讓村民“方便”更方便——巫山縣“三＋”模式改廁記

　　去年以來，像梁吉輝一樣有同感的，在巫山縣還有3000余戶農戶，他們都體驗到了衛(wèi)生廁所改造帶來的好處。

　　小康不小康，廁所算一樁。小廁所也是大民生。為深入推進農村廁所革命，巫山因地制宜，在充分尊重群眾意愿的基礎上，積極探索出以政府為引導，工匠為紐帶，農民為主體的“政府+工匠+農戶”的“三+”模式，努力補齊影響群眾生活品質的短板，讓村民“方便”更方便，大大增強了村民的認同感、獲得感、幸福感。

　　強化政府引導 兩年改廁3100戶?

　　“手一按，水一沖，上廁所方便了不說，臭味也沒有了，熱天蚊子也不叮屁股了?！绷杭x對如今村里的變化十分感慨。

　　以前，每逢炎夏雨季，旱廁污水橫流，臭味彌漫，蚊子飛舞，上廁所只好“捂著鼻子來，提著褲子跑”。

　　如今，他家經過統(tǒng)一規(guī)劃而新建的廁所空間敞亮，衛(wèi)生間里還裝上了沐浴設施。干完農活后，回家舒舒服服地沖個澡，一天的疲勞全消。廁所可謂功能齊全，讓生活品質也得到了提高。

　　祖輩們沿用的“兩塊磚，一個坑，蛆蠅滋生臭烘烘”的坑廁也徹底成了歷史。

　　“起初他還不想改，經村里耐心引導做工作，他才答應?！便~鼓村黨支部書記譚慶發(fā)回憶，通過不斷向其宣講農村改廁的好處，梁吉輝成了村里成功改廁的代表之一。

　　村民有顧慮，政府引導則成為關鍵。

　　據(jù)巫山縣鄉(xiāng)村振興局副局長萬正西介紹，目前全縣普通衛(wèi)生廁所86851戶，普及率達77.54%。2021年建設農村衛(wèi)生廁所1501戶、農村公廁24座，今年計劃建設農村衛(wèi)生廁所1675戶，農村公廁15座。

　　為有效推進農村廁所革命，巫山不斷發(fā)揮政府引導作用，牢固樹立“小廁所、大文明，小問題、大民生”的理念，堅持黨政“一把手”親自抓，切實把“小廁所”放在農村人居環(huán)境整治的大體系中去推動，助推美麗鄉(xiāng)村建設。

　　為此，縣里結合鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，制定了《巫山縣農村廁所革命工作方案》，印發(fā)了《農村三格式戶廁建設技術規(guī)范》《巫山縣農村戶廁和公廁無害化改造項目驗收規(guī)程》等，做到有章可循，有規(guī)可依。

　　同時，強化責任落實。縣、鄉(xiāng)、村三級分別成立農村戶廁改廁領導小組，建立“縣級部門督導+鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施+村(居)負責監(jiān)理”的工作體系，把“群眾用不用得上、群眾用不用得好”作為衡量改廁的硬性指標，層層夯實屬地、屬事責任，確保戶廁改造落實落細。

　　為引導村民積極配合改廁，在搞好規(guī)劃、落實責任的基礎上，縣上還不斷通過縣級主流媒體、公示欄等全覆蓋、多渠道宣傳農村改廁的重要意義。在糞便、污水處理等方面，積極宣傳變廢為寶、綠色生態(tài)的發(fā)展理念，不斷提高干部群眾的知曉度和參與度。

　　體現(xiàn)“工匠”精神 打造實用戶廁?

　　“我們改造的廁所分為三格，第一格儲存糞便與殘渣，第二格過濾，第三格是高效肥水，滿了可以自動流到田里，使用起來很方便?！便~鼓村6社村民肖清華指著自家的化糞池滿意地告訴記者。

　　他所說的正是巫山縣推行的三格式廁所改造。

　　為什么推行此種類型改廁？萬正西介紹，這種改廁可以很好地減少疾病傳播。據(jù)監(jiān)測，1克人的糞便含有4000萬個以上有害病菌，這些都是糞便中的致病原。進行三格式改廁后，能有效控制糞尿污染，減少蚊蠅傳播疾病，降低瘧疾、傷寒、霍亂、肝炎、腸胃炎等疾病的發(fā)生，阻斷寄生蟲的傳播，不像以前農村糞水沒經過處理直接進入田里，不僅傳播疾病，肥效也很差。

　　在工作推進中，巫山縣嚴格堅持“數(shù)量服從質量、進度服從實效”的原則，在供給“量”與“質”上做好文章。充分發(fā)揮“工匠”的關鍵作用，利用本土人才優(yōu)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜組建高素質的改廁工匠隊伍，在前期改造和后期維護上，提供“一條龍”服務，積極發(fā)揮工匠的專業(yè)技術作用。

