)。通過完善法規(guī)、項(xiàng)目帶動(dòng)、示范推廣,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織穩(wěn)步發(fā)展。“十一五”期末,各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織吸納農(nóng)戶數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到30%,農(nóng)業(yè)組織化程度明顯提高,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比超過1.5:1。2007年,要促進(jìn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)政策落實(shí),加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),培育一批企業(yè)集群示范基地,建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群,完善小型企業(yè)質(zhì)量安全控制體系,大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新,切實(shí)搞好農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣工作。認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,加大法律宣傳力度,修訂頒布示范章程,大力推進(jìn)配套法規(guī)制度建設(shè),切實(shí)抓好法律培訓(xùn)工作。搞好農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)示范,著力支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展市場(chǎng)營(yíng)銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏和農(nóng)資采購(gòu)經(jīng)營(yíng)。
(七)循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)資源利用率和比較效益的重要途徑。要加快推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè),大力普及農(nóng)村沼氣,實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程,推進(jìn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水的資源化利用,防治農(nóng)業(yè)面源污染。積極推廣應(yīng)用太陽(yáng)能、風(fēng)能和微水電等可再生能源,大力發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),按照“不與人爭(zhēng)糧、不與糧爭(zhēng)地”的原則,積極發(fā)展能源作物,加快以農(nóng)作物秸稈為主要原料的燃料、肥料、飼料開發(fā)。開發(fā)和推廣測(cè)土配方施肥、旱作節(jié)水、免耕栽培、精量播種等節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)藥、節(jié)能技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品利用效率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和利用,推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè),強(qiáng)化水生生物資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),積極防治外來生物入侵,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)與利用。“十一五”期末,化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到35%,在500個(gè)縣(場(chǎng))建設(shè)10000個(gè)資源良性循環(huán)的生態(tài)新村,農(nóng)戶清潔能源普及率、生活垃圾和生活污水處理利用率以及農(nóng)作物秸稈資源化利用率均達(dá)到80%以上。2007年,要大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,戶用沼氣新增量高于上年,支持養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設(shè)。支持甜高粱、木薯等生物能源作物的良種繁育和推廣種植,開展農(nóng)作物秸稈生物氣化和固化成型燃料試點(diǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村清潔工程試點(diǎn)規(guī)模,促進(jìn)農(nóng)村廢棄物和農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品資源循環(huán)利用。實(shí)施旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,繼續(xù)加強(qiáng)測(cè)土配方施肥,開展免耕栽培技術(shù)推廣補(bǔ)貼試點(diǎn),積極推廣集約、高效、生態(tài)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù),鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備。加大秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目投入力度,大力推廣農(nóng)作物秸稈青貯、氨化利用技術(shù)。加快實(shí)施退牧還草工程和京津風(fēng)沙源治理工程,加強(qiáng)草原防火和草原鼠蟲害防治工作。積極實(shí)施水生生物資源養(yǎng)護(hù)工程,增強(qiáng)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)流域的農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)和綜合治理。建立外來生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
(八)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備加強(qiáng)行動(dòng)。先進(jìn)設(shè)施裝備是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要標(biāo)志,是提升我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的重要環(huán)節(jié)。要加大投入力度,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件。優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提升農(nóng)機(jī)裝備水平,加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)和機(jī)具的開發(fā)應(yīng)用,逐步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,“十一五”期末耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到45%左右。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和部級(jí)定點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè),加快市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),完善市場(chǎng)服務(wù)功能,拓展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。加強(qiáng)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心,整合涉農(nóng)信息資源,創(chuàng)新服務(wù)模式,健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度,加快推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,“十一五”期末全國(guó)80%以上的縣級(jí)區(qū)域建立農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。2007年,要擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模、補(bǔ)貼機(jī)型和范圍,擴(kuò)大保護(hù)性耕作實(shí)施范圍,建設(shè)農(nóng)機(jī)化試驗(yàn)示范基地,大力推廣水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸稈粉碎還田等農(nóng)機(jī)化技術(shù),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。提高遠(yuǎn)洋船隊(duì)裝備水平,推進(jìn)平安漁業(yè)建設(shè),為部分重點(diǎn)省市的漁船配備救生設(shè)備。建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能完備、交易規(guī)范的生鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等直接向城市超市、社區(qū)菜場(chǎng)和便利店配送農(nóng)產(chǎn)品,完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)省際互通。實(shí)施“金農(nóng)工程”,大力推進(jìn)“三電合一”,為農(nóng)民提供更加便捷、有效的信息服務(wù)。
(九)禽流感等重大動(dòng)物疫病防控行動(dòng)。提高禽流感等重大動(dòng)物疫病防控能力,是畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全的有力保障,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。要繼續(xù)強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控,推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革,加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè),加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管。要強(qiáng)化獸藥質(zhì)量監(jiān)管,加大獸藥殘留監(jiān)控力度。加強(qiáng)動(dòng)物疫病預(yù)警預(yù)報(bào),完善動(dòng)物疫病應(yīng)急處置,實(shí)行強(qiáng)制免疫和撲殺相結(jié)合的綜合防控措施,提高重大動(dòng)物疫病防控能力和水平,有效遏制重大動(dòng)物疫病的發(fā)生流行,使重大動(dòng)物疫情發(fā)生率穩(wěn)步下降,動(dòng)物衛(wèi)生水平和動(dòng)物源性食品安全狀況顯著改善。2007年,要積極開展春防、秋防免疫行動(dòng)和全國(guó)免疫抗體交叉大檢查,確保免疫密度和質(zhì)量。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格產(chǎn)地和屠宰檢疫,規(guī)范市場(chǎng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。加快實(shí)施動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè),提高我國(guó)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)水平和應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革,力爭(zhēng)省、市、縣三級(jí)獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)于今年組建完成。抓好無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)檢查評(píng)估工作,提高建設(shè)水平。
(十)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)。開展新農(nóng)村建設(shè)示范工作,推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),是加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo)、鼓勵(lì)大膽探索,穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。新農(nóng)村建設(shè)示范已有良好開局,打下了一定基礎(chǔ),要切實(shí)按照“省部共建、主抓靠縣、行動(dòng)在村、實(shí)惠到戶”的工作格局,加大幫扶力度,促進(jìn)100個(gè)示范村實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo),特別要在生產(chǎn)發(fā)展、“一村一品”發(fā)展方面取得明顯成效。2007年,要以落實(shí)規(guī)劃為抓手,以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為中心,繼續(xù)開展增糧增收等七項(xiàng)活動(dòng)和重點(diǎn)辦好28件實(shí)事,幫助示范村提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,為在新農(nóng)村建設(shè)中切實(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樹立樣板。啟動(dòng)與國(guó)家開發(fā)銀行合作支持新農(nóng)村建設(shè)部行合作協(xié)議。加大政策宣傳力度,大力宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中的新理念、新實(shí)踐,及時(shí)傳遞各地新創(chuàng)造、新經(jīng)驗(yàn),密切關(guān)注新情況、新問題。積極發(fā)揮專家咨詢組作用,開展多種形式的專家咨詢指導(dǎo)活動(dòng)。進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院所的專家駐村幫扶。
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