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　　重慶市多措并舉，提升農(nóng)機化水平

資料圖

日前，重慶市出臺的《關于深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》（簡稱《意見》）提出，切實解決好基礎設施“最后一公里”問題，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎和轉(zhuǎn)型升級的主要動力，農(nóng)機化是解決農(nóng)業(yè)基礎設施“最后一公里”障礙的突破口之一。在《意見》指引下，重慶市農(nóng)機部門將如何開展工作？近日，記者就相關問題專訪了市農(nóng)機管理辦公室主任秦大春。

秦大春表示，《意見》對重慶市農(nóng)機工作具有突出的指導意義。市農(nóng)機辦將圍繞五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)不同地區(qū)的自然稟賦條件，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展對機械化的需求，堅持“三并兩互”的農(nóng)機化發(fā)展方針，即全面全程深化與分類分段突破并舉，農(nóng)機與農(nóng)藝融合并行，改善機械性能與建設農(nóng)田基本條件并重，裝備大中動力與微小輕簡機型互補，推動技術進步與體制機制創(chuàng)新互動。以提升農(nóng)業(yè)機械化水平為抓手，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快升級轉(zhuǎn)型。

提升主要農(nóng)作物綜合機械化率至50%以上

《意見》指出，深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，要因地制宜破解難題，打牢基礎，在補齊短板、縮小差距上發(fā)力。

秦大春介紹，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展條件并不好，“巴掌田”、“雞窩地”遍布，屬典型的丘陵山區(qū)農(nóng)耕地貌。然而，面對先天不足，近年來重慶市農(nóng)機化發(fā)展仍然保持著持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢。2015年，全市農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平已達到42%；農(nóng)機總動力1243萬千瓦，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正處在從人畜力作業(yè)為主向機械作業(yè)為主過渡的關鍵時期。

秦大春說，“十三五”期間，重慶市將圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植、收獲、運輸、加工、儲藏和保鮮等鏈條，著力提升機械化水平，扎實推進主要農(nóng)作物機械化、深松整地、保護性耕作和高標準農(nóng)田宜機地塊的整理整治，努力實現(xiàn)集中優(yōu)勢裝備、集成優(yōu)勢技術、集合優(yōu)勢力量，實現(xiàn)機械化助推之下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“產(chǎn)能倍增、效率倍增”。

至2020年，力爭實現(xiàn)全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超50%以上；水稻、油菜、高粱全程機械化技術模式全面成熟；200萬畝播種面積蔬菜基地、300萬畝標準果園等的機械化實現(xiàn)重要突破；實現(xiàn)500萬畝高標準農(nóng)田、1000萬畝播種面積裝備大中型農(nóng)業(yè)機械，實現(xiàn)重點作物的全程機械化突破和局部區(qū)域的全面機械化跨越式提升；著力打造年銷售產(chǎn)值達100億元以上的小型農(nóng)機裝備制造企業(yè)集群。

加快推進丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展

《意見》強調(diào)：要在堅持既有功能導向不變的前提下，突出特點和優(yōu)勢，細化功能分擔，使各區(qū)域功能定位更加科學。

近年來，重慶市農(nóng)機化發(fā)展邁過了“打米磨面，提水灌溉”的初始階段，正闊步走向“耕種收、種養(yǎng)加”的農(nóng)機化發(fā)展新階段。但受區(qū)位環(huán)境影響，重慶市丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展，自然而然地遵循了不同區(qū)域、不同作物的差異化原則。在大田作物與設施農(nóng)業(yè)、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的平衡中，實現(xiàn)了全市范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

“差異化、特色化和可持續(xù)化是丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的題中應有之義?！鼻卮蟠航榻B，重慶市農(nóng)機化發(fā)展將圍繞七大“百億級”特色產(chǎn)業(yè)鏈部署。在渝東北、渝東南和渝西地區(qū)，推進柑橘、茶葉、中藥材和食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工機械化示范。在涪陵、潼南、璧山等地，推進榨菜生產(chǎn)重點和薄弱環(huán)節(jié)機械化試驗示范。在巴南、永川等區(qū)縣，推進茶葉生產(chǎn)重點和薄弱環(huán)節(jié)機械化試驗示范。圍繞草食牲畜業(yè)發(fā)展布局，推動合川與豐都千畝級以上牧草生產(chǎn)規(guī)?；c機械化示范，大力推廣牧草機械收獲與青貯加工技術。圍繞生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設，加大漁業(yè)機械化機具和技術的推廣示范力度。

