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　　吉林省全面開展“大棚房”問題專項清理整治行動

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為貫徹落實習近平總書記重要指示精神、李克強總理等中央領導同志批示要求和全國開展“大棚房”問題專項清理整治行動電視電視會議精神，省政府決定2018年9月至12月底，在全省范圍內(nèi)開展“大棚房”問題專項清理整治行動，重點對占用耕地特別是永久基本農(nóng)田建設非農(nóng)設施、改變土地性質(zhì)和用途的違法違規(guī)建設問題，依法依規(guī)進行全面清理整治。

　　9月13日，省政府召開全省開展“大棚房”問題專項清理整治行動動員部署視頻會議，李悅副省長就相關工作進行了部署。省政府副秘書長金喜雙，省農(nóng)委主任于強，副主任劉豐艷出席會議。

　　所謂“大棚房”問題，即一些地方的工商企業(yè)和個人，打著建設農(nóng)業(yè)大棚的旗號，占用耕地甚至永久基本農(nóng)田，建設別墅、商品住宅、休假休閑設施等非農(nóng)設施的違法違規(guī)問題，嚴重違反了土地管理等法律法規(guī)，直接觸碰耕地“紅線”和農(nóng)地姓農(nóng)的“底線”，嚴重損害農(nóng)民切身利益，影響實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局。

　　“大棚房”問題主要包括三類：一是在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設非農(nóng)設施，特別是別墅、商品住宅、休閑度假設施等。二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建房。三是建設農(nóng)業(yè)大棚看護房嚴重超標，甚至違法違規(guī)改變土地性質(zhì)、土地用途進行住宅性質(zhì)開發(fā)。其中，第一、第二類問題，屬于改變土地性質(zhì)、改變土地用途的嚴重違法違規(guī)行為，要作為清理整治的重點，堅決依法依規(guī)嚴厲打擊，堅決退房還地。第三類問題主要看實際用途，對農(nóng)民按照有關規(guī)定自建自用并且用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，不納入清理整治的范圍，主要是對面積予以規(guī)范。

　　全省專項行動分兩個階段進行。在排查清理階段（9月14日至9月30日），各縣（市、區(qū)）政府要組織農(nóng)業(yè)、國土等相關部門對本轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)業(yè)大棚、日光溫室、連棟溫室等開展拉網(wǎng)式清理排查，做到逢棚必進、逢棚必查，不留空檔、不留死角。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位全面收集整理農(nóng)業(yè)大棚的生產(chǎn)設施、附屬設施、配套設施的用地及經(jīng)營管理情況，逐一建檔立卡，實行數(shù)字化、精細化管理，并填寫設施農(nóng)業(yè)項目用地調(diào)查表。

　　在查處整治階段（10月1日至12月31日），省、市、縣分別研究制定本級專項整治方案，按照國家要求，11月30日前，各地要完成整治整改任務。依照相關法律法規(guī)，對在農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或者直接在耕地上違法違規(guī)建設的私家莊園、別墅等非農(nóng)設施，全面拆除、依法懲處。對在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建房，拆除整改并恢復生產(chǎn)。對建設農(nóng)業(yè)大棚看護房嚴重超標甚至違法違規(guī)改變性質(zhì)用途、搞住宅類經(jīng)營性開發(fā)，嚴格落實標準，堅決整改到位。對其中涉嫌騙取涉農(nóng)資金補助、改變農(nóng)業(yè)設施用途的，堅決依法處理并追回補助資金。對違法違規(guī)建設大棚房問題的責任主體，國土管理部門要依法依規(guī)從嚴查處。對發(fā)現(xiàn)的黨員干部腐敗和作風問題線索，及時移交紀檢監(jiān)察機關嚴肅查處問責；對涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　省政府要求，各級政府承擔本轄區(qū)內(nèi)實施專項行動的主體責任，將整改工作列入政府重點工作，強化部門協(xié)作，嚴肅督導問責，強化社會監(jiān)督和信息報送，切實保護好農(nóng)民合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定。

　　會上，省農(nóng)委、省國土廳、長春市、吉林市、四平市做了表態(tài)發(fā)言。