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本文導讀目錄：

1、溫家寶：今年中央財政投入三農(nóng)增1868億元

2、溫家寶：國務院十項措施加強農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)

3、溫家寶：大力發(fā)展職業(yè)教育 加快培養(yǎng)高技能人才

4、溫家寶：建城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保制是改善民生重任

溫家寶：今年中央財政投入三農(nóng)增1868億元 ♂

溫家寶：今年中央財政投入三農(nóng)增1868億元

　　3月5日9時，第十一屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。中新社記者 盛佳鵬 攝

　　中國總理溫家寶5日在此間透露，今年中央財政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元人民幣，比上年增加1868億元。

　　溫家寶在向十一屆全國人大五次會議作政府工作報告時作出上述表示的。他指出，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。

　　2011年中國糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)了歷史罕見的“八連增”。

　　溫家寶稱，今年將穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，穩(wěn)定糧食種植面積，著力提高單產(chǎn)。

　　溫家寶強調(diào)，應加快農(nóng)業(yè)科技進步。他說，農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。要大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。完善農(nóng)業(yè)技術補貼制度，促進先進適用農(nóng)業(yè)技術到田到戶。建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進高產(chǎn)創(chuàng)建和標準化創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)機械化步伐。

　　溫家寶表示，應加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。推進農(nóng)村環(huán)境治理，加快農(nóng)村危房改造，繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

　　溫家寶指出，應深化農(nóng)村改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。要認真搞好土地確權登記頒證。

　　溫家寶強調(diào)，土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權是法律賦予農(nóng)民的財產(chǎn)權利，任何人都不能侵犯。加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。嚴格保護耕地。

溫家寶：國務院十項措施加強農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn) ♂

溫家寶：國務院十項措施加強農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)

　　人民網(wǎng)北京3月27日電　國務院27日召開全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會議，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要充分認識進一步加強農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的極端重要性，進一步加大政策支持力度，發(fā)出更加明確、更加直接、更加有力的信號，調(diào)動和保護農(nóng)民種糧積極性，促進農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展。

　　國務院副總理李克強、張德江、王岐山，國務委員兼國務院秘書長馬凱出席會議。國務院副總理回良玉主持會議。

　　溫家寶指出，近幾年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)歷史少有的好局面，為改革發(fā)展穩(wěn)定全局作出了重要貢獻。但必須清醒地認識到，農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)。進一步加強農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，是保證市場供給、抑制通貨膨脹、實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的迫切要求，是應對國際農(nóng)產(chǎn)品市場變化、保障國家糧食安全的重要舉措，是順利推進我國現(xiàn)代化建設的關鍵所在。我們一定要看到面臨形勢的嚴峻性，增強預見性，提高自覺性，用更大的決心和力量促進農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

　　溫家寶指出，國務院在對當前形勢進行認真分析研究的基礎上，決定進一步加大對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策支持力度。在今年預算安排“三農(nóng)”投入5625億元、比上年增加1307億元的基礎上，中央財政再增加252.5億元投入，主要直接補貼給農(nóng)民，采取十項重要措施，支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。

　?。ㄒ唬┰僭黾?56億元農(nóng)資綜合直補，使每畝糧食種植面積的農(nóng)資綜合補貼比上年增加23元，達到40元。

　?。ǘ┰僭黾?0億元良種補貼，擴大補貼范圍。對4.4億畝水稻全部實行良種補貼，小麥良種補貼面積由1億畝增加到2億畝，玉米良種補貼面積由3000萬畝增加到2億畝。

　　（三）進一步提高糧食最低收購價。每斤稻谷最低收購價比上年提高7分錢，早秈稻達到每斤0.77元，中晚稻0.79元，粳稻0.82元。每斤白小麥最低收購價比上年提高5分錢，達到0.77元；紅小麥和混合麥最低收購價比上年提高3分錢，達到0.72元。

　?。ㄋ模┰黾臃姥纯购蒂Y金和農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入。中央財政增加20億元特大防汛抗旱資金和小型農(nóng)田水利補助資金；增加20億元農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金，主要用于農(nóng)作物種子工程、旱作農(nóng)業(yè)示范基地、大中型灌區(qū)節(jié)水改造及中部排澇泵站、油料和甘蔗生產(chǎn)基地等建設。

