吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作紀實
吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作紀實
? 初夏的松遼大地,綠水似錦,遠山凝黛;田疇萬頃,生機盎然。
一組數(shù)據(jù),令人振奮:
截至去年底,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的六大方面24項指標中,我省有8項指標達到實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,11項指標達到基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,整體水平處于全國糧食主產(chǎn)省中位,已跨上基本實現(xiàn)現(xiàn)代化門檻,呈現(xiàn)出快速發(fā)展、整體躍升的良好態(tài)勢。
各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評估水平穩(wěn)步提升,增速為2.57%,14個率先縣發(fā)展水平已達到2015年率先規(guī)劃提出的發(fā)展目標。其中梅河口、公主嶺、敦化、雙陽、九臺等5個市(區(qū))已達到基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段水平。
一個結(jié)論,令人自豪:
從全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況看,我省處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化第一方隊。
牢記囑托奮力前行,不斷加快率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐
2015年,習近平總書記參加全國人大吉林代表團審議和視察吉林時對我省作出重要指示,“率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”。去年視察吉林時,習近平總書記指出:“從全國看,吉林處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一方隊,要爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵。”
去年召開的省委十一屆七次全會以補齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板,維護國家糧食安全,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),為新時代吉林全面振興全方位振興打牢“三農(nóng)”基礎(chǔ)為主題,明確提出,到“十四五”末期,糧食總產(chǎn)量登上800億斤新臺階,保護性耕作技術(shù)實施面積達到4000萬畝,建成高標準農(nóng)田5000萬畝,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達到4000億元,農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到90%以上,努力在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。今年省委一號文件圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,提出要“推動一個加快”:就是要加快率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。主要是構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。
幾年來,省委、省政府把貫徹落實習近平總書記重要指示、啟動實施率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略作為一項重大政治任務(wù),精心組織,強力推動。
幾年來,2400萬吉林人民牢記囑托、不辱使命,奮力前行在率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新征程上。
幾年來,全省堅持以率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為引領(lǐng)“三農(nóng)”發(fā)展的根本方向,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè),狠抓重點任務(wù)落實,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得可喜成績。
穩(wěn)定糧食產(chǎn)能,保障國家糧食安全能力進一步提升
把維護國家糧食安全作為重要政治責任,糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在700億斤階段性水平,糧食單產(chǎn)、人均占有量、商品率均處于全國前列。
強化政策穩(wěn)產(chǎn)能。切實把中央和省里的各項支持糧食生產(chǎn)政策落實到位,充分調(diào)動農(nóng)民種糧和政府抓糧的積極性。嚴格落實糧食生產(chǎn)責任制,嚴守耕地紅線,穩(wěn)定糧食播種面積8000萬畝以上,劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)7413.3萬畝。今春糧食播種面積目標8570萬畝,比去年增加47.3萬畝,超過國家下達我省任務(wù)20萬畝。
夯實基礎(chǔ)穩(wěn)產(chǎn)能。大力推進高標準農(nóng)田建設(shè),2020年年底前累計建成高標準農(nóng)田3530萬畝。
農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高,主要農(nóng)作物綜合機械化率達到90%,位居糧食主產(chǎn)省第二位?!?/p>
科技創(chuàng)新穩(wěn)產(chǎn)能。建立科技特派員制度,引導各類科技人才下鄉(xiāng)進村。主要農(nóng)作物良種普及率100%。農(nóng)業(yè)信息化在全國有“五個第一”,即12316、12582平臺與農(nóng)民互動服務(wù)量第一,農(nóng)業(yè)電子商務(wù)進村入戶第一單,測土配方施肥手機信息服務(wù)覆蓋面第一,易農(nóng)寶APP省域用戶量第一,在全國第一個建立中國移動服務(wù)農(nóng)業(yè)示范基地。
加速三產(chǎn)融合,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化提升
堅持把依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源發(fā)展的二三產(chǎn)業(yè)留在農(nóng)村,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的增值收益和就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會留給農(nóng)民,提升率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)支撐能力。
強化龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。省級以上龍頭企業(yè)達到576戶,其中國家級龍頭企業(yè)達到54戶。龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶190萬以上,輻射種植業(yè)基地3450萬畝。
完善利益聯(lián)結(jié)機制。指導推行“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,加快培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,帶動農(nóng)民就業(yè)增收。創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)195個,專業(yè)村鎮(zhèn)817個。
打造產(chǎn)業(yè)融合新載體。累計創(chuàng)建農(nóng)村三產(chǎn)融合先導區(qū)6個、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試驗區(qū)14個、產(chǎn)糧大縣鄉(xiāng)村振興新動能培育試驗區(qū)6個、省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園41個、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)26個、國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)21個、省級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體43個。
