山東省農機安全生產專項整治三年行動2021年重點任務攻堅方案

近日，山東省農業(yè)農村廳按照省政府安委會《山東省人民政府安全生產委員會關于印發(fā)〈全省安全生產專項整治三年行動計劃〉的通知》（魯安發(fā)〔2020〕9號）和8月20日省政府安委會組織召開的重點行業(yè)領域安全生產專項整治三年行動工作會議要求，制定并下發(fā)了《農業(yè)機械安全生產專項整治三年行動2021年重點任務攻堅實施方案》。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，認真落實黨中央、國務院關于安全生產工作決策部署和省委省政府有關要求，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持人民至上、生命至上，堅持系統觀念，統籌發(fā)展和安全，大力開展安全生產專項整治三年行動，全面提升農機安全生產水平。

二、工作目標

通過開展集中攻堅行動，努力實現無牌行駛、無證駕駛、違法載人等重點違法行為明顯減少，易引發(fā)較大以上事故隱患得到有效遏制，機手安全意識顯著提升的工作目標，全力保障全省農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

三、工作重點

（一）強化源頭治理。各地農業(yè)農村部門要牽頭負責，逐村逐戶排查摸清拖拉機和聯合收割機使用情況（包括：掛牌情況、年檢情況、持有駕駛證情況）并建立臺賬，對沒有掛牌的拖拉機和聯合收割機，符合條件的實施登記管理，達到報廢條件的，引導農機所有人實施報廢，對超出年檢有效期的進行年度檢驗，堅決防止機械“帶病”作業(yè)。督促無證駕駛拖拉機和聯合收割機人員按有關法規(guī)要求考取拖拉機和聯合收割機駕駛證。對轄區(qū)內農機合作社所屬拖拉機和聯合收割機掛牌率、檢驗率要分別達到100％，所屬機手持證率要達到100％。

（二）強化問題整改。要鞏固提升農機安全生產大排查大整治行動成果，對行動中發(fā)現問題的整改情況進行再核實、再復查，確保整改率達到100％，特別是對農機合作社、農機維修網點、農機駕駛培訓機構等場所農機安全管理措施落實不到位問題，要堅持縱到底、橫到邊，全覆蓋、無死角抓好整改。

（三）強化執(zhí)法檢查。要組織農機監(jiān)管和執(zhí)法人員深入農田、場院和農機合作社等場所開展農機安全檢查和隱患排查治理，糾正違法違規(guī)行為。要按照《山東省農業(yè)農村廳山東省公安廳關于進一步加強拖拉機安全管理工作的通知》（魯農機監(jiān)字〔2021〕6號）要求，與公安交管部門建立聯合執(zhí)法工作機制，加大對農村公路、機耕道路等事故易發(fā)、多發(fā)路段的執(zhí)法力度，重點查處拖拉機無牌無證駕駛、違法載人、假牌套牌等違法行為。聯合執(zhí)法每月至少開展1次。對違法違規(guī)駕駛操作人員，要嚴格依法依規(guī)從嚴處理。

四、工作步驟

（一）自查自糾階段（9月1日至9月30日）。各級農業(yè)農村部門要結合本地農機安全生產實際，制定有效農機安全監(jiān)管措施，壓實工作責任，開展自查行動。

（二）深化推進階段（10月1日至11月30日）。各級農業(yè)農村部門要在自查自糾階段基礎上，圍繞工作目標和攻堅任務，全面進行梳理細化，緊盯重點風險，抓住關鍵環(huán)節(jié)，深入推進重點攻堅行動，確保取得實效。

（三）督導檢查階段（12月1日至12月31日）。省農業(yè)農村廳將組織檢查組對重點攻堅行動進行實地督導檢查。各市也要成立檢查組，開展督導檢查工作?！?/p>

五、工作要求

（一）提高思想認識。各級農業(yè)農村部門要提高政治站位，加強組織領導，增強責任感緊迫感，充分認識重點攻堅行動的重要性。重點攻堅是農機安全生產三年專項整治行動的重要環(huán)節(jié)，是根治農機安全問題隱患的決勝階段。要細化攻堅任務，制定精準實施方案。

（二）強化責任落實。各級農業(yè)農村部門要夯實責任，強化擔當，層層傳導壓力。敢于動真碰硬，對違法違規(guī)行為采取“零容忍態(tài)度”，依法嚴管嚴罰。充分運用警示、約談通報等制度，公開曝光一批典型問題，形成對違法行為的有力震懾。

（三）加強宣傳教育。要堅持面向農村、面向農民、面向機手，積極開展送農機安全知識和農機安全警示教育活動，切實把農機安全宣傳“五進”活動落實好。充分利用農機安全警示教育片和警示教育系列宣傳材料組織開展好農機安全警示教育。特別是“三秋”農業(yè)生產期間要組織農機安全監(jiān)管和執(zhí)法人員深入生產一線，把農機安全知識宣傳到、宣傳好。

（四）加強信息報送。各市要確定一名聯系人專門負責信息報送工作，于9月10日前報省廳。于10月31日前報送安全生產專項整治三年行動實施以來的典型經驗做法，不超過2000字（農機合作社、農機維修網點、農機駕駛培訓機構任選一個）。于12月31日前報送攻堅行動工作總結。