　?。ㄎ澹┰黾踊鶎觿游锓酪吖ぷ鹘?jīng)費補助。在已安排經(jīng)費的基礎上，再增加6.5億元，重點用于中西部地區(qū)，以調(diào)動基層防疫人員的積極性。

　?。⒓Z、油、肉生產(chǎn)大縣增加的獎勵資金用于貼息。今年增加的46億元獎勵資金，重點支持發(fā)展糧油肉生產(chǎn)、流通、加工等方面的貸款貼息，以及農(nóng)業(yè)保險費補助等支出。

　?。ㄆ撸┭娱L鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”全免通行費政策。對在全國五縱二橫國道主干線“綠色通道”上運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，繼續(xù)免收通行費。

　?。ò耍┘訌娹r(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。扶持化肥生產(chǎn)，加強化肥調(diào)運和價格監(jiān)管，加強農(nóng)用柴油市場調(diào)控，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應。增加農(nóng)產(chǎn)品儲備，確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給不斷檔、不脫銷，價格不大漲、不大落。

　?。ň牛┘訌娹r(nóng)村金融服務。對農(nóng)業(yè)貸款的總體規(guī)?？刂茖嵭刑貏e安排，確保農(nóng)業(yè)貸款規(guī)模不低于上年水平，根據(jù)農(nóng)村金融機構涉農(nóng)貸款比率實施有差別的準備金利率，增加中西部和糧食主產(chǎn)區(qū)支農(nóng)再貸款額度。

　?。ㄊ┳ズ谜呗鋵?。盡快落實今年中央已出臺和這次新出臺的各項政策措施，加大宣傳力度，充分發(fā)揮政策的引導和激勵作用。

　　溫家寶要求，各地區(qū)、各部門一定要增強政治意識、大局意識、責任意識，把“三農(nóng)”工作放在全部工作的重中之重，認真落實糧食省長負責制和菜籃子市長負責制，加強協(xié)作與配合，形成合力。目前正值春耕備耕關鍵季節(jié)。要著力搞好災區(qū)災后重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復，做好受旱地區(qū)的抗旱減災工作。引導和鼓勵農(nóng)民擴大春播糧食、油料、蔬菜等作物面積，加強農(nóng)作物田間管理，積極發(fā)展生豬、奶牛、禽蛋生產(chǎn)。加強重大動物疫病、植物病蟲害防控和森林草原防火。采取有力措施，努力奪取夏季糧油豐收，為全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定堅實基礎。

　　回良玉在主持會議時指出，各地區(qū)、各部門要把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，進一步加強對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的支持。要把中央政策迅速傳達到農(nóng)村廣大基層干部和群眾中去，盡快制定實施方案和具體辦法，抓緊各項政策措施的落實，把好處和實惠不折不扣地給予農(nóng)民。

　　國務院有關部門、單位主要負責人在主會場出席會議。黨中央、全國人大、全國政協(xié)和解放軍總后勤部負責人應邀出席會議。各省、自治區(qū)、直轄市政府、計劃單列市和新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設兵團，市（地）、縣（市）主要負責人和有關部門負責人在分會場參加會議。

