提高農機購置補貼政策執(zhí)行力

在2017年對農機購置補貼政策資金的管理中，天津專員辦發(fā)現(xiàn)，補貼資金在使用中存在兌付緩慢、補貼政策不統(tǒng)一等問題。針對上述問題，天津專員辦提出以下完善、改進的建議。

資料圖

一是及時督導確?；菝裾呗鋵嵉轿弧＝ㄗh地方財政及相關部門應建立健全補貼資金督導的工作機制，定期深入基層，依據(jù)批復的績效目標，對項目執(zhí)行、資金管理等情況開展督導，及時掌握資金和項目實施進度，對發(fā)現(xiàn)的問題制定研究解決的方法，保證惠民政策的貫徹落實。同時，將兌付進度與預算指標掛鉤。

二是提高預算執(zhí)行的科學性。鑒于農業(yè)生產存在季節(jié)性和不確定性，以及市級預算下達指標等實際因素的影響，建議應允許地方財政部門先行墊付農機購置補貼資金。同時，區(qū)級之間資金可以根據(jù)實際情況進行年度內調劑使用。

三是提高農機購置補貼政策競爭引導性。推行農機購置補貼的目的是促進農業(yè)生產發(fā)展方式的轉變，引進國外先進的農業(yè)機械可以加快促進中國農業(yè)機械的更新?lián)Q代。建議按照世貿協(xié)定的規(guī)定對國產和進口機具補貼政策一視同仁，對符合規(guī)格要求的進口機具也能給予補貼，以便促進國產農機具廠商創(chuàng)新發(fā)展，盡快趕超國際先進水平。

四是進一步創(chuàng)新財政支農方式。建議相關部門探討、推進在“三農”領域開展財金合作協(xié)調機制建設，開展大型農機具融資租賃、農業(yè)生產設施抵押貸款、農機保險等工作，發(fā)揮財政資金的引導撬動作用，吸引更多的金融資本和社會資本投向農業(yè)領域，加快實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

五是進一步強化政策績效評估。建議及時開展年度農機購置補貼工作總結，特別是要總結農機報廢、更新補貼試點進展情況。同時，對農機購置補貼政策實施、資金使用管理情況等進行績效考核和綜合評估。將績效考核和綜合評估結果，作為下一年度農機購置補貼政策實施、產品種類增減和調整的參考依據(jù)。