浙江扎實推進農業(yè)“機器換人”

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2017年，浙江省立足“全面全程、高質高效”要求，進一步強化工作舉措，加快推進農業(yè)“機器換人”步伐，取得了顯著成效。全省新增各類農機裝備9.5萬臺（套），引進推廣了一大批新機械新裝備；水稻耕種收綜合機械化水平達74.9%，較上年提高0.9個百分點，增速為近三年之最；糧食烘干機械快速增長，保有量達8850臺，稻麥機烘率超過50%。

一、創(chuàng)設了一批有力有效的政策措施。一是全面建立農業(yè)“機器換人”推進政策，省政府辦公廳出臺政策意見，3個市、19個縣以政府名義出臺貫徹意見，其他地區(qū)以部門名義制訂實施方案，有效加大了財政資金的投入。如余姚市專門安排1080萬元財政資金支持示范縣創(chuàng)建工作。

二是拓展農機購置補貼范圍，將楊梅羅幔棚列入省級新產品補貼范圍，制定出臺植保無人機補貼政策， 5個市、11個縣出臺了首臺套農機產品引進補貼政策。

三是擴大政策覆蓋面，推進農機政策性保險和政府購買服務工作，已有43個縣出臺了農機保費補貼政策，16個縣將免費實地安全檢驗納入政府購買服務范圍。四是強化金融服務創(chuàng)新，聯合人保財險、安信農保簽訂農機保險合作協議，聯合螞蟻金服簽訂農機信貸合作協議，有效解決了農戶保險難、貸款難問題。

二、普及了一批先進適用的技術裝備。一是通過推介宣傳引導推廣應用，組織舉辦農業(yè)“機器換人”現場會、2017浙江（臺州）農業(yè)機械博覽會、蔬菜生產機械化觀摩會等系列活動，并將農機展示、作業(yè)演示等作為必備元素。

二是通過政策落實來引導推廣應用，落實農機購置補貼、新產品補貼、農機化促進工程項目等政策資金3.5億元，支持農戶新購置農機裝備6.4萬臺（套），占到總新增量的近七成。

三是通過行業(yè)協作來引導推廣應用，確定農機主推技術，并融入糧食高產創(chuàng)建、畜牧業(yè)轉型升級、農業(yè)廢棄物綜合利用等領域，聯合畜牧、種植、種子、植保等部門共同抓點推廣強化農機裝備應用。

三、建成了一批高標準的示范樣板。一是開展部級全程機械化示范創(chuàng)建，奉化、鄞州、德清、義烏、永康等5個地區(qū)創(chuàng)建成為全國第二批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣（市、區(qū)）。

二是開展省級農業(yè)“機器換人”示范創(chuàng)建，制定創(chuàng)建標準和評價辦法，落實省級項目資金1200萬元予以支持，建成“機器換人”示范縣2個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個、示范基地152個。

三是開展農機農藝融合示范創(chuàng)建，研究完善機械化作業(yè)規(guī)程，改進農藝制度和機械性能，新建糧油、茶葉、食用菌等產業(yè)融合示范點55個。

四是開展智慧農機裝備應用示范創(chuàng)建，推進高端設施大棚、玻璃溫室以及規(guī)模畜牧場和食用菌企業(yè)引進自動化流水線、智能控制系統發(fā)展引導，鼓勵規(guī)模合作社、植保服務組織發(fā)展植保無人機，建成智慧農機裝備應用示范基地99個，植保無人機保有量達298架。

四、培育了一批優(yōu)質專業(yè)的服務主體。一是培育服務組織，新建農機專業(yè)合作社79家、作業(yè)公司6家，全省總量分別達到1513家和40個。

二是提升服務檔次，深入開展農機合作社規(guī)范化建設，建成全國農機合作社示范社9個、省級示范社133個；支持農機合作社、作業(yè)公司、經銷維修企業(yè)等拓展服務內容、延伸服務鏈條，探索建成“2+N”農機綜合服務中心63個。

三是培養(yǎng)服務人才，在杭州、金華、臺州等地建設農機實用人才教育培訓基地，舉辦浙江農業(yè)之最水稻機械插秧擂臺賽、農機合作社理事長專業(yè)知識更新培訓班等活動，全省共培訓各類農機實用人才7.4萬人次。

2018年，浙江省將按照全國農業(yè)“機器換人”示范省實施方案既定部署安排，繼續(xù)以全面全程、高質高效為指引，以推進農機供給側結構性改革、破解發(fā)展不平衡不充分問題為重點，以科技、管理、服務、機制、政策等各方面創(chuàng)新為主要手段，持續(xù)高水平推進農業(yè)“機器換人”。重點抓好四方面工作：一是拓展示范覆蓋面。深入實施農業(yè)“機器換人”示范工程，爭取建成示范縣3個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）30個、示范基地100個；啟動主導產業(yè)“機器換人”示范創(chuàng)建工作，先行開展水稻、茶葉、食用菌、畜牧等產業(yè)示范縣創(chuàng)建。

二是加快機械化進程。緊扣農業(yè)綠色發(fā)展主題，突出重點產業(yè)關鍵薄弱環(huán)節(jié)，加強農機農藝融合，推廣先進適用農機裝備8萬臺（套），水稻耕種收綜合機械化水平達75%以上。

三是提升社會化服務。引導農機服務主體合理布局和規(guī)范發(fā)展，加強農機維修服務能力建設和實用人才培養(yǎng)，新建省級農機合作社示范社100個、農機綜合服務中心30個。

四是加強政策推動力。研究完善農機購置補貼政策，擴大補貼政策覆蓋面，進一步加大投入力度，不斷強化農業(yè)“機器換人”保障措施。