吉林省全力以赴實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng) 把飯碗牢牢端在自己手里
吉林省全力以赴實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng) 把飯碗牢牢端在自己手里
近年來(lái),為做好種業(yè)振興,吉林省認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)的決策部署,堅(jiān)持把加快種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置,集中力量破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、控風(fēng)險(xiǎn),已邁出推動(dòng)種業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)的步伐,努力實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。
政治引領(lǐng)為種業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
2020年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“解決好種子和耕地問(wèn)題”“立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗”后,2021年3月,吉林省委、省政府辦公廳在全國(guó)率先印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》。省政府專(zhuān)門(mén)成立了省推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo),為加快推動(dòng)吉林省種業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2021年10月,國(guó)家印發(fā)《種業(yè)振興行動(dòng)方案》后,吉林省及時(shí)起草了《關(guān)于落實(shí)國(guó)家種業(yè)振興行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。2022年5月19日,吉林省全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于落實(shí)國(guó)家種業(yè)振興行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,會(huì)議指出,要實(shí)施種業(yè)振興工程,加快推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,為我省早日實(shí)現(xiàn)“千億斤糧食”目標(biāo)奠定種業(yè)基礎(chǔ)。
吉林省委、省人大、省政府、省政協(xié)等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)積極深入省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉農(nóng)高新種業(yè)公司、鴻翔種業(yè)公司等省直部門(mén)、科研院校和種業(yè)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研視察工作,了解掌握實(shí)情,摸清問(wèn)題,確定發(fā)展方向。
2022年1月,吉林省委農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),做大做強(qiáng)育繁推一體化種子企業(yè),建設(shè)種業(yè)強(qiáng)省,并納入省委一號(hào)文件進(jìn)行安排部署。
為貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件關(guān)于打好種業(yè)翻身仗部署,抓好吉林省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查,夯實(shí)種業(yè)科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ),加快推進(jìn)吉林省現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,2021年5月17日,吉林省政府召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查暨推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展視頻會(huì)議部署具體工作。
此外,吉林省人大、省政協(xié)的代表和委員們?cè)凇皟蓵?huì)”上為促進(jìn)吉林省種業(yè)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策,工程院院士及專(zhuān)家做種業(yè)學(xué)術(shù)報(bào)告和解惑指導(dǎo),為吉林開(kāi)拓發(fā)展思路……至此,吉林省種業(yè)發(fā)展已形成高位推動(dòng),強(qiáng)力組織,齊抓共促的良好局面,為種業(yè)振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
“五大行動(dòng)”破解制約種業(yè)發(fā)展瓶頸
為破解制約種業(yè)發(fā)展瓶頸,吉林省以貫徹落實(shí)國(guó)家《種業(yè)振興行動(dòng)方案》為主線(xiàn),深入開(kāi)展推動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“五大行動(dòng)”。
一是實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)利用行動(dòng)。組織全省深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集工作,采取編印普查實(shí)施方案、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、強(qiáng)化實(shí)地指導(dǎo)等有效措施。目前,全省新收集作物種質(zhì)資源1902份,累計(jì)收集保存作物種質(zhì)資源15萬(wàn)份。加強(qiáng)種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè),分別啟動(dòng)建設(shè)省作物種質(zhì)資源、北方粳稻種質(zhì)資源兩個(gè)保護(hù)與利用中心。2023年建成后吉林省將新增種質(zhì)資源庫(kù)容40萬(wàn)份。
二是實(shí)施種業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)。利用全省科研院校和種業(yè)企業(yè)科研資源,組建吉林省作物生物育種聯(lián)盟,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和重大突破性新品種聯(lián)合選育。積極與中科院、中國(guó)農(nóng)科院等全國(guó)優(yōu)勢(shì)科研機(jī)構(gòu)、大型種業(yè)企業(yè)開(kāi)展種業(yè)科研合作,推動(dòng)國(guó)家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新東北中心等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)公主嶺市國(guó)家級(jí)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作,聚集多方資源打造種業(yè)科技創(chuàng)新高地。種業(yè)科技成效顯著,2021年省審定主要農(nóng)作物新品種341個(gè)、認(rèn)定非主要農(nóng)作物新品種24個(gè)。強(qiáng)化新品種推廣,建立展示示范及跟蹤評(píng)價(jià)基地7個(gè)、展示評(píng)價(jià)6類(lèi)561個(gè)次優(yōu)良品種。