溫家寶：大力發(fā)展職業(yè)教育 加快培養(yǎng)高技能人才 ♂

溫家寶：大力發(fā)展職業(yè)教育 加快培養(yǎng)高技能人才

　　全國職業(yè)教育工作會議<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />11月7日在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在會上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，當前我國就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展正面臨著兩個大的變化，社會勞動力就業(yè)需要加強技能培訓，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級需要培養(yǎng)更多的高級技工，因此，需要大力發(fā)展職業(yè)教育。做好這項工作，對于把巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，使我國經(jīng)濟建設切實轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，具有重大意義。
　　中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊主持會議。
　　溫家寶在講話中指出，大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要，是促進社會就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，也是完善現(xiàn)代國民教育體系的必然要求。國民經(jīng)濟的各行各業(yè)不但需要一大批科學家、工程師和經(jīng)營管理人才，而且迫切需要數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質勞動者。我國人口多，勞動力多，特別是農(nóng)民多，就業(yè)問題是一個不可回避而且必須解決好的大問題，需要發(fā)展職業(yè)教育，提高城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。因此，必須完善國民教育體系，合理配置教育資源，把基礎教育、職業(yè)教育和高等教育放在同等重要位置。
　　溫家寶強調(diào)，中國特色的職業(yè)教育，必須服務于社會主義現(xiàn)代化建設，著力培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質勞動者和技能型人才；必須滿足城鄉(xiāng)居民對職業(yè)教育的多樣化需求，為他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和成才創(chuàng)造條件；必須與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應，實行政府主導、面向市場、多元辦學的機制；必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐緊密結合，實行靈活多樣的人才培養(yǎng)模式，逐步形成完備的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
　　溫家寶指出，當前和今后一個時期，我國職業(yè)教育的重點是對城鄉(xiāng)需要就業(yè)人員進行職業(yè)技能培訓，對在崗人員進行技術培訓，培養(yǎng)高技能人才。使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)。要著力抓好四個方面的工作。一是合理調(diào)整教育結構，重點加強職業(yè)教育。教育結構調(diào)整總的方向是，普及和鞏固義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質量。無論是中等教育還是高等教育，都要擴大職業(yè)教育的規(guī)模。二是推進體制機制創(chuàng)新，形成多元化辦學格局。積極辦好公辦職業(yè)院校，大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)和社會力量舉辦職業(yè)教育的積極性。三是以就業(yè)為導向，提高職業(yè)院校辦學水平和質量。深化教學改革，注重學以致用，搞好以敬業(yè)和誠信為重點的職業(yè)道德教育，突出學生的動手能力和職業(yè)技能訓練。職業(yè)教育要面向企業(yè)，培養(yǎng)企業(yè)需要的人才。四是重視發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高廣大農(nóng)民的職業(yè)技能和轉移就業(yè)能力。
　　溫家寶要求，各級政府要把發(fā)展職業(yè)教育作為關系全局的大事來抓。要把發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大扶持力度。國務院已決定，“十一五”期間中央財政對職業(yè)教育投入100億元，重點用于支持實訓基地建設，充實教學設備，資助貧困家庭學生接受職業(yè)教育。要進一步理順職業(yè)教育管理體制，形成齊抓共管的格局。要深化勞動人事制度改革，改變勞動用工、人才選拔中片面追求學歷而輕視技能的做法，形成有利于職業(yè)教育發(fā)展和技能型人才成長的激勵機制。中央和地方財政都要加大對職業(yè)教育的投入，支持職業(yè)教育實訓基地建設，加強師資培養(yǎng)和培訓，建立貧困學生助學制度。他強調(diào)，要大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質勞動者的勞動價值和社會貢獻。我們不僅要尊重那些有理論素養(yǎng)的教授、專家，也要尊重那些自己動手、實際操作，有發(fā)明創(chuàng)造的技術專家。對生產(chǎn)一線工人取得的各種技術革新成果，凡是能產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益和社會效益的，都應予以重獎。要在全社會形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的輿論氛圍，使新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀蔚然成風。
　　這次會議的主要任務是，部署貫徹《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，統(tǒng)一思想，明確任務，狠抓落實，推動中國特色職業(yè)教育發(fā)展。國務委員兼國務院秘書長華建敏、國務委員陳至立出席會議。陳至立就貫徹落實國務院《決定》作工作報告，對進一步做好職業(yè)教育工作進行了部署與安排。
　　出席會議的領導同志為獲得全國職業(yè)教育先進單位和先進個人稱號的代表頒獎。
　　教育部、國家發(fā)改委、財政部、人事部、勞動保障部、農(nóng)業(yè)部、國務院扶貧辦等七部門和部分地方、單位的負責同志在會上發(fā)言。
　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設兵團及各計劃單列市有關負責同志，中央和國家機關、軍隊有關單位以及部分國有大中型企業(yè)、協(xié)會和中華職業(yè)教育社等有關單位的負責同志參加了會議。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

