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　　發(fā)改委農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP指導(dǎo)意見 　　為促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP項目穩(wěn)定健康發(fā)展，《意見》從六個方面提出了政策支持。一是加強政府農(nóng)業(yè)投資引導(dǎo)。轉(zhuǎn)變政府農(nóng)業(yè)投入方式，積極探索通過投資補助、資本金注入等方式支持農(nóng)業(yè)PPP項目，強化政府投資的撬動和引導(dǎo)作用。二是加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。對已建成的重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施開展確權(quán)試點，政府投資形成的資產(chǎn)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有，社會資本投資的資產(chǎn)歸投資者所有。三是創(chuàng)新金融服務(wù)與支持方式。著力提高農(nóng)業(yè)PPP項目投融資效率，鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)支持計劃等多種方式，支持農(nóng)業(yè)PPP項目。四是建立合理投資回報機(jī)制。采取資本金注入、直接投資、投資補助、貸款貼息等多種方式，實現(xiàn)社會資本的合理投資回報。五是完善風(fēng)險防控和分擔(dān)機(jī)制。建立分工明確的風(fēng)險防控機(jī)制，政府負(fù)責(zé)防范和化解政策風(fēng)險，項目公司或社會資本方承擔(dān)工程建設(shè)成本、質(zhì)量、進(jìn)度等風(fēng)險，自然災(zāi)害等不可抗力風(fēng)險由政府和社會資本共同承擔(dān)。六是保障項目用地需要。加強耕地資源的保護(hù)與利用，各地要在土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮項目建設(shè)需要。