推進質(zhì)量興農(nóng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅度提高
把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的底線要求,以更大力度抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。
切實保障農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。突出源頭治理,突出抓產(chǎn)地認證,大力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測,加快創(chuàng)建綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)標準化示范縣6個、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣9個。新認證綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品250個以上,農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率98%以上。
積極培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。集中力量打造玉米黃金名片、大米白金名片、長白山人參鉑金名片、雜糧雜豆彩金名片、黑木耳黑金名片等“五金名片”。
實施品牌提升行動,發(fā)揮我省生態(tài)資源和農(nóng)產(chǎn)品良好品質(zhì)優(yōu)勢,聚焦“安全、營養(yǎng)、健康”,加強高端策劃,建立吉林農(nóng)業(yè)品牌名錄,完善品牌產(chǎn)品標準,搞好宣傳推介,強化品牌監(jiān)管保護,推進品牌體系優(yōu)化升級,全面提升“吉字號”品牌知名度和競爭力。
堅持綠色導向,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。
加大黑土地保護力度。率先出臺《吉林省黑土地保護條例》,將黑土地保護、治理和利用納入法制化軌道。進一步總結(jié)和提升“梨樹模式”的經(jīng)驗做法,推廣保護性耕作1852萬畝。以公主嶺、梨樹、前郭等11個產(chǎn)糧大縣為試點,示范引導各地綜合施策,扼制黑土地退化。
推進農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。測土配方施肥實現(xiàn)主要農(nóng)作物全覆蓋。秸稈資源綜合利用率達到70%以上,畜禽糞污綜合利用率達到85%,統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控廣泛應(yīng)用。支持引導增施有機肥,在公主嶺、梨樹等6個糧食主產(chǎn)縣開展增施有機肥項目試點10萬畝以上。
突出重點流域治理,加大查干湖、遼河、松花湖等重點流域禁種禁養(yǎng)區(qū)監(jiān)管力度,大力推進綠色種養(yǎng),化肥農(nóng)藥使用量連續(xù)保持負增長。
轉(zhuǎn)變經(jīng)營形式,各類經(jīng)營主體活力日益增強
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,培育新型經(jīng)營主體,加快構(gòu)建小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接機制。
開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動。開展示范社創(chuàng)建活動,實施國家和省市縣級示范社四級聯(lián)創(chuàng),提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。扎實推進雙陽區(qū)、九臺區(qū)、東遼縣、公主嶺市、靖宇縣等5個整縣規(guī)范提升試點,支持發(fā)展聯(lián)合社,提高社會化服務(wù)水平,促進農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)民合作社發(fā)展到8.6萬戶。
實施家庭農(nóng)場培育計劃。家庭農(nóng)場發(fā)展到7.7萬戶。創(chuàng)建縣級以上示范家庭農(nóng)場,開展榆樹、雙陽、九臺、公主嶺等10個縣(市、區(qū))家庭農(nóng)場首批示范縣創(chuàng)建試點,探索總結(jié)經(jīng)驗,整縣推進家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量提升。
大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。完善教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系,實施新型職業(yè)農(nóng)民培育“1231”工程,每年組織國外培訓100人,省外培訓2000人,省內(nèi)培訓3萬余人,冬春科技大培訓100萬人以上。
推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。積極培育專業(yè)化、市場化服務(wù)組織,推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,推廣土地托管、土地入股、代耕代種等規(guī)模經(jīng)營模式,為各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供全程生產(chǎn)服務(wù)。土地流轉(zhuǎn)占家庭承包經(jīng)營面積48.7%。
持續(xù)深化改革,農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力得到有效釋放
積極穩(wěn)健推進農(nóng)村改革,盤活沉睡的資源資產(chǎn),挖掘農(nóng)村投資新洼地,探索更多可復制可推廣的經(jīng)驗?zāi)J?,不斷釋放改革紅利。
推進土地制度改革,激活“土地要素”。農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革基本完成,實現(xiàn)權(quán)證應(yīng)頒盡頒,推進土地經(jīng)營權(quán)有序向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
穩(wěn)妥推進農(nóng)村宅基地改革,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)”分置,探索宅基地置換、廢棄宅基地處置等有效方式,不斷盤活閑置宅基地和農(nóng)房等農(nóng)村閑置資產(chǎn)。
推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,激活“資產(chǎn)要素”。開展資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)“三塊資產(chǎn)”改革,今年基本完成整省試點任務(wù)。
推進農(nóng)村金融改革,激活“資本要素”。以實施國家農(nóng)村金融改革試驗區(qū)為契機,采取綜合措施,激活農(nóng)村金融的血脈。構(gòu)建完善“三支柱一市場”體系,加快標準化基礎(chǔ)金融服務(wù)站3000個,打造金融服務(wù)站示范點50個。省級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場平臺實現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程運營。
今年是“十四五”開局之年,我們又即將迎來偉大的中國共產(chǎn)黨百年華誕。走進新時代,啟航新征程。奮進中的吉林人一定不負習近平總書記的重托,爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵,率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,向黨和人民交上一份合格的答卷。
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