　　在工匠隊伍的培養(yǎng)上，首先通過自主報名，村(居)推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選的方式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建5支至7支工匠隊伍，建立工匠庫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨后對轄區(qū)內的工匠隊伍開展培訓，合格后頒發(fā)證書上崗，實行統(tǒng)一管理和安排戶廁改建任務。在施工過程中，嚴格按統(tǒng)一圖紙精準改建，確保三格式化糞池外觀尺寸等各項指標符合改廁技術標準，做到不漏不滲不串水，正常發(fā)揮無害化處理糞污功能。

　　改造完成后，相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)組成驗收組，按照農戶改廁驗收清單，對改廁模式、質量逐項進行現(xiàn)場驗收，確保戶廁高質化、精品化、實用化。

　　統(tǒng)一推進改廁有以下好處，巫山縣鄉(xiāng)村振興局局長楊本君算了幾筆賬：一是節(jié)約了成本。通過試點，農戶自建一戶需花費2500元左右，由工匠統(tǒng)一承建，每戶只需2000元左右。就時間而言，工匠隊伍通過不斷摸索，從建一個需要7天時間到后來建一個只需要5天時間，提升了效率，加快了進度，有效解決了農村勞動力與技術缺乏問題。二是統(tǒng)一了標準。按照“統(tǒng)一設計、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的原則，避免了農戶自建造成的質量參差不齊，樣式五花八門，方便了后期管護。三是改善了生態(tài)。以前農村的廁所大部分是旱廁，糞污沒有經過無害化處理，容易造成二次污染。改廁后，糞便通過統(tǒng)一無害化處理，實現(xiàn)了廢物綜合利用和綠色生態(tài)施肥，大大改善了農村人居環(huán)境，促進了綠色產業(yè)發(fā)展。

　　彰顯農戶“主體” 確保村民滿意?

　　“不管是從國家還是市級層面，一直強調和要求，要充分尊重群眾意愿，不能壓任務下指標，盲目改廁。”萬正西說，巫山按照“愿改則改、能改則改”的原則，自下而上確定改廁計劃。按照“改一個、成一個，百姓滿意才算一個”的工作要求，充分發(fā)揮農戶在改廁中的主體作用，引導大家積極參與，切實提升群眾滿意度。

　　為增強群眾的認同感，各村通過村民小組會、院壩會、“金喇叭”等方式進行廣泛宣傳，讓農戶理解改廁的好處，讓農戶從“要我改廁”變成“我要改廁”，提高大家的思想自覺。

　　“我們村通過‘金喇叭’宣傳服務隊的4名隊員，不定期用快板等方式進行改廁宣傳，收到了較好的效果?！便~鼓鎮(zhèn)鮑田村綜合服務專干李秀安介紹，去年以來，村里申請改廁的農戶達到12戶，目前已全部完成改造。

　　農戶改廁的積極性高不高，關系到改廁推進的成效?？h里還在24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村中，從黨員干部家庭、村“兩委”成員，以及積極性高、基礎設施條件好的農戶入手，篩選一批建成樣板，在村(居)公示，并動員農戶實地觀摩體驗。

　　在改建中，農戶更是起到了監(jiān)理作用，對不滿意的地方可隨時向村委會反映，村里可根據(jù)實際情況，同工匠協(xié)商改造方案，確保農戶滿意，從而營造了農村改廁的良好氛圍。

　　廁所壞了誰來維護？農戶的廁所驗收完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將及時制作張貼檢測標識，農戶通過掃描二維碼實施提交管護需求，指定機構會立即響應，及時上門，提供清掏、疏通、換件等日常管護服務，確保改廁問題有人管，廁所壞了有人修，糞污滿了有人清理。

　　“過去用旱廁，氣味大，蚊子多，環(huán)境差，上個廁所極不方便?！惫俣涉?zhèn)楊林村黨支部書記趙海燕說，去年以來政府大力倡導改廁，切實解決了大家如廁難問題，大大改善了農村居住環(huán)境。

　　現(xiàn)在，大家將“美麗楊林是我家，一點不比城里差”掛在嘴邊，村民不禁為廁所革命點贊。

　　在外面看整潔美觀，走進一看，地面干凈，沖洗設備齊全，內里潔凈無臭味，一到晚上還有太陽燈照明……在銅鼓鎮(zhèn)場鎮(zhèn)農貿市場旁，一處嶄新的公廁更是格外顯眼。

　　“熊師傅發(fā)藝”負責人熊昌金介紹，以前因為沒有公共廁所，趕場的、過路的，時常要借他家的衛(wèi)生間“方便”。特別是逢“趕場天”，農貿市場的商販上百人，有熟人的就還好，可以借廁“方便”。沒有熟人的可能就地解決，導致蚊蟲亂飛，臭味難聞。

　　“有了公共廁所，趕場的人上廁所方便了，環(huán)境問題也解決了，農村廁所革命搞得好啊！”熊昌金高興地豎起了大拇指。