陳耀邦：大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織
　　大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，對于建設社會主義新農村具有重要作用。
　　首先，農民專業(yè)合作組織是提高農民素質的有效載體，為廣大農民學習科技、經營、管理、法律等知識與技能提供了平臺。其次，發(fā)展農民專業(yè)合作組織，是加強農業(yè)基礎設施建設、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要條件，有利于實現(xiàn)生產專業(yè)化、標準化，促進農業(yè)生產方式的轉變。再次，發(fā)展農民專業(yè)合作組織，是推進農村綜合改革、穩(wěn)定增加農民收入的有效途徑，有利于為農村的綜合改革創(chuàng)造有利條件。
　　目前，參加農民專業(yè)合作經濟組織的農戶在全國所占比例還不到1/10，而且各地發(fā)展很不平衡。為此，我們建議：
　　第一，要加快立法，明確農民專業(yè)合作經濟組織的法人地位。建議盡快出臺《農民合作經濟組織法》。農民合作經濟組織是我國農民這個最大弱勢群體的自助經濟組織，應賦予其“特殊法人”資格、地位，給予法律保障和保護。
　　第二，要加大政府的扶持力度。建議認真貫徹落實《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》的要求，從財政、金融、稅收、貸款、保險等方面為農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展提供優(yōu)惠和扶持。
　　第三，要不斷完善農民專業(yè)合作經濟組織的內部管理機制，提高合作經濟組織的發(fā)展水平。建議由農業(yè)部牽頭，會同有關部門盡快出臺合作社示范章程，對形式多種多樣的合作組織進行規(guī)范引導，逐步加強合作組織的內部管理，不斷提高農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展水平。