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本文導讀目錄：

1、加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，四川進展幾何？ 鄉(xiāng)村建設“施工”...

2、加快建設有中國特色的農業(yè)強國 ——三論認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神

加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，四川進展幾何？ 鄉(xiāng)村建設“施工”... ♂

加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，四川進展幾何？ 鄉(xiāng)村建設“施工”...

　　近日，記者從樂山市峨邊彝族自治縣縣城出發(fā)，沿盤山公路蜿蜒而上來到新林鎮(zhèn)茗新村，黃墻紅瓦的彝家新寨依山而建，剛剛建成的“彝步千年·文旅新寨”綜合體，與旁邊的梯田茶園相得益彰，頗為醒目。一三產業(yè)融合發(fā)展，茗新村以新的姿態(tài)迎接全省脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村建設工作現場推進會的舉行。

　　鄉(xiāng)村建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務。去年12月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《四川省鄉(xiāng)村建設行動實施方案》，提出到2025年四川鄉(xiāng)村建設“取得實質性進展”，包括農村基礎設施短板基本補齊、公共服務水平持續(xù)提升、人居環(huán)境大幅改善等?！笆┕D”出爐半年，進展如何？

　　四川鄉(xiāng)村建設行動?

　　建什么?

　　去年12月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《四川省鄉(xiāng)村建設行動實施方案》，提出以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，突出規(guī)劃引領，統籌資源要素，加強鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務體系建設，補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

　　總目標?

　　到2025年，鄉(xiāng)村建設取得實質性進展，農村基礎設施短板基本補齊，農村公共服務水平持續(xù)提升，農村人居環(huán)境大幅改善，農村公共基礎設施管護機制基本建立，農村精神文明建設顯著加強，一批具有輻射帶動能力的中心鎮(zhèn)（村）加快建成，農民獲得感、幸福感、安全感進一步增強

　　看進展?

　　今年4月，省鄉(xiāng)村振興局確定6個縣（區(qū)）開展統籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局試點、21個縣（市、區(qū)）開展農村基本具備現代生活條件建設標準試點。將在7月底前，編制農村基本具備現代生活條件建設試點村規(guī)劃，9月底前編制縣域統籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局規(guī)劃

　　探路 分類推進，27個縣（市、區(qū)）試點?

　　“試點工作方案和指標體系已經編制完成，關鍵要試出經驗?！?月20日，峨邊縣鄉(xiāng)村振興局局長徐現明介紹，峨邊縣鄉(xiāng)村建設方案重點圍繞農村基礎設施、公共服務補短板，將全縣劃為4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)，合理布局鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務，并逐步向中心鎮(zhèn)、中心村集聚。

　　為全面開展鄉(xiāng)村建設進行探路，今年4月，省鄉(xiāng)村振興局確定了6個縣（區(qū)）開展統籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局試點、21個縣（市、區(qū)）開展農村基本具備現代生活條件建設標準試點。峨邊縣是開展統籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局試點縣之一。

　　“四川省有平原、丘陵、山區(qū)、高原等不同地貌，各地區(qū)經濟社會發(fā)展水平也有差異，在不同類區(qū)開展試點，將主要結合地方發(fā)展水平，探索鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局、農村基本具備現代生活條件建設指標體系，便于指導四川省不同類區(qū)開展農村基本具備現代生活條件建設?！笔∴l(xiāng)村振興局相關負責人介紹。

　　鄉(xiāng)村建設行動是省鄉(xiāng)村振興局今年重點工作“五大行動”之一，不久前出臺的《宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設促進行動實施方案》為今年全省鄉(xiāng)村建設提供了“指南”。鄉(xiāng)村建設共18項重點任務，具體工作涉及17個牽頭單位、32個責任單位。

　　樂山市成立市、縣兩級規(guī)劃編制專班13個，采取“專班+專家+群眾”方式，通盤考量城鎮(zhèn)空間、生態(tài)、產業(yè)發(fā)展需求等關鍵因素，推進兩個批次40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)、32個村級片區(qū)、197個專項規(guī)劃編制，并創(chuàng)新開展片區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展拉練；達州市通川區(qū)則成立農村人居環(huán)境整治和推進鄉(xiāng)村建設專項工作領導小組，全面加強對鄉(xiāng)村建設的統一領導和統籌協調，構建起“統籌協調、點面結合、銜接有序、合力推進”的工作格局。

