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　　徐振興：新形勢下農(nóng)機化發(fā)展如何打開新局面？3項重點任務剖析

2019年7月18—20日，由農(nóng)業(yè)機械雜志社主辦的“2019第七屆中國農(nóng)機高端論壇暨2018中國農(nóng)業(yè)機械年度TOP50+頒獎盛典”在安徽省蕪湖市隆重舉辦。

本屆高端論壇主論壇上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化技術開發(fā)推廣總站、農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站副站長徐振興作了題為《農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢與重點任務》的報告，深入分析了當前農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，提出了發(fā)展思路、重點任務與發(fā)展措施。

發(fā)展現(xiàn)狀

徐振興指出，我國當前農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長，農(nóng)機制造水平穩(wěn)步提升；農(nóng)機裝備結(jié)構不斷優(yōu)化，先進適用農(nóng)機具繼續(xù)增長；農(nóng)機作業(yè)水平快速提升，主要農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機械化發(fā)展加快；農(nóng)機社會化服務加快發(fā)展，規(guī)?；蜕鐣漳芰Τ掷m(xù)提升。

2004—2017年，《農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布13年來，農(nóng)機化事業(yè)全面、快速、健康發(fā)展。農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平穩(wěn)步推進，由2004年的34.32%增長到2017年的67.23%，增長32.91個百分點，年均增長2.53個百分點。 

其中水稻機械化栽植和收獲技術難題得到了基本解決，機具裝備可以滿足生產(chǎn)作業(yè)的需要，開始大面積推廣應用，進入了快速推進階段。水稻綜合機械化水平由2004年的51.15%增長到2017年的80.18%，增長29.03個百分點，年均增長2.23個百分點。

小麥生產(chǎn)機械化水平最高。小麥生產(chǎn)機械化裝備配置充裕且合理，技術普及程度很高，特別是小麥跨區(qū)作業(yè)日趨成熟和穩(wěn)定，對提高小麥機械化水平起到關鍵的作用。

油菜常年種植面積約666.7萬hm2（1億畝），產(chǎn)量1200萬t。近年來，我國油菜生產(chǎn)機械化水平穩(wěn)步提高，但與小麥、水稻相比仍有較大差距，尤其是收獲機械化最為薄弱，2017年油菜機收水平僅為36.92%。

存在問題

水稻育秧技術

徐振興指出，當前我國農(nóng)機發(fā)展還存在3大問題。

一是農(nóng)機裝備有效供給不足，缺門斷檔和中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩并存，機具的可靠性、適用性有待進一步提升。

二是農(nóng)機和農(nóng)藝融合不夠，品種選育、栽培制度、種養(yǎng)方式、產(chǎn)后加工與機械化生產(chǎn)的適應性有待加強。

三是適宜機械化的基礎條件建設滯后，存在農(nóng)機“下田難”“作業(yè)難”和“存放難”問題。

發(fā)展思路

面對當前發(fā)展狀況，需進一步推進全面機械化，即從糧食作物機械化向經(jīng)濟作物拓展，從種植業(yè)機械化向畜牧養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機械化延伸，從平原地區(qū)機械化向丘陵山區(qū)機械化進軍。

對于今后的發(fā)展方向，徐振興提出，一是提升水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、油菜、棉花、甘蔗等主要農(nóng)作物機械化種采收水平，對開展深耕深松、秸稈粉碎還田等按規(guī)定給予補助，對購買國內(nèi)外農(nóng)機產(chǎn)品一視同仁，鼓勵金融機構開展抵押貸款，鼓勵地方給予貼息。

水稻測深施肥技術

二是支持精量播種、高效施肥、節(jié)水灌溉和大馬力農(nóng)機示范推廣，研發(fā)推廣適應小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)機。

三是聚焦弱項短板加快農(nóng)機裝備創(chuàng)新，抓緊解決主要經(jīng)濟作物薄弱環(huán)節(jié)“無機可用”問題，提高農(nóng)機裝備質(zhì)量。

四是改善農(nóng)機作業(yè)基礎條件，推動農(nóng)田地塊小并大、彎變直等“宜機化”改造。

五是發(fā)展農(nóng)機社會化服務，培育農(nóng)機專業(yè)戶、合作社等，推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”。

重點任務

徐振興強調(diào)，當前形勢下，發(fā)展的重點任務也將有所側(cè)重，應當全力推廣主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化技術；大力推廣應用綠色環(huán)保機械化技術；進一步拓寬農(nóng)機化發(fā)展領域。

1. 全力推廣主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化技術

定位9大作物，水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、棉花、油菜、花生、大豆及甘蔗；聚焦耕整、種植、植保、收獲、烘干及秸稈處理6個環(huán)節(jié)；以探索全程機械化生產(chǎn)模式為目標。

選擇合適的農(nóng)藝要求、工藝路線 、技術模式 、形成閉合環(huán)路，對于前后茬作物，關鍵環(huán)節(jié)所采用的技術方案看得懂、學得會、用得上、規(guī)模經(jīng)營主體。