目前，重慶市初步形成了具有區(qū)域特色的農(nóng)機化模式。然而，發(fā)展中的瓶頸也逐漸顯現(xiàn)：小機器正在飽和，小地塊難以施展，小單元難得見效……這些問題迫切要求我市在丘陵山區(qū)農(nóng)機化的技術路徑和體制機制模式上再次取得突破。

“十三五”期間，重慶市將在國家購機補貼政策上，重點向大中馬力、高性能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的機型傾斜，并實施好“丘陵山區(qū)農(nóng)機創(chuàng)新型生產(chǎn)獎補項目”、“優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品機械化生產(chǎn)加工示范項目”政策。培育新型農(nóng)機社會化服務市場主體，大力推進農(nóng)機專業(yè)合作社開展耕種收“一條龍”的全能型作業(yè)服務，扶持建設專業(yè)化農(nóng)機作業(yè)合作組織100個，提升農(nóng)機社會化服務能力。至2020年，全市農(nóng)機合作社總量達到1000個，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少有1家農(nóng)機合作社。

突破農(nóng)機落地“最后一公里”障礙

不久前，針對重慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基礎短板，市委、市政府提出建設“1000萬畝高標準農(nóng)田、1000萬畝標準化現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”建設，著意突破我市農(nóng)業(yè)基礎設施“最后一公里”的落地障礙。

“要突破‘最后一公里’障礙，農(nóng)機部門的作用很關鍵。”秦大春告訴記者，為破解土地生產(chǎn)能力、裝備保障能力和主體執(zhí)行能力的短板，重慶市將堅定不移地推進農(nóng)機化發(fā)展，以主要農(nóng)作物全程機械化、丘陵山區(qū)宜機化整理整治、機械化生產(chǎn)模式創(chuàng)新等為抓手，緩解機械落地的障礙，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

圍繞重慶市水稻、油菜、馬鈴薯、玉米、小麥等主要農(nóng)作物，推進全程機械化生產(chǎn)。水稻以輕簡化工廠化育秧、機插秧為核心的中小型全程機械化模式；油菜以適合于丘陵山地的淺免耕輕簡化播種、全程與分段收獲的機械化作業(yè)模式為主；馬鈴薯重點以小型機械化種植技術和收獲技術為主；玉米集成示范以輕簡型精量播種技術、小型化機械收獲技術為核心的關鍵環(huán)節(jié)機械化技術模式。在農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)投入資金3億元，建設10個全程機械化示范縣（區(qū)），探索形成一系列分作物、分區(qū)域的機械化生產(chǎn)模式。

以高標準農(nóng)田建設通則為指導，推進坡度10度以下旱地因地制宜地緩坡化改造；20度以下旱地斜線式回環(huán)梯臺改造；高差1米以下的零散地塊消除田埂和死角，以滿足機械化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的要求，解決機械化立地條件。至目前，已確定巴南、豐都、潼南、大足、涪陵、萬州等23個區(qū)縣試點開展丘陵山區(qū)機械化地塊整理整治、農(nóng)機配套和培肥試驗，預計在“十三五”期間，將累計投入5億元。

近年來，重慶市已總結(jié)提煉了機械化育插秧技術、稻-油連作機械化輕簡生產(chǎn)、稻-薯免耕連作機械化生產(chǎn)、機械化深松、沼渣沼液集成循環(huán)利用等技術，并在推廣中取得了良好的效果。接下來，重慶市將繼續(xù)加強農(nóng)機與農(nóng)藝融合，因地制宜發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，加快發(fā)展節(jié)水灌溉、精準施藥、定位施肥和殘膜回收等推廣應用，加快普及深松整地、秸稈還田等保護性耕作技術，培肥以改善地力。