張?zhí)伊郑撼掷m(xù)改善農機作業(yè)基礎條件，支持丘陵地區(qū)農田宜機化改造

國務院新聞辦公室于2018年12月19日上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請農業(yè)農村部副部長張?zhí)伊旨肮I(yè)和信息化部有關負責人介紹推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)升級的政策措施有關情況，并答記者問。

會議由國新辦新聞局副局長襲艷春主持。張?zhí)伊志统掷m(xù)改善農機作業(yè)的基礎條件，支持丘陵地區(qū)農田進行宜機化改造等問題，進行解讀。

農業(yè)農村部副部長張?zhí)伊?/span>

持續(xù)改善農機作業(yè)的基礎條件，支持丘陵地區(qū)農田進行宜機化改造非常重要，也是農機化發(fā)展當中需要破解的瓶頸問題。相對于平原地區(qū)，我們國家面廣量大的丘陵地區(qū)農機化發(fā)展水平相對還比較低，還有不少制約因素，所以這次國務院常務會議在整個轉型升級里把丘陵地區(qū)的農業(yè)機械化作為重要問題提出來，非常及時。

因為農田的條件也是農機作業(yè)的前提條件。當前，農機化發(fā)展總體來講，北方快、南方慢，實際上是平原快、丘陵慢。整個農機化，主要農作物的機械化率是66%，但是丘陵地區(qū)只有不到40%。

這里面很重要的一個原因，就是因為丘陵山區(qū)農田基礎設施狀況，農機作業(yè)的需求不相適應，突出表現在有些地方田間缺乏農機作業(yè)最基本的條件，就是機耕道，你的機具要能夠上山、能夠下田才能作業(yè)。有些俗語說“牛進得去，但是鐵牛（就是農機具）進不去”。

第二個是因為丘陵山區(qū)的情況，地塊相對起伏變化比較大，而且地塊相對來講，特別是耕地也比較分散，不是集中連片，破碎化的程度比較高，田塊比較細碎、高低不平，所以農機作業(yè)難度比較大，對機具的要求很高。要改變這種局面，加快丘陵山區(qū)農業(yè)機械化的發(fā)展，需要從順應機械化作業(yè)要求來入手，改善農田基礎條件。

為此，國務院常務會議也特別強調要支持丘陵山區(qū)“宜機化”改造，宜機化改造其實不少國家在推進農機化過程當中都作為基礎工程來做的，像日本、韓國，他們丘陵山區(qū)機械化發(fā)展歷程也都表明，機耕道建設和地塊整合是重要的先決條件、前提條件之一。

從國內來看，這幾年我們也一直在探索在推進，尤其是重慶，搞宜機化改造方面做了有益探索，積極推進。許多巴掌田、雞窩地，現在通過整理也能夠進行大中型農業(yè)機械的作業(yè)，為丘陵山區(qū)開展標準農田建設、推進農業(yè)機械化提供了很好的經驗。

下一步，農業(yè)農村部將會同有關部門重點抓三項工作：

一是修訂完善高標準農田建設、土地整理、土地綜合整治等方面的制度標準，進一步明確田間道路、田塊長度寬度等宜機化的要求，研究高標準農田建設跟農田整治問題，把宜機化作為里面非常重要的內容或者指標，把它納入進去。現在高標準農田建設、土地整理等方面的職能，整合到農業(yè)農村部，這對于下一步更好地發(fā)揮職能作用做好工作是一個很好的機遇。

二是統(tǒng)籌中央和地方各類相關資金以及社會資本，推動田塊小并大、短并長、彎變直和互聯互通，這些都是在這幾年探索過程當中總結出的經驗，為農機通行和作業(yè)創(chuàng)造條件。

三是重點支持丘陵山區(qū)開展農田宜機化改造，加快補齊丘陵山區(qū)機械化基礎條件這塊短板。當然我們做這個還是要因地制宜，還是講科學，也要講效益，因為宜機化改造也要根據條件進行改造，還要考慮到經濟、社會、環(huán)境生態(tài)等諸多方面的影響，綜合統(tǒng)籌來抓好這項工作。

（據中國網直播整理）