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　　2005年農(nóng)民增收前景如何
　　今年中央一號(hào)文件指出：必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)依然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒(méi)有改變，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制并沒(méi)有建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒(méi)有消除，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后的局面并沒(méi)有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，保持農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭的任務(wù)非常艱巨。“四個(gè)沒(méi)有”的概括體現(xiàn)了中央實(shí)事求是的態(tài)度和胸懷，更從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)出中央對(duì)“三農(nóng)”工作的重視。

　　2005年，農(nóng)民增收前景如何？會(huì)面臨哪些難點(diǎn)問(wèn)題？

　　2004年糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收主要得益于“好政策”和“天幫忙”。在高糧價(jià)的比較效益下，一些農(nóng)村也出現(xiàn)了值得注意的問(wèn)題：有的地方“回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)熱”引起爭(zhēng)地糾紛，有的則出現(xiàn)“壓經(jīng)擴(kuò)糧”、“毀草種糧”的苗頭。而受國(guó)際市場(chǎng)等多重因素的影響，大豆價(jià)格一路下跌。2004年底，北京蔬菜批發(fā)市場(chǎng)大白菜的價(jià)格是每公斤9分錢；河北固安縣的一些農(nóng)村，每公斤則賤到兩三分錢，河南甚至出現(xiàn)全省范圍內(nèi)多品種蔬菜“賣難”。與此同時(shí)，“高價(jià)農(nóng)資”對(duì)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的消極影響值得關(guān)注，2005年農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)控難度加大。

　　農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人認(rèn)為，農(nóng)民增收仍然處于艱難的爬坡階段，制約收入持續(xù)增長(zhǎng)的障礙還沒(méi)有根本消除，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的難度不可低估。

　　中央在部署2005年“三農(nóng)”工作時(shí)，提出“三個(gè)不能”原則，即2005年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大不能減弱；行之有效的政策不能變；已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減少還要增加。

　　截至今年3月初，免征農(nóng)業(yè)稅的省、自治區(qū)、直轄市已經(jīng)達(dá)到27個(gè)。溫家寶總理一年前承諾的5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)2006年即可提前實(shí)現(xiàn)。

　　近年來(lái)，政府對(duì)于農(nóng)業(yè)的投資，在整個(gè)國(guó)家的財(cái)政性投資中占1/3左右，具體的數(shù)額大概在700億元以上。今年中央一號(hào)文件在延續(xù)去年所有惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)了一系列支農(nóng)措施。可以預(yù)見(jiàn)，今后財(cái)政和社會(huì)資源將更多流入“三農(nóng)”，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入渠道也會(huì)進(jìn)一步拓寬。通過(guò)一系列惠農(nóng)政策，確保實(shí)現(xiàn)第十個(gè)五年計(jì)劃安排的2005年農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)5％左右的目標(biāo)。