讓農村孩子共享教育公平

　　農村教育的“福利”來啦！日前，國務院印發(fā)《關于統籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》，提出十項改革舉措，推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，這將進一步補齊農村教育的短板，讓農村兒童也能享受優(yōu)質的教育，農村教師有更多的獲得感。　——編者
　　工作目標
　　到2020年
　　★城鄉(xiāng)二元結構壁壘基本消除，義務教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協調；
　　★城鄉(xiāng)學校布局更加合理，大班額基本消除，鄉(xiāng)村完全小學、初中或九年一貫制學校、寄宿制學校標準化建設取得顯著進展；
　　★城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、鄉(xiāng)村教育質量明顯提升；
　　★義務教育普及水平進一步鞏固提高，九年義務教育鞏固率達到95%。
　　十大舉措
　　（一）同步建設城鎮(zhèn)學校
　　按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模編制城鎮(zhèn)義務教育學校布局規(guī)劃；預留足夠的義務教育學校用地。
　　實行教育用地聯審聯批制度；確保足夠的學位供給，滿足學生就近入學；地方政府要實施“交鑰匙”工程。
　　（二）努力辦好鄉(xiāng)村教育
　　農村地區(qū)合理布局義務教育學校；
　　提高教育資源使用效益，避免出現“邊建設、邊閑置”現象；
　　提升鄉(xiāng)村教育質量，優(yōu)質高中招生分配指標向鄉(xiāng)村初中傾斜。定向培養(yǎng)能夠承擔多門學科教學任務的教師；
　　促進城鄉(xiāng)教師交流，城鎮(zhèn)學校和優(yōu)質學校教師每學年到鄉(xiāng)村學校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數的　，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數的　。
　?。ㄈ┛茖W推進學校標準化建設
　　科學推進城鄉(xiāng)義務教育公辦學校標準化建設；提升鄉(xiāng)村學校信息化水平，提高鄉(xiāng)村教師運用信息技術能力；提高學校管理標準化水平。
　　通過政府購買服務等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校提供工勤和教學輔助服務。
　?。ㄋ模嵤┫蟀囝~計劃
　　到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額；實施學區(qū)化集團化辦學或學校聯盟、均衡配置師資等方式，加大對薄弱學校和鄉(xiāng)村學校的扶持力度。
　　（五）統籌城鄉(xiāng)師資配置
　　合理核定義務教育學校教職工編制；完善職稱評聘政策，吸引優(yōu)秀教師向農村流動。
　　推進教師“縣管校聘”改革，完善教師招聘機制，嚴禁“有編不補”、長期聘用編外教師，擠占挪用義務教育學校教職工編制和各種形式“吃空餉”。
　?。└母镟l(xiāng)村教師待遇保障機制
　　鄉(xiāng)村教師實際工資收入水平不低于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平?？h域內義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員的平均工資收入水平；
　　建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度，合理設置鄉(xiāng)村學校中級、高級教師崗位比例；符合條件的邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學校教師納入當地政府住房保障體系。
　?。ㄆ撸└母锝逃卫眢w系
　　提高政府教育治理能力，“以縣為主”，加強省級政府統籌；落實校長負責制；落實學校辦學自主地位，完善家長委員會；績效工資分配向班主任傾斜，班主任工作量按當地教師標準課時工作量一半計算。
　?。ò耍└母锟剌z保學機制
　　完善控輟保學部門協調機制，建立控輟保學目標責任制和聯控聯保機制；加大對家庭經濟困難學生的社會救助和教育資助力度；
　　實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，提高營養(yǎng)膳食質量；
　　針對農村殘疾兒童實際，做到“一人一案”，切實保障農村殘疾兒童平等接受義務教育權利。
　?。ň牛└母镫S遷子女就學機制
　　建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，簡化優(yōu)化隨遷子女入學流程；推動“兩免一補”資金和生均公用經費基準定額資金隨學生流動可攜帶。
　　實現混合編班和統一管理；不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的任何費用。
　?。ㄊ┘訌娏羰貎和P愛保護
　　促進農村留守兒童健康成長；中小學校要加強法治教育、安全教育和心理健康教育，積極開展心理輔導；鼓勵父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就近入學。
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