綻放的“新農合”之花

　　鎮(zhèn)賚縣自2003年啟動“新農合”以來，已有472379人次受益，參合率84.9%。

　　農民怕得病。以前，大多數農民是“小病挺、大病拖，捱不住再往醫(yī)院整”。自從有了“新農合”，這樣的狀況不見了。而今，走在吉林大地的田間地頭，聽到的是一片“有病不用愁，新農合解憂”的喜悅之聲。

　　家住梨樹縣十家堡鎮(zhèn)八盤碾子村七社的王士元老漢得了腦腫瘤，在醫(yī)院住了1個多月，花了3.9萬元，出院后“新農合”給報了1萬塊錢，讓全家人喜出望外。更沒想到的是，到年末，又享受到大病二次補助。當王老漢伸出結滿老繭的雙手接過1萬元錢時，聲音顫抖了：“原來尋思著，得這場大病還不把家里造個精光，來年拿啥給兒子娶媳婦。多虧了‘新農合’！政府真是為我們農民辦了件大好事呀！”

　　2003年，我省新型農村合作醫(yī)療試點蹣跚起步。從這一刻起，盼了幾十年，羨慕了幾十年后，農民終于可以和城里人一樣看病報銷了。為把這項民心工程切實落到實處，自“新農合”啟動伊始，我省上下一心，眾志成城，參合農民人數不斷增加，醫(yī)療報銷比例不斷上升，參合農民受益程度不斷增強。今年，全省有1162.46萬農民參合，占農業(yè)人口總數的82.04%，高于全國平均水平，在全省范圍內基本建立起覆蓋農村居民的新農合制度，率先實現了“全覆蓋”。

　　眾所周知，我省財政并不寬裕，但是對“新農合”的投入卻是大手筆。2003年，新農合的籌資標準是每人每年30元，2006年提高到45元，今年又提高到50元。雖然繳費標準逐年增長，但是農民個人卻仍只是交10元錢。今年，我省共籌資5.8億元，4年累計籌資9.88億元，為廣大農民的健康和醫(yī)療保障，提供了強大的資金保障。

　　“新農合”的一切出發(fā)點和落腳點，就是讓農民受益。為此，幾年來我省不斷加大工作力度，率先將慢性病門診醫(yī)藥費用納入“新農合”住院補助范圍；將補償模式規(guī)范為兩種：個人家庭門診賬戶+住院統籌+大病二次補助、門診統籌+住院統籌+大病二次補助，大幅度提高了補助比例和住院補助封頂線，取消了門診與住院補助起付線；對大病二次補助進行了有效的探索和嘗試，獲得大病二次補助后，參合農民個人全年累計報銷最高額度可達到3萬元。補償方案的調整與完善，提高了參合農民的受益水平。2006年，全省24個縣(市)平均基金使用率為79.45%，高于全國平均水平6.5個百分點，在全國31個省市當中位居第六位，全省共有244.24萬參合農民受益，受益率達39.11%。

　　惠民還應便民?！靶罗r合”讓農民看病不再難。我省采取了簡便的報銷結算辦法，在縣域內定點醫(yī)療機構就診，全部做到了“在哪住院，在哪報銷”，“當天出院、當天報銷”。九臺、榆樹、農安等縣(市)都實行了衛(wèi)生、財政、銀行“一站式辦公”的醫(yī)藥費用審核報銷模式，極大地方便了參合農民報銷，深受廣大農民歡迎。

　　今年，為提高辦事效率，減輕參合農民患者經濟負擔，更大程度地便民、利民，我省選擇了省人民醫(yī)院為“新農合”省級定點醫(yī)療機構。在省醫(yī)院出院后，由省醫(yī)院按照新型農村合作醫(yī)療報銷政策，為參合農民患者先行墊付報銷，然后與患者所在縣（市、區(qū)）新型農村合作醫(yī)療管理機構定期結算。目前已有十幾個縣市與省醫(yī)院簽訂了協議，有二十多個縣（市、區(qū)）的參合農民患者在省醫(yī)院就診，實現了即時結算報銷。

　　2007年1-9月份，全省共有220.86萬參合農民受益，占參合農民總數的19%，共支付補償資金32489.51萬元，占年度籌資總額的55.79%。“新農合”，猶如久旱后的甘露，滋潤著每名參合農民的心田……