(春耕進行時)財政活水流向綠色農(nóng)業(yè)(2億農(nóng)村勞動力走向非農(nóng)領域)
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3、2005年,各種惠農(nóng)政策沐浴著中國農(nóng)民
(春耕進行時)財政活水流向綠色農(nóng)業(yè) ♂
(春耕進行時)財政活水流向綠色農(nóng)業(yè)?
春分已來,春鋤撲撲,萬頃田疇從南到北正在鋪展綠色生產(chǎn)方式。在湖北省襄陽市何崗村的小麥萬畝示范方田頭,市農(nóng)科院國家小麥體系實驗站站長凌冬正忙著指導農(nóng)業(yè)工人用無人機播撒肥藥一體化噴霧劑。忙碌的他面帶笑意:“水肥藥一體化噴灑,不僅能提高春耕生產(chǎn)效率,還能大大降低單位面積化肥農(nóng)藥投入品的使用!”
今年,中央財政突出綠色導向,擬安排180億元農(nóng)機購置補貼資金對綠色春耕“應補盡補”。能列進這份綠色名單里的,包括保護性耕作、殘膜回收、秸稈處理、畜禽糞污資源化利用等機械裝備,以及丘陵山區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)的急需農(nóng)機新產(chǎn)品。另外,中央財政今年安排8億元病蟲防治資金,突出支持麥稻主產(chǎn)區(qū),重點支持黃淮海小麥主產(chǎn)區(qū)開展藥肥混配劑噴霧、防病蟲害、防干熱風、防倒伏的“一噴三防”關鍵技術措施落實,遏制病蟲害發(fā)生。目前,各地加強病蟲監(jiān)測預警,組織開展應急防治,融合推進統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。
春風吹醒了大地,綠色發(fā)展的雁陣正在啼鳴。財政積極促進良種、良法、良地、良機配套,據(jù)了解,今年中央財政支持農(nóng)機深松整地1.4億畝,爭取基本實現(xiàn)糧食等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化的示范縣達到400個。
2億農(nóng)村勞動力走向非農(nóng)領域 ♂
2億農(nóng)村勞動力走向非農(nóng)領域體面就業(yè)、維護農(nóng)民工合法權益成為今后重點
本報北京8月13日電 (記者白天亮)勞動和社會保障部部長田成平在今天召開的亞洲就業(yè)論壇上透露,通過穩(wěn)步發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),我國農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)空間進一步拓展,近年來全國已有超過2億農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)了向非農(nóng)領域的轉移。
田成平說,為了進一步拓展農(nóng)村勞動力的轉移就業(yè)空間,我國積極開展了有針對性的就業(yè)服務和就業(yè)培訓,推動形成了面向農(nóng)村勞動者的多種類型、多種形式的職業(yè)培訓體系;全部取消了對農(nóng)民進城務工的限制性和歧視性規(guī)定,完善了農(nóng)民工參加醫(yī)療保險的具體辦法,實施了高風險企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的“平安計劃”;同時,著手努力解決農(nóng)民工工資偏低、子女上學難等實際困難。
田成平表示,今后在加大對農(nóng)村勞動力轉移支持力度的同時,還將采取措施,力爭在經(jīng)濟增長中實現(xiàn)體面勞動。體面勞動以平等就業(yè)為核心,目前國家將在兩方面加大工作力度。首先是加快法制建設,抓緊起草《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《社會保險法》,發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系。其次是加大監(jiān)察執(zhí)法力度,對個別企業(yè)非法用工、不簽訂勞動合同、拖欠工資等違法行為依法嚴厲打擊,切實維護農(nóng)民工合法權益。
“十一五”期間,我國將通過擴大城鎮(zhèn)就業(yè)空間,轉移農(nóng)村勞動力4500萬人,政府計劃對4000萬進城務工的農(nóng)村勞動者開展職業(yè)培訓。
2005年,各種惠農(nóng)政策沐浴著中國農(nóng)民 ♂
2005年,各種惠農(nóng)政策沐浴著中國農(nóng)民
?。玻埃埃的?,中國政府反哺"三農(nóng)"力度加大:農(nóng)村稅費改革等各項改革有序推進,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)稅即將終結;貧困地區(qū)農(nóng)村貧困家庭義務教育免收雜費和書本費……各種惠農(nóng)政策沐浴著農(nóng)民。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
農(nóng)業(yè)稅免了,農(nóng)民笑了
2005年3月,國務院總理溫家寶在政府工作報告中說,明年在全國免征農(nóng)業(yè)稅。
寧夏回族自治區(qū)吳忠市扁擔溝鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長馬建云說,曾經(jīng)因為繳稅,部分農(nóng)民負債累累。四川省通江縣諾水河鎮(zhèn)寶光山村村民張志理,給記者看他家每年上繳農(nóng)業(yè)稅的單子,僅1999年他家就要上交各種稅款2000多元。為完稅他不得不四處借款。"一屁股的債,談何發(fā)展?"張志理說。