　　“鄉(xiāng)村建設實行任務清單和項目庫管理?！笔∴l(xiāng)村振興局相關負責人介紹，四川省探索清單式推進鄉(xiāng)村建設行動，在省、市、縣三級編制鄉(xiāng)村建設任務清單，把建設任務細化到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）；聚焦鄉(xiāng)村建設任務清單，圍繞普惠性、基礎性、兜底性民生建設內容，在縣級建立鄉(xiāng)村建設項目庫，鄉(xiāng)村建設項目資金安排原則上須從項目庫中選擇。

　　補短 有“里”有“面”，軟硬件同步提升?

　　6月，宜賓市敘州區(qū)安邊鎮(zhèn)大灘社區(qū)村的李子熟了，不少游客入園采摘?！耙郧按謇锕氛慰屯＼嚥环奖?，今年這條路修好后就好多了?！贝鬄┥鐓^(qū)村黨支部副書記翁云洪介紹。

　　大灘社區(qū)村由原大灘村和金銀村合并而成，緊鄰向家壩觀景平臺，發(fā)展有李子2000多畝、紫秋葡萄1500多畝、櫻桃400多畝，一到果蔬采摘季，旅游的人絡繹不絕。今年，一條全長2.15公里、寬7.5米的二級公路建成，既惠及400余名村民出行，也推動大灘社區(qū)村的農產品打開銷路。

　　補齊農村基礎設施短板是“宜居”的前提。農村公路一端連接鄉(xiāng)村、一端連接城市，是鄉(xiāng)村建設的重要內容。今年全省將建設撤并建制村硬化路2.4萬公里，實現撤并建制村與新村委會直連道路全部硬化，建設通組路1.86萬公里，解決群眾家門口出行的“最后一公里”問題。

　　基礎設施“硬件”建設加力，農村人居環(huán)境、公共服務也同步提升，美麗鄉(xiāng)村有“里”有“面”。廁所問題、垃圾問題是鄉(xiāng)村環(huán)境提升的老大難。近年來，四川省大力推進“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設，農村衛(wèi)生廁所普及率達到了91%，2023年將支持2140個行政村開展農村改廁整村推進工作，同時啟動農村“廁污共治”、高寒干旱地區(qū)改廁技術模式探索試點。

　　農村養(yǎng)老服務不斷提升。今年4月，內江市市中區(qū)牛角田村成立養(yǎng)老互助服務站，設置了棋牌室、圖書室、休息室，并開展老年人文藝活動，每周一、四還提供免費午餐服務。優(yōu)化孤寡老人關愛服務，今年內江將新增2000名農村困難老人集中供養(yǎng)。

　　聚焦“一老一小”，今年全省將完善農村三級養(yǎng)老服務網絡，實施“愛·惠·家”孤寡老人服務行動，開展失能老人照護行動，同時，開展兒童監(jiān)護風險等級評估、“明眸皓齒·正心立身”健康工程試點、“五社聯動”助力未成年人保護工作試點等。

　　鄉(xiāng)村建設，安居與樂業(yè)密不可分。“這個月就將投入使用，每年租金100萬元左右，可帶動100多名村民家門口就業(yè)增收?！毙飕F明介紹，“彝步千年·文旅新寨”投用后，租金一部分作為集體經濟收入，一部分作為縣級防返貧致貧基金，同時還可以帶動農副產品銷售，綜合體餐飲食材優(yōu)先選用本村農副產品。

　　建設“宜業(yè)”鄉(xiāng)村，還要積極發(fā)展鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，促進群眾就近就業(yè)增收致富。

　　過渡期以來，全省逐年加大銜接資金用于產業(yè)的比重，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展取得明顯成效。截至目前，全省共創(chuàng)建國家現代農業(yè)產業(yè)園17個，在脫貧地區(qū)推薦申報國家級龍頭企業(yè)19家，引進培育省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)1000家，發(fā)展庭院經濟種植面積近90萬畝，覆蓋脫貧戶70余萬戶。下一步，將聚焦做好“土特產”文章，加快構建三產融合發(fā)展的現代農業(yè)產業(yè)體系。

　　善治 健全鄉(xiāng)村治理體系，建設和美鄉(xiāng)村?

