國(guó)外從事糧食生產(chǎn)的合作社都沒(méi)有成功
國(guó)外從事糧食生產(chǎn)的合作社都沒(méi)有成功
農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司副司長(zhǎng)胡樂(lè)鳴撰文《合作社成為糧食生產(chǎn)主體之創(chuàng)新與挑戰(zhàn)——兼議傳統(tǒng)習(xí)慣與合作社原則的碰撞》中提到,國(guó)外沒(méi)有直接從事糧食生產(chǎn)的合作社,但在我國(guó),合作社直接從事糧食生產(chǎn)屢見(jiàn)不鮮,這是合作社發(fā)展史上的一大創(chuàng)新。既是創(chuàng)新,就沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。在勇于創(chuàng)新的同時(shí),如何有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),對(duì)于避免走彎路是十分必要的。
文章稱,最著名、對(duì)世界合作社發(fā)展影響最大的是——1844年在英國(guó)羅虛代爾建立的羅虛代爾公平先鋒社。
羅虛代爾是英格蘭紡織工業(yè)中心曼切斯特以北30多公里的一個(gè)以毛紡業(yè)為主的小鎮(zhèn)。1843 年,13 名紡織工人在總結(jié)以前合作社失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)一年的籌備,制定了比較符合實(shí)際的章程和制度,于1844 年8 月成立“羅虛代爾公平先鋒社”,28 名工人入股參加。
合作社首先決定開(kāi)設(shè)一家合作商店,同年12 月正式開(kāi)業(yè)。此后他們還設(shè)想建立住宅合作社、合作工廠和合作農(nóng)場(chǎng),最后都不太成功。 消費(fèi)合作社取得了成功,其合作原則被爭(zhēng)相效仿,并流傳至今,如一人一票(不論股金多少);年終盈余除提取公積金、公益金外,余者返還社員(按購(gòu)貨比例),等等。
其后,各種各樣的合作社風(fēng)起云涌。就農(nóng)業(yè)合作社而言,也是種類繁多、五花八門(mén),但大多集中在農(nóng)業(yè)信用合作、農(nóng)業(yè)供銷合作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)合作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)合作,主要是指產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后方面的服務(wù)。而直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合作社少之又少?!鞍l(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是不發(fā)達(dá)的,在有的國(guó)家里(如美國(guó)和加拿大)甚至不存在這種合作社”。
比羅虛代爾公平先鋒社更早的空想社會(huì)主義的杰出代表——?dú)W文和傅立葉試驗(yàn)的“合作村”和“協(xié)作社”,基本上都是生產(chǎn)領(lǐng)域的合作社,但在實(shí)踐中,生產(chǎn)領(lǐng)域的合作社并沒(méi)有充分發(fā)展起來(lái)。
只有到了20 世紀(jì)二十年代蘇聯(lián)實(shí)行集體農(nóng)莊和社會(huì)主義國(guó)家開(kāi)始實(shí)行農(nóng)業(yè)合作化以后,才大規(guī)模地發(fā)展了生產(chǎn)合作社。印度在20 世紀(jì)五十年代中期,曾派代表團(tuán)來(lái)我國(guó)考察,回國(guó)后提出發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的建議,執(zhí)政黨國(guó)大黨也通過(guò)了相應(yīng)的決議,但結(jié)果辦得都不很成功。
目前,西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家雖然也有一些名稱為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合作社,但家庭農(nóng)場(chǎng)仍然是一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)單位,仍然保持著政治、經(jīng)濟(jì)、稅收方面獨(dú)立的法律地位,合作社并不直接從事生產(chǎn),只為家庭農(nóng)場(chǎng)提供服務(wù)。農(nóng)業(yè)合作社在美國(guó)被稱之為農(nóng)場(chǎng)主合作社。
在法國(guó),政府為了鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)大土地規(guī)模,出臺(tái)了一系列扶持措施鼓勵(lì)組建合作社,但也只是組成了一些父子或兄弟之間的組合而已,在組合內(nèi)部也是矛盾重重,極為困難。這種組合的目的只不過(guò)是為了領(lǐng)取政府補(bǔ)貼、獲得低息貸款??磥?lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的合作社沒(méi)有前途。
為什么?這是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)所決定的。
一是土地的固定性決定了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)只能在廣袤的空間進(jìn)行,這就使得對(duì)勞動(dòng)的監(jiān)督變得不可能。我曾經(jīng)到一個(gè)合作社調(diào)研,理事長(zhǎng)向我抱怨社員太自私,他說(shuō),兩人一組共同施化肥,化肥出庫(kù)時(shí)有保管員與兩人簽字,回來(lái)憑空化肥袋核對(duì),管理措施夠嚴(yán)格了;但發(fā)現(xiàn)糧食產(chǎn)量很低,專家說(shuō)肥料不夠,我化肥沒(méi)少施啊?后來(lái)一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)從鄰村得到消息,施化肥的兩個(gè)社員把化肥倒在偏僻的地方,拿著空化肥袋來(lái)合作社銷賬,夜里偷偷地把化肥私分了,一個(gè)社員把化肥給賣(mài)了,一個(gè)社員把化肥運(yùn)到鄰村岳父家。
二是每一道工序的質(zhì)量,當(dāng)時(shí)無(wú)法檢測(cè);收獲時(shí)產(chǎn)量的高低,是之前所有工序共同作用的結(jié)果,因此,無(wú)法對(duì)勞動(dòng)者的工作質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。
這些特點(diǎn)要求每一個(gè)勞動(dòng)者都對(duì)其所在團(tuán)隊(duì)無(wú)限忠誠(chéng),沒(méi)必要進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)督和質(zhì)量檢測(cè)。而這個(gè)團(tuán)隊(duì),最適合的就是家庭。
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