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本文導讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)部明確今年種植業(yè)八大重點

2、農(nóng)業(yè)部明確農(nóng)機購置補貼重點檢查十項工作

3、農(nóng)業(yè)部明確農(nóng)藥市場監(jiān)管年全年總體目標

4、農(nóng)業(yè)部明確種業(yè)扶持政策出臺時間表

農(nóng)業(yè)部明確今年種植業(yè)八大重點 ♂

農(nóng)業(yè)部明確今年種植業(yè)八大重點 　　近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《2012年種植業(yè)工作要點》，明確了2012年種植業(yè)工作的總體要求，即牢牢把握“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，堅定促進糧食穩(wěn)定發(fā)展的目標不動搖，立足抗災(zāi)奪豐收，強化政策扶持，依靠科技進步，全力奪取糧食好收成，努力促進種植業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　《要點》提出，按照“兩個千方百計，兩個努力確?！钡囊螅?012年種植業(yè)工作要全力以赴使糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10500億斤以上，全力促進棉油糖菜等經(jīng)濟作物持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提升種植業(yè)生產(chǎn)的科技水平，著力推進種植業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　《要點》確定了2012年種植業(yè)工作八大重點：

　　開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動。組織實施全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，整合資源力量，推動重大政策、重點工作和關(guān)鍵措施落實。強化責任落實，把糧食面積和增產(chǎn)任務(wù)層層分解落實到縣市，落實到季節(jié)、落實到品種。加強分類指導，制定主要糧食作物生產(chǎn)技術(shù)指導意見，開展技術(shù)指導服務(wù)。加強督導檢查，進一步完善糧食生產(chǎn)考核獎勵機制，調(diào)動各方面發(fā)展糧食生產(chǎn)積極性。

　　深入推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建。加大投入，擴大規(guī)模，發(fā)揮好高產(chǎn)創(chuàng)建的示范帶動作用。繼續(xù)抓好50個縣（市）、500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食作物整建制高產(chǎn)創(chuàng)建試點，選擇5個優(yōu)勢產(chǎn)糧地市，開展整地市糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建試點，著力打造一批“噸糧地市”、“噸糧縣市”和“噸半糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。在棉花主產(chǎn)區(qū)和糖料主產(chǎn)區(qū)，選擇80個基礎(chǔ)好、潛力大、工作實的鄉(xiāng)（團場）開展棉花、糖料作物高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進試點。鼓勵社會力量積極參與高產(chǎn)創(chuàng)建，推進高產(chǎn)創(chuàng)建與高標準農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合。

　　加大防災(zāi)減災(zāi)工作力度。加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，分重點區(qū)域、主要作物和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出防災(zāi)減災(zāi)措施。落實防災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，對水稻大棚（集中）育秧、小麥“一噴三防”、玉米地膜覆蓋等防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)推廣予以補助。開展全程技術(shù)指導服務(wù)，組織專家完善技術(shù)方案，指導各地因地、因時、因苗、因墑落實防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)措施。

　　推進園藝作物標準園創(chuàng)建。推進標準園創(chuàng)建由“園”到“區(qū)”、由“產(chǎn)”到“銷”拓展。在園藝產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建種植規(guī)模5000畝以上的標準化生產(chǎn)示范區(qū)50個，重點支持一批蔬菜、蘋果、柑橘、茶葉優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)。積極培育標準園品牌，推動標準園產(chǎn)品農(nóng)超對接和直供直銷。

　　全力保障蔬菜穩(wěn)定供應(yīng)。實施《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加強信息監(jiān)測體系建設(shè)，推進標準化生產(chǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導各種要素向蔬菜優(yōu)勢區(qū)域集聚，提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和組織化程度。確保全國蔬菜播種面積穩(wěn)定在2.8億畝左右，確保上市檔期、品種結(jié)構(gòu)、不同區(qū)域均衡供應(yīng)。

　　深入推進測土配方施肥。完善糧棉油大宗作物施肥指標體系，逐步建立經(jīng)濟作物施肥指標體系。選擇100個縣（市）、1000個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1萬個村實施“百千萬”整建制推進試點。加強農(nóng)企對接，扶持建立一批鄉(xiāng)村現(xiàn)場混配供肥網(wǎng)點，推進配方肥施用到田，引導農(nóng)民自覺應(yīng)用配方肥、科學施用化肥。

　　加快推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。加強病蟲監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急防治，率先在糧食主產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟作物優(yōu)勢區(qū)和重大病蟲發(fā)生源頭區(qū)的800個縣全面推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，重點扶持一批專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范組織，在園藝作物優(yōu)勢區(qū)域建立100個綠色防控示范區(qū)，集成推廣一批綠色防控配套技術(shù)和安全有效的防控產(chǎn)品。

　　加強種植業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。推動《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)作物病蟲害防治條例》等法律法規(guī)、規(guī)章制度的起草修訂工作，加快修編高標準農(nóng)田、園藝作物、粳稻、油料等重大發(fā)展規(guī)劃，加大高產(chǎn)創(chuàng)建等項目監(jiān)管力度。

農(nóng)業(yè)部明確農(nóng)機購置補貼重點檢查十項工作 ♂

農(nóng)業(yè)部明確農(nóng)機購置補貼重點檢查十項工作

　　為進一步推進農(nóng)機購置補貼政策科學高效規(guī)范廉潔實施，農(nóng)業(yè)部在總結(jié)近些年農(nóng)機購置補貼政策具體運行操作方式變化特點和監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，制定了《2013年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案》。《方案》明確了2013年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查的十項重點內(nèi)容：補貼機具種類范圍確定情況，補貼額確定和補貼機具價格情況，補貼受益對象確定情況，補貼機具經(jīng)銷經(jīng)營行為管理情況，補貼機具質(zhì)量和牌證管理情況，補貼信息公開和補貼管理軟件使用情況，“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”和“報廢更新”創(chuàng)新試點情況，補貼資金使用情況，廉政風險防控和延伸績效管理機制建