　　輕點手機屏幕，填寫申請信息，上傳相關材料，確認完成……6月19日，廣元市旺蒼縣東河鎮(zhèn)雙農村村民唐姍姍通過手機APP遠程辦理異地就醫(yī)備案服務申請，不到半小時就辦好了。

　　旺蒼縣聚焦鄉(xiāng)村便民服務能力不強、信息化程度較低等難題，推進“村能辦”便民服務體系建設?！拔覀円还蚕路帕?51項‘村能辦’事項，并同步優(yōu)化了辦事流程?！蓖n縣行政審批局相關負責人介紹。

　　“數字”賦能鄉(xiāng)村治理。今年4月，農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局聯合試行推廣運用“川善治”鄉(xiāng)村治理微信小程序，將其作為全省開展“積分制、清單制+數字化”鄉(xiāng)村治理試點和助力村級治理數字化、信息化的平臺工具。截至目前，全省一共有2.1萬個村莊入駐“川善治”鄉(xiāng)村治理平臺，服務村民293萬人。

　　“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，‘和美’二字內涵非常豐富?！笔∴l(xiāng)村振興局相關負責人表示，和美，既要注重人與自然的和諧，也要注重人與人之間的和諧，需健全鄉(xiāng)村治理體系。

　　茗新村曾是一個“三不管”地區(qū)，來自大涼山美姑、昭覺等8個縣的1200多名彝族群眾自主移民到這里。人員雜、環(huán)境差，社會治安問題較為突出。茗新村創(chuàng)新“德古調解工作法”，建立茗新村“德古”調解工作室，舉辦“德古講堂”，實現“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

　　鼓勵農民參與鄉(xiāng)村建設。5月9日，140多名60歲以上的老年人齊聚眉山市青神縣高臺鎮(zhèn)百家池村，這是百家池村每月最熱鬧的活動——為全村60歲以上老人過集體生日。

　　百家池村采用“與村民商量建、讓村民自己管、引各方協同用”的方式，分別在村民小組打造集議事、活動、服務等功能于一體的“鄰里百家”“村民議事壩”“日間照料中心”“鄉(xiāng)愁館”，把鄰里中心建成村民“自發(fā)來、樂意聽、愿意說”的公共空間。

　　既發(fā)動農民建設，也帶動社會力量參與。去年4月，雅安市選聘173名民營企業(yè)家到脫貧村、鄉(xiāng)村振興任務重的村以及部分中心村擔任鄉(xiāng)村振興“名譽村書記”“發(fā)展顧問”。一年來，“名譽村書記”“發(fā)展顧問”給結對村的產業(yè)發(fā)展注入新鮮力量，目前結對村穩(wěn)定收入來源明顯增加，村集體經濟收入高于全市平均水平。

　　“鄉(xiāng)村建設要引導農民參與到鄉(xiāng)村建設項目謀劃、建設、管護的全過程，同時大力引導和鼓勵社會組織、社會工作者、志愿者、慈善力量等社會力量投入鄉(xiāng)村建設，全力推動鄉(xiāng)村振興。”省鄉(xiāng)村振興局相關負責人介紹。

加快建設有中國特色的農業(yè)強國 ——三論認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神 ♂

加快建設有中國特色的農業(yè)強國 ——三論認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神

　　?黨的二十大報告中提出“加快建設農業(yè)強國”，這是黨中央著眼全面建設社會主義現代化國家大局作出的重大決策部署，明確了新時代新階段農業(yè)農村現代化的主攻方向。從“中國要強，農業(yè)必須強”的深刻論斷，到“加快推進農業(yè)農村現代化”的戰(zhàn)略部署，再到“加快建設農業(yè)強國”的奮進號角，體現了黨中央對三農工作一以貫之的高度重視。我們要深刻領會其精神實質，以咬定目標不放松的堅韌干勁，系統謀劃、奮發(fā)進取，為全面建設社會主義現代化國家貢獻三農力量。