而今,農(nóng)民將告別農(nóng)業(yè)稅,還將享受許多惠農(nóng)政策。
貴州省荔波縣瑤山鄉(xiāng)過去因貧困面廣、貧困程度深,成為貴州扶貧攻堅的"硬骨頭"。更龔組瑤族同胞陸家生說,前年,他一家6口上繳農(nóng)業(yè)稅80多元,去年只有30元,今年全部取消了。他樂呵呵地給記者算了一筆收入賬,除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保住一家口糧外,還發(fā)展了雞、豬、牛等副業(yè),空閑時還到縣里打打零工,一年收入至少有四五千元。
地處我國揚黃灌區(qū)的寧夏回族自治區(qū)吳忠市扁擔溝鎮(zhèn),由于土地次生鹽漬化較重,土地撂荒現(xiàn)象較為嚴重。據(jù)統(tǒng)計,2003年全鎮(zhèn)共有8000畝土地被撂荒。而今年7000多畝棄耕地重新得到耕種。什么原因讓農(nóng)民的種地熱情高漲?面對記者提問,扁擔溝村五組農(nóng)民劉永勝撲哧一聲笑了:"因為種地國家不收錢,還要給不少錢唄!"他喜不自禁地掰著手指頭算了筆賬:每畝地糧食直補12元、良種和化肥補貼5.56元,再加上每畝地免收的21.46元農(nóng)業(yè)稅,他家25畝田總計可得近千元,人均超過240元。在中央一號文件引領下,寧夏回族自治區(qū)今年不僅取消了農(nóng)業(yè)稅,還拿出2億多元資金補貼種糧農(nóng)民。
貴州省委政策研究室副主任李昌來說,免征農(nóng)業(yè)稅,取消農(nóng)民各種不合理負擔,標志著"以農(nóng)養(yǎng)政"時代的結束,是破天荒的里程碑式事件。
孩子上學不交錢,農(nóng)民樂了
今秋新學年開始時,寧夏回族自治區(qū)海原縣蒿川鄉(xiāng)韓套中心小學的教室里,11歲回族女孩馬自蘭終于如愿以償?shù)靥みM了夢想已久的學校大門,這得益于國家"兩免一補"政策。
從2005年春季開學起,國家對貧困地區(qū)農(nóng)村義務教育階段家庭貧困中小學生實行免雜費、免書本費、對寄宿學生補助生活費的"兩免一補"政策,讓更多貧困孩子走進課堂。
"兩免一補"政策實施,貴州今年有186萬農(nóng)村貧困學生順利入學。從2006年起,省級財政每年將投入1.6億元專項資金用于免除雜費和寄宿生生活補貼。寧夏回族自治區(qū)義務教育階段55.7%的學生享受"兩免一補"政策,全自治區(qū)有8140名失學、輟學兒童沐浴到免費義務教育的陽光。
據(jù)國家民委的信息,中央財政安排的免費教科書專項資金規(guī)模逐年增加,從2001年的1億元增加到2004年的11.7億元,中西部地區(qū)今年享受教科書的中小學生人數(shù)由2004年的2400萬名增至約3000萬名。
李昌來說,長期以來,農(nóng)民上交的農(nóng)村教育費附加和教育集資是農(nóng)村義務教育經(jīng)費的主要出處。農(nóng)村稅費改革后,這一渠道被掐斷,致使本來就"貧血"的農(nóng)村教育,特別是西部貧困地區(qū)幾乎陷入絕境。沒有投入,教師留不住、教學設施設備無錢添置、危房校舍無力修建等問題成了攔路虎,許多農(nóng)村適齡兒童被拒之校門,一些貧困村寨進入學堂的孩子寥寥無幾。沒有文化,脫貧致富永遠成了農(nóng)民的夢想。
貴州省望漠縣打尖辦事處打尖村165戶、477人中,讀過初中的僅有3人。今年68歲高齡的王奶望水說:"我有5個兒子,沒有一個念過書。我受了一輩子的窮,兒子這輩還是窮,下一輩不能再這樣了。"她14歲的甥女王望水今年正在讀初中。聽說今后孩子上學的學費全免,老人臉上蕩漾起春天般燦爛的笑容。
教育部今年8月29日宣布,"十一五"期間,農(nóng)村義務教育將全部免費。
干群關系好了,農(nóng)民收入多了
李昌來說,隨著農(nóng)村各項綜合改革的推進,鄉(xiāng)村干部的工作重心發(fā)生了轉移,變過去的直接干預生產(chǎn)、催糧要款為向農(nóng)民提供全方位服務轉變。農(nóng)村基層鄉(xiāng)政府也正由管理型向服務型轉變,指令型向指導型轉變,權力型向責任型轉變,人治型向法治型轉變。
在農(nóng)村走訪,記者明顯感到:干群關系拉近了,農(nóng)村的基礎設施改善了,農(nóng)民的收入增加了,農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁增強了。
寧夏回族自治區(qū)吳忠市扁擔溝鎮(zhèn)前幾年曾因群眾抱怨、干部發(fā)愁而遠近聞名。隨著各項惠農(nóng)政策的落實,村干部不再向農(nóng)民催糧要款,能夠騰出更多的時間,辦實事為農(nóng)民排憂解難了,原本緊張的干群關系明顯改善。今年全鎮(zhèn)糧食增產(chǎn),林果豐收,養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展,預計農(nóng)民人均純收入超過3600元,比上年凈增300多元。鎮(zhèn)黨委書記徐廣堂高興地說:"自1990年扁擔溝鎮(zhèn)成立以來,今年首次出現(xiàn)群眾零上訪。"
貴州省興義市頂效開發(fā)區(qū)綠化村400多戶村民,在村主任楊明權帶領下種植桃樹,幾年時間,種植面積由幾十畝發(fā)展到2萬多畝,今年8000多畝掛果,銷售收入就達360萬元。為了幫助村民銷售桃子,村里組建了桃業(yè)公司,從引種、種植、收購、銷售提供一條龍服務。由于引進的是優(yōu)良品種,一斤桃子市場價就賣到4元多。布依族村民陳永美告訴記者:"不是村主任的指引,我們哪有今天的富裕。"今年她家種了15畝桃樹,還未全部掛果就已經(jīng)收入6000多元。
記者在村里看到,一座座新瓦房點綴在桃林間,一條條水泥路直拉到村民家中……
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