油菜聯(lián)合收獲機

機具配套、操作規(guī)程、運行機制，應堅持因地制宜、一機多用、機藝融合及科學合理配備原則；不僅在耕整地環(huán)節(jié)可用，而且在田間管理和糧食運輸環(huán)節(jié)均可用。依據(jù)育秧、播種、栽插、植保、收獲、干燥等關鍵環(huán)節(jié)機具季節(jié)作業(yè)量，成套或成倍數(shù)地配備各個環(huán)節(jié)的機具臺數(shù)；堅持購買通過生產(chǎn)應用考核驗證適合當?shù)刂魍频臋C具機型；堅持優(yōu)先購置選擇集團公司的系列產(chǎn)品，既便于配套，也便于售后服務。

2. 大力推廣應用綠色環(huán)保機械化技術

圍繞農(nóng)業(yè)面源污染防治、廢棄物資源化利用、耕地保育與質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)投入品減量節(jié)約、農(nóng)業(yè)防災減災；因地制宜遴選推廣農(nóng)機化實用技術；為實現(xiàn)“一控兩減三基本”目標，推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術支撐。在以下方面應大力推廣。

（1）保護性耕作技術。主推技術模式與機具，推進機械裝備與耕作制度的配套和技術優(yōu)化集成。

（2）深松整地技術。加強不同區(qū)域、不同栽培制度下深松技術試驗驗證，確定主推的技術模式和技術規(guī)范；加快深松作業(yè)智能化監(jiān)測技術開發(fā)應用，推進“互聯(lián)網(wǎng)+深松作業(yè)”信息化監(jiān)測。

（3）節(jié)水灌溉機械化技術。華北、西北地區(qū)，推廣噴灌、滴灌技術；棉花、馬鈴薯等作物及露地蔬菜種植區(qū)，推廣地膜覆蓋保水與膜下滴灌技術；設施園藝區(qū)，推廣滲灌、滴灌技術。

（4）機械施肥技術。糧食主產(chǎn)區(qū)，大力推廣化肥深施技術和有機肥機械化撒施技術；華北與西北地區(qū)，示范推廣水肥一體化施用技術。

秸稈制肥料機

（5）精準施藥技術。自走式噴桿施藥技術和智能化裝備；適宜地區(qū)示范推廣遙控飛行植保機械化技術。

（6）殘膜回收機械化技術。開展不同地區(qū)、不同作物、不同栽培模式下殘膜回收機械化技術驗證和示范推廣，探索農(nóng)膜質(zhì)量控制、機械撿拾、定點回收儲運、機械加工再利用的技術模式和整體解決方案。

（7）秸稈綜合利用機械化技術。糧食產(chǎn)區(qū)，推廣秸稈直接粉碎還田機械化技術；農(nóng)牧結(jié)合區(qū)及畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)，推廣秸稈飼料化利用技術；小麥玉米連作地區(qū)，推廣撿拾打捆及聯(lián)合收獲打捆技術，探索秸稈綜合利用收儲運技術模式。

（8）畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術。規(guī)?；B(yǎng)殖場，推廣畜禽糞便清理、固液分離及病死動物無害化處理機械化技術。

3. 進一步拓寬農(nóng)機化發(fā)展領域

從糧食作物機械化向經(jīng)濟作物拓展，從種植業(yè)機械化向畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機械化延伸，從平原地區(qū)機械化向丘陵山區(qū)機械化進軍。著力解決畜牧養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品業(yè)等產(chǎn)業(yè)機械化技術需求；丘陵山區(qū)及牧區(qū)機械化技術需求；發(fā)揮農(nóng)機化技術對提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率的驅(qū)動作用，促進農(nóng)業(yè)機械化全面發(fā)展。

發(fā)展措施

農(nóng)機購置補貼政策從2004年0.7億元到2019年189億元，中央累計投入2060.9億元，受益農(nóng)戶3300萬，購置各類農(nóng)機具4000多萬臺（套）；推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式歷史性轉(zhuǎn)變，農(nóng)機保有量、農(nóng)機化發(fā)展水平、農(nóng)機工業(yè)發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、大中專畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)等，都取得了巨大成就。農(nóng)機管理、鑒定推廣部門、財政、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商等，應各司其職，共同努力，不斷完善，將這項惠農(nóng)政策執(zhí)行好。

未來農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)推廣常規(guī)機具購置及技術；財政示范項目可探索機械化生產(chǎn)模式（工藝、要點、配套、規(guī)范）；農(nóng)業(yè)基本建設項目和重大專項突破薄弱環(huán)節(jié)機械；基層體系建設專項保障，支撐農(nóng)機隊伍。

大力推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，探索形成生產(chǎn)模式；圍繞“一控二減三基本”目標要求，總結(jié)形成主推技術和機具機型；圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，推進機械化全面發(fā)展（畜牧、漁業(yè)、設施、林果、加工），研究形成技術路線及配套機具設備；對于企業(yè)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)集團化，專業(yè)化，產(chǎn)品系列化。