我國是人口大國、農業(yè)大國，有著5000余年的農耕文明歷史。從國內看，實現由農業(yè)大國向農業(yè)強國轉變，是中國農業(yè)發(fā)展的理想傳承和千年夙愿，也是全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的必由之路；從國際看，面對百年變局與世紀疫情，糧食等重要農產品始終是大國博弈的王牌，農業(yè)不強就會受制于人，只有加快農業(yè)強國建設，更好地夯實農業(yè)這個“壓艙石”，才能在國際競爭中立于不敗之地。目前，我們已經走到了由農業(yè)大國向農業(yè)強國跨越的歷史節(jié)點。黨的十八大以來，一系列強農惠農政策相繼出臺，我國農業(yè)農村現代化取得非凡成就，為加快建設農業(yè)強國提供了良好的制度保障和堅實的物質基礎。

相比較“農業(yè)現代化”，農業(yè)強國的內涵更深、維度更寬、層次更高。是發(fā)展進程的加速，也是發(fā)展方式的轉型，意味著要實現從數量到質量、從規(guī)模到效益、從生產力到競爭力的全面跨越。不僅要體現全球農業(yè)強國發(fā)展的一般規(guī)律，更需要從我國的現實國情農情出發(fā)，明確建設農業(yè)強國的目標任務和實現路徑。

立足強國之本，加強供給保障。世界真正強大的、沒有軟肋的國家，都有能力靠自己解決吃飯問題。我國有著14億多人口的體量和超大規(guī)模的農產品需求，確保把飯碗牢牢端在自己手中，始終是發(fā)展之基、強國之本。建設農業(yè)強國，首要是牢牢把住國家糧食安全主動權，穩(wěn)住農業(yè)基本盤，以國內糧食穩(wěn)產保供的穩(wěn)定性來應對外部環(huán)境的不確定性；建設農業(yè)強國，還要滿足高質量、多樣化的農產品需求，棉油糖、肉蛋奶、果菜蔬等重要農副產品的供給水平，決定了農業(yè)強國的成色和韌性，要在確保糧食安全的基礎上，保多樣、保質量，實現農林牧漁業(yè)高質量全面發(fā)展。

抓住關鍵變量，強化科技裝備。從農業(yè)大國邁向農業(yè)強國，科技創(chuàng)新是關鍵變量。我國人多地少，在耕地和水資源有限的情況下，必須用高水平的農業(yè)科技、現代化的物質裝備，破解資源稟賦制約，不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率。要加快農業(yè)關鍵核心技術攻關，聚焦生物育種、農機制造、智慧農業(yè)等重點領域，實現農業(yè)科技自立自強，確保重要農產品種源自主可控；要加快農業(yè)科技成果轉化，打造政府、市場主體、公益機構等共同參與的農技推廣體系，讓科技成果落地生根。

著眼富民之要，建強經營體系。強農是為了強國，也是為了富民。大國小農是我國的基本國情農情，帶動2億多小農戶現代化轉型，必須要創(chuàng)新農業(yè)經營方式。要培育新型農業(yè)經營主體，在堅持農戶家庭經營的基礎上，以農民合作社為中堅、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干、農業(yè)社會化服務組織為支撐，通過聯農帶農實現強農富農；要健全農業(yè)社會化服務體系，支持小農戶通過股份合作、生產托管等多種形式參與規(guī)模化、產業(yè)化經營，共享農業(yè)現代化成果。

聚焦三產融合，增強產業(yè)韌性。農業(yè)強國的一個突出標志，就是產業(yè)鏈條健全高端。建設農業(yè)強國，要貫通產加銷，融合農文旅，不斷拓展農業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值。要推進農業(yè)產業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，帶動種養(yǎng)業(yè)前后端延伸、上下游拓展，實現產品增值、產業(yè)增效，全面提高產業(yè)體系的韌性和穩(wěn)定性，拓展農業(yè)增值增效的空間。還要注重資源的高效集約利用，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路。

建設農業(yè)強國是一項長期而艱巨的歷史任務，我們要按照黨的二十大精神要求，制定明確的時間表、路線圖，穩(wěn)中求進、積極作為，扎扎實實向前推進，奮力譜寫農業(yè)農村現代化的新篇章。

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