我省全面提升農民專業(yè)合作社整體發(fā)展水平

　　今年是《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》實施五周年，聯(lián)合國將2012年確定為“國際合作年”。8月21日，省政府在延邊州召開全省農民專業(yè)合作社工作會議，全面總結五年來我省合作社發(fā)展取得的主要成績，安排部署今后一個時期工作任務。副省長王守臣出席會議。省農委主任任克軍、主任助理孫邦群參加會議。

　　自2007年實施《農民專業(yè)合作社法》以來，我省各地農民專業(yè)合作社快速發(fā)展，到2012年上半年，全省合作社發(fā)展到2.5萬個，合作社數(shù)量位居全國第7位。合作社依托當?shù)刭Y源稟賦和產業(yè)優(yōu)勢，在玉米、水稻、蔬菜、食用菌、畜禽等產業(yè)，實行專業(yè)化、標準化生產，打造行業(yè)品牌。到2011年底，全省開展產加銷一體化綜合服務的合作社達10522個，占總數(shù)的47.1%，擁有注冊商標1145個，通過質量認證的農產品達到306種。

　　今后一個時期，我省農民專業(yè)合作社發(fā)展將以自愿聯(lián)合、利益同享、風險共擔為基礎，以自由進退、自主經營、自負盈虧為前提，以民辦、民管、民受益為原則，以農業(yè)增效、農民增收為目標，加強政策扶持，加快改革創(chuàng)新，加大規(guī)范和監(jiān)管力度，全面提升農民專業(yè)合作社發(fā)展整體水平。

　　到“十二五”期末，全省農民專業(yè)合作社發(fā)展到5萬個以上；60%以上的合作社實現(xiàn)標準化生產、品牌化經營、規(guī)范化管理；產加銷一體化合作社達到60%以上，統(tǒng)一銷售農產品產值占農業(yè)生產總產值的30%以上，入社成員收入水平高于當?shù)仄渌瑯I(yè)農戶30%以上。重點做好“五個提升”：

　　提升合作社總體規(guī)模。積極引導同行業(yè)或同區(qū)域農民專業(yè)合作社整合資金、人才、品牌和市場資源，由以本鄉(xiāng)本土合作為主向以產業(yè)為紐帶進行跨區(qū)域合作，由農民專業(yè)合作社單打獨斗向聯(lián)合經營發(fā)展，推行同行業(yè)跨區(qū)域、同區(qū)域跨行業(yè)的強強聯(lián)合，實現(xiàn)更大規(guī)模、更高層次上的合作經營。

　　提升合作社規(guī)范化管理水平。嚴格按照《農民專業(yè)合作社法》的要求，建立健全各項規(guī)章制度，完善內部運行機制，強化財務管理，加強社務公開。要完善收益分配機制，推動農民專業(yè)合作社由松散聯(lián)合向風險共擔、利益共享的緊密體轉變，由初級聯(lián)合服務向以產權為紐帶的技術、土地、資本等股份制合作社轉型，努力打造一批“產權清晰、權責明確、管理科學、運轉高效”的品牌化農民專業(yè)合作社。

　　提升合作社整體功能。支持合作社興辦農產品加工企業(yè)和建立生產基地，拓展產加銷一體化服務，延伸和完善農業(yè)產業(yè)鏈條，形成產業(yè)集群優(yōu)勢。加快土地向合作社流轉，擴大合作社的經營規(guī)模。幫助農民專業(yè)合作社做好農超對接工作，通過超市銷售增加合作社產品的生產量，促進其擴大規(guī)模，增強其帶動和服務能力。

　　提升合作社自我發(fā)展能力。積極與高等院校、科研院所合作，培養(yǎng)合作社發(fā)展急需的實用人才。重點培養(yǎng)帶頭人，提高合作社管理人員解決實際問題的能力。以完善利益聯(lián)結機制為核心，不斷完善農民專業(yè)合作社發(fā)展機制。

　　提升合作社創(chuàng)新能力。專業(yè)農場、專業(yè)合作社，都是新型農村合作經濟組織的一種，無論采取哪種形式，只要符合當?shù)貙嶋H情況，符合農民意愿，有利于推進土地有序流轉，有利于增加農民收入，有利于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提高生產力水平，都可以嘗試，從而保持合作社旺盛的生命力。

　　王守臣要求各地各部門要加強對發(fā)展農民專業(yè)合作社的組織領導，強化服務指導和政策扶持，加大宣傳力度，為農民專業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　會上，延邊州、雙遼市負責同志做了典型發(fā)言。全體與會代表實地考察了延邊州合作社和專業(yè)農場的建設情況。