吉林省實施“省管縣”財政管理體制

新華網吉林頻道6月28日電（記者齊海山）為加快縣域經濟社會發(fā)展，調動縣市發(fā)展經濟的積極性，增強縣域經濟發(fā)展發(fā)展的活力，吉林省決定，從２００５年７月１日起，將現行的省管市、市管縣（市）財政體制改為省管市，同時管縣（市）的財政體制（簡稱“省管縣財政體制”），此舉涉及到全?。矗眰€縣（市）。
　　吉林省省長王珉在今天召開的“全省擴大縣（市）經濟社會管理權限工作會議”上說：“吉林省按照‘能放就放’的原則，確定省直部門共向縣（市）下放和取消、委托管理權限５４６項，其中下放３４３項，取消５９項，委托１４４項。”他說，一些涉及縣域經濟發(fā)展的一些關鍵權限，象建設項目和建設用地審批、稅收抵扣、技術改造以及省級共享和分成收入等，很多都下放縣（市）管理。不僅下放審批權，同時還下放了相應的收費權。
　　王珉說，在對縣（市）放權的同時，吉林省圍繞充分調動縣（市）發(fā)展經濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從財政管理體制、財政轉移支付、項目建設、土地利用以及工作獎懲等方面建立激勵機制，實行優(yōu)惠政策，重點解決縣（市）發(fā)展經濟動力不足、積極性不高和能力不強的問題，激勵縣（市）加快發(fā)展經濟，增加財政收入，改善人民生活。
　　從今年的下半年開始，吉林省實行省管縣的財政體制(不包括延邊州)，在財政收支劃分、轉移支付、專項撥款、預算資金調度、政府債務管理等方面，省直接對縣（市）。同時調整財政分配關系，實行激勵性轉移支付制度。隨著省級財力的增強，逐步加大對縣（市）的財政轉移支付力度，力爭每年增加一個百分點，連續(xù)支持５年；省每年從縣（市）一般性轉移支付補助資金中集中５億元左右，與縣（市）地方財政收入增長掛鉤；省對縣（市）安排的專項撥款，除國家另有規(guī)定外，一律不要求縣（市）配套。為了鼓勵縣（市）配制財源，發(fā)展經濟，縣（市）上劃省的共享收入，增量全部返還，省分成的土地出讓金，除按規(guī)定集中少量資金用于農業(yè)土地開發(fā)，也全部返還給縣（市）。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />