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中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本“食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易”內(nèi)容解讀

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  中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本“食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易”內(nèi)容解讀

近兩年時(shí)間歷經(jīng)13輪高級(jí)別磋商、20多次牽頭人電話磋商,這份中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議來之不易。新華社記者第一時(shí)間采訪權(quán)威人士對(duì)協(xié)議文本進(jìn)行全面解讀。

協(xié)議以中文和英文寫成,兩種文本同等作準(zhǔn)。協(xié)議包括序言,第一章知識(shí)產(chǎn)權(quán),第二章技術(shù)轉(zhuǎn)讓,第三章食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,第四章金融服務(wù),第五章宏觀經(jīng)濟(jì)政策、匯率問題和透明度,第六章擴(kuò)大貿(mào)易,第七章雙邊評(píng)估和爭端解決,第八章最終條款。

中美農(nóng)業(yè)合作是雙邊關(guān)系的重要支柱。協(xié)議中的食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一章,覆蓋乳品、禽肉、牛肉、豬肉、加工肉類、水產(chǎn)品、大米、水果、飼料和寵物食品等雙邊農(nóng)業(yè)合作重點(diǎn)領(lǐng)域。

專家表示,協(xié)議的實(shí)施將大幅增加中方自美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品,這一定程度上回應(yīng)了美方關(guān)切,但不會(huì)對(duì)國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生沖擊,更不會(huì)影響國家糧食安全,能確保中國飯碗牢牢端在自己手上。與此同時(shí),自美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品還應(yīng)符合我國進(jìn)口監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等要求。

中國是全球最大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國,進(jìn)口額占全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的1/10。其中,中國85%左右的大豆消費(fèi)要靠進(jìn)口,每年進(jìn)口大豆約為9000萬噸。

“中國人口比美國多10億人、耕地少10億畝,兩國有廣闊的農(nóng)業(yè)合作空間,擴(kuò)大進(jìn)口有利于填補(bǔ)國內(nèi)供需缺口。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說。

中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云分析,一方面國內(nèi)需求越來越大,我國完全有市場容量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。另一方面通過進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品能豐富老百姓的選擇、降低消費(fèi)成本。

一份平等互利的協(xié)議,不只是單純一方的買買買。此次協(xié)議一大看點(diǎn)是為擴(kuò)大中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)美出口打開大門,這是重要的實(shí)質(zhì)性成果。

在經(jīng)貿(mào)磋商過程中,美方公布了允許中國熟制禽肉輸美的最終規(guī)則,中國成為繼加拿大、墨西哥、智利等國之后有資格向美國出口自產(chǎn)原料熟制禽肉的國家。美方還承認(rèn)中國鯰魚監(jiān)管體系與美國等效,并允許來自中國的香梨、柑橘、鮮棗等向美國出口。

數(shù)據(jù)顯示,2018年中國農(nóng)產(chǎn)品出口近800億美元,其中對(duì)美出口77億美元,約占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的1/10。隨著此次對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品出口方面取得實(shí)質(zhì)性成果,并解決了一些僵持十多年的出口障礙,我國農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)界也將實(shí)實(shí)在在受益。

根據(jù)協(xié)議,中國將從美國進(jìn)口部分小麥、玉米、大米,但數(shù)量嚴(yán)格控制在關(guān)稅配額范圍內(nèi)。據(jù)悉,中國的小麥、玉米和大米三大主糧自給率從未跌破98%,這意味著擴(kuò)大從包括美國在內(nèi)的國際市場進(jìn)口谷物,只是為了品種調(diào)劑,不會(huì)突破配額限制。

“我們會(huì)堅(jiān)守谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全,國家糧食安全的底線不會(huì)突破?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

標(biāo)簽:農(nóng)產(chǎn)品   中國   進(jìn)口

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