江蘇省農機化項目率先全面實行“大專項+任務清單”管理模式

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實行“大專項+任務清單”管理，是中央探索建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制的重要內容。為貫徹落實中央和省推進農機化發(fā)展的政策措施，促進全省農機化全程全面高質量發(fā)展，近日，江蘇省農機局和省財政廳根據(jù)《國務院關于探索建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》要求和2018年財政預算安排，印發(fā)《關于做好2018年中央和省級有關農機化項目實施工作的通知》，農機化項目率先全面實行“大專項+任務清單”管理模式，并提出管理要求。 

一是加強組織領導。2018年是江蘇省農機化項目全面探索實施“大專項+任務清單”管理模式改革的第一年，各地農機、財政部門要承擔項目執(zhí)行和資金使用管理的主體責任，積極適應改革新要求，統(tǒng)一思想認識，加強溝通配合，共同抓好政策落實和項目任務實施。設區(qū)市農機、財政部門負責市本級和市轄區(qū)項目任務的組織實施管理。 

二是實行“大專項+任務清單”管理模式。任務清單分約束性任務和指導性任務, 約束性任務主要包括農機購置補貼、農機深松整地、秸稈機械化還田、糧食生產全程機械化整體推進示范縣建設、農機“兩大工程”示范、農機行業(yè)職業(yè)技能獲證獎補、農機安全裝備提升建設等7個任務，其他任務為指導性任務。

充分賦予市縣自主權，允許市縣在完成約束性任務的前提下，根據(jù)當?shù)剞r機化發(fā)展需要，區(qū)分輕重緩急，在省級農機化資金中內調劑使用。市縣有關部門要組織完成約束性任務，因地制宜統(tǒng)籌安排指導性任務，進行細化分解，制定資金使用方案和任務完成計劃。 

三是分解落實任務。各地農機、財政部門要根據(jù)省下達的有關農機化項目實施指導意見、任務清單，結合本地區(qū)實際，細化具體工作任務，明確補助對象、補助標準、實施要求和監(jiān)管措施等內容，制定本地區(qū)項目實施方案，并及時報省農機主管部門和省財政廳備案。要嚴格工作程序，落實工作責任，切實加強項目日常管理，加快項目實施進度，確保按期完成項目任務。 

四是加強監(jiān)督檢查。農機化項目資金主要是惠農直補資金，事關中央和省強農惠農富農政策的落實。各地農機、財政部門要提高政治站位，加大政策宣傳引導和信息公開公示力度，提高知曉率，主動接受社會監(jiān)督。要進一步強化和完善廉政風險防控和監(jiān)督檢查機制，重點組織農機購置補貼、秸稈機械化還田作業(yè)補助政策落實等專項監(jiān)督檢查，確保農機化補助政策“精準”落地、取得實效。 

五是做好總結評價。各地農機主管部門及項目承擔單位要建立健全項目檔案，加強項目成效宣傳。項目完成后，要及時分項目任務進行總結和績效評價，總結內容包括項目基本情況、任務完成情況、資金安排使用情況、實施管理情況、存在問題及有關建議等。