溫家寶：建城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保制是改善民生重任 ♂

溫家寶：建城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保制是改善民生重任
　　新華網(wǎng)北京7月24日電　全國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作會議7月23日至24日在北京召開。23日下午，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶與出席會議的部分代表進行了座談，聽取他們對試點工作的意見和建議，并作了重要講話。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險部際聯(lián)席會議組長吳儀出席會議并講話。

　　溫家寶指出，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是我國在建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后又一重大舉措，主要解決城鎮(zhèn)非從業(yè)人員，特別是中小學生、少年兒童、老年人、殘疾人等群體看病就醫(yī)問題。建立這項制度，是改善民生的重要任務，是醫(yī)療保障制度建設和完善社會保障體系的重要組成部分，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求。目前我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，財政收入增加較快，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度條件基本具備，時機已經(jīng)成熟。國務院決定，從今年開始試點，用三年時間逐步在全國城鎮(zhèn)全面推開。

　　溫家寶要求，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作重在制度建設。要通過試點檢驗政策，找出問題，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，探索和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的政策體系，形成合理的籌資機制、健全的管理體制和規(guī)范的運行機制。一要合理確定籌資水平和保障標準，從低水平起步，努力實現(xiàn)廣覆蓋。各地要從實際出發(fā)，綜合考慮當?shù)刎斄顩r和個人的承受能力，量力而行，盡力而為，隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步提高保障水平。二要堅持群眾自愿，加強政府引導。對群眾參保不能搞強制，要通過財政支持，改進醫(yī)保管理和服務，讓群眾在參保、繳費、就醫(yī)、報銷等環(huán)節(jié)都感到方便，增強制度的吸引力，要通過政策解釋、新聞宣傳、典型示范等方式，把群眾自愿參保的積極性調(diào)動起來。三要加強醫(yī)療保險基金管理，確?；鸢踩鸬氖绽U、支付和管理，都要建立嚴格的規(guī)章制度。要科學設計醫(yī)療保險費用支出的項目、范圍和比例，完善費用結算辦法，努力降低醫(yī)療費用。要健全監(jiān)管制度和制約機制，加強醫(yī)?；疬\行管理，做到公開、透明。四要加大財政投入，形成穩(wěn)定的資金籌措機制。要抓住現(xiàn)在財政形勢比較好的有利時機，集中力量辦幾件關系民生、關系長遠的大事。中央財政為建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的轉移支付資金要及時撥付到位，重點支持中西部地區(qū)，地方財政也要打足預算，確保及時到位。

　　溫家寶強調(diào)，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度必須著眼整個醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，搞好相關制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，特別是要加快建立社區(qū)衛(wèi)生服務體系，整合和充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源，培養(yǎng)適應社區(qū)衛(wèi)生工作的人才，讓更多的病人放心地在社區(qū)看病就醫(yī)。要做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與其他醫(yī)療保險制度之間在基本政策、管理措施等方面的銜接。

　　溫家寶要求，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是一項復雜而艱巨的任務，必須加強領導，明確責任，精心組織，周密部署，抓好落實。制訂試點方案要充分聽取群眾意見，保證可操作性。要注意研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索解決的辦法，保證試點工作順利進行。

　　吳儀在講話中指出，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度關系社會和諧穩(wěn)定，關系國民經(jīng)濟發(fā)展，關系醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是一件大事、一件好事，但也是一件難事，要用科學的態(tài)度、嚴謹細致的工作方法，抓好每一個細節(jié)，確保試點成功。吳儀要求，要準確把握試點的基本原則，制訂好試點方案，注重形成好的機制，加強配套改革和建設，加強宣傳和引導，扎扎實實做好試點工作。國務院確定的2007年首批79個試點城市，要在9月底前出臺實施方案并正式啟動。聯(lián)席會議各成員單位要分工協(xié)作，明確責任，指導和幫助地方做好試點工作。聯(lián)席會議辦公室年底前要組織一次調(diào)研和檢查指導，全面掌握各試點地區(qū)和城市的情況，明年1月份提出2007年試點的評估報告和2008年擴大試點的計劃。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設兵團負責同志，首批試點城市人民政府等負責同志，國務院城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險部際聯(lián)席會議成員單位和中央有關部門的負責同志參加了會議。