三是實(shí)施種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動(dòng)。積極研究制定種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)做強(qiáng)政策措施,設(shè)立3億元的種業(yè)發(fā)展基金支持企業(yè)擴(kuò)股融資,投入種業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金1430萬(wàn)元作為農(nóng)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金實(shí)施“強(qiáng)種貸”項(xiàng)目,積極支持種業(yè)企業(yè)特別是“育繁推”一體化企業(yè)做大做強(qiáng)。引入大型國(guó)企進(jìn)吉林、進(jìn)種業(yè)。支持鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)與全國(guó)優(yōu)勢(shì)科研院校、大型種業(yè)企業(yè)等開(kāi)展科企合作、企企合作。
四是實(shí)施制種基地保障能力提升行動(dòng)。組織洮南市制定“十四五”國(guó)家級(jí)玉米制種大縣發(fā)展規(guī)劃和年度玉米制種基地建設(shè)方案。利用國(guó)家對(duì)制種大縣的獎(jiǎng)勵(lì)資金,持續(xù)加強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)揮國(guó)家制種基地作用。組織企業(yè)到制種基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩,宣傳推介基地,擴(kuò)大社會(huì)影響,吸引更多種業(yè)企業(yè)來(lái)基地制種。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的支持下,公主嶺市2022年被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)水稻制種大縣、撫松縣認(rèn)定為國(guó)家級(jí)區(qū)域性人參良種繁育基地。省本級(jí)認(rèn)定了7個(gè)省級(jí)良種繁育基地,為進(jìn)一步加強(qiáng)制種基地建設(shè)、提高供種保障能力奠定了基礎(chǔ)。
五是實(shí)施種業(yè)治理能力提升行動(dòng)。以加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年行動(dòng)。先后組織開(kāi)展春季種子市場(chǎng)、夏季制種基地和秋冬季入庫(kù)種子的執(zhí)法檢查。加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查,嚴(yán)查品種權(quán)屬來(lái)源,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)侵權(quán)假冒、質(zhì)量不合格種子等違法行為,規(guī)范種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
多方合力形成種業(yè)發(fā)展良好氛圍
為充分把握種業(yè)發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律,注重發(fā)揮各部門(mén)的職能作用,合力加快推動(dòng)吉林種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,省人大常務(wù)委員會(huì)根據(jù)監(jiān)管工作實(shí)際對(duì)《吉林省農(nóng)作物種子條例》進(jìn)行了修改,將非法轉(zhuǎn)基因種子的監(jiān)督管理權(quán)限下放到縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)。
2021年8月,吉林省財(cái)政廳、吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、吉林省畜牧局聯(lián)合出臺(tái)了《吉林省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金暫行管理辦法》,會(huì)同省科投公司共同出資3億元設(shè)立種業(yè)發(fā)展基金。將玉米制種和水稻制種保險(xiǎn)納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍降低企業(yè)和農(nóng)戶(hù)制種風(fēng)險(xiǎn),支持種業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。確定玉米制種保險(xiǎn)金額為1000元/畝,保險(xiǎn)費(fèi)率為8%;水稻制種保險(xiǎn)金額為700元/畝,保險(xiǎn)費(fèi)率為6%。
2021年2月,吉林省人社廳聯(lián)合相關(guān)部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于激發(fā)科研人才活力支持科研人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策措施》,鼓勵(lì)支持科研院??萍既瞬挪扇‰x崗創(chuàng)業(yè)、在職創(chuàng)辦企業(yè)、到企業(yè)工作、項(xiàng)目合作等方式參與企業(yè)發(fā)展。
種業(yè)發(fā)展創(chuàng)新賡續(xù)努力,久久為功。為實(shí)現(xiàn)科技攻關(guān),吉林省科技廳投入1000余萬(wàn)元,實(shí)施“吉林省主糧作物良種科技創(chuàng)新重大專(zhuān)項(xiàng)”,組織科研院校和種業(yè)企業(yè),圍繞玉米單倍體育種技術(shù)研究、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用大豆資源鑒定、水稻分子育種技術(shù)研究等課題。
吉林省農(nóng)科院、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校圍繞種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)深入開(kāi)展探索研究,年擴(kuò)繁種質(zhì)資源5000余份、鑒定評(píng)價(jià)種質(zhì)資源3000余份、共享種質(zhì)資源2000余份、創(chuàng)制優(yōu)異種質(zhì)和新親本30余份。省農(nóng)科院積極聯(lián)合相關(guān)高校、科研單位和種業(yè)企業(yè)組建作物生物育種聯(lián)盟,共同推進(jìn)生物育種技術(shù)加快應(yīng)用,合力攻克種業(yè)科技難點(diǎn)和卡點(diǎn),為種業(yè)科技突破搭建創(chuàng)新平臺(tái)。
種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”,關(guān)系著糧食安全。吉林省現(xiàn)代種業(yè)將在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力,合力攻堅(jiān),強(qiáng)優(yōu)補(bǔ)短,堅(jiān)決打好種業(yè)翻身仗,把飯碗牢牢端在自己手里。
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