湖北90縣市補貼拖拉機上牌率57.48%

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近日，《全國農業(yè)機械化安全生產“十三五”規(guī)劃》和《“十三五”時期創(chuàng)建“平安農機”活動工作方案》先后發(fā)布，國務院，農業(yè)部和國家安全監(jiān)管總局對促進農機安全生產和農業(yè)現(xiàn)代化建設的工作重視可見一斑。

“十二五”期末，全國共有807個縣開展了農機安全監(jiān)理減免費試點，12個?。▍^(qū)、市）和計劃單列市實現(xiàn)了減免費管理全覆蓋，部分地區(qū)開展了農機保險保費補貼、農機報廢更新補貼、農機安全防護性能提升試點。惠農政策的實施，減輕了農業(yè)生產企業(yè)和農民負擔，提升了安全監(jiān)管效果。

盡管十二五期間取得了一些成績，但是“十三五”時期是我國傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的關鍵期，也是農業(yè)機械化加快發(fā)展的機遇期。安全生產備受社會關注，農業(yè)機械化安全發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

農機化發(fā)展處在轉型升級過程中，農機安全生產面臨許多挑戰(zhàn)。一是機手安全意識薄弱，無牌行駛、無證駕駛等違法違規(guī)現(xiàn)象依然大量存在。二是很多老舊農業(yè)機械不符合國家安全技術標準，淘汰更新速度較慢。三是新機具和大型復式機械不斷出現(xiàn)，對其安全性能評估和監(jiān)管措施相對滯后。四是投入不足，安全監(jiān)管手段薄弱，監(jiān)理裝備建設滯后。農機安全監(jiān)理必須堅持問題導向，進一步加大安全宣傳教育培訓力度，加強隱患排查和違章治理，加快報廢更新步伐，加強隊伍建設，改善裝備條件，提高監(jiān)管能力和水平。

近期湖北省農機局對各地2016年購置補貼機具上牌情況進行了通報。2016年湖北省90個縣市開展了購置補貼業(yè)務工作，補貼的拖拉機上牌率為57.48%，同比提高了10.15個百分點；補貼的聯(lián)合收割機上牌率為83.93%，同比提高了14.81個百分點；綜合上牌率為70.70%，同比提高了12.47個百分點。為什么拖拉機的上牌率僅僅57.48%。享受農機購置補貼的拖拉機和聯(lián)合收割機等納入牌證管理，不是國家為了規(guī)范補貼申報、加強補貼機具核驗的強制手段嗎？

對此，湖北省農機局要求各地進一步提高思想認識，將補貼的機具依法納入牌證管理，探索實行農機監(jiān)理牌證信息與補貼信息相互校核，定期核驗農機注冊登記數(shù)與補貼數(shù)，確保達到“兩個務必”，凡購置補貼的拖拉機、聯(lián)合收割機務必上牌辦證，凡上牌辦證的務必在牌證管理系統(tǒng)中辦理注冊登記手續(xù)。

十三五規(guī)劃中也提到要積極爭取、創(chuàng)設農機安全監(jiān)管扶持政策，讓農民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。貫徹李克強總理政府工作報告和財政部、國家發(fā)改委《關于擴大18項行政事業(yè)性收費免征范圍的通知》精神，爭取財政經(jīng)費，推進農機安全監(jiān)理減免費政策落實，確保免征“拖拉機號牌（含號牌架、固定封裝置）費、拖拉機行駛證費、拖拉機登記證費、拖拉機駕駛證費、拖拉機安全技術檢驗費”的政策落到實處。有條件的地方積極爭取免征考試費。

 據(jù)了解，十三五期間還要全面推開農機報廢更新補貼試點，不斷總結經(jīng)驗，強化管理，推進老舊機械報廢更新，促進農機結構調整、節(jié)能降耗和安全發(fā)展。積極爭取資金開展農機保險保費補貼試點工作，研究探索具有農機特色的保險補貼制度，提高農機戶、農機作業(yè)服務組織的風險保障能力。進一步擴大農機防護性能提升試點范圍，減少農機安全隱患，增強農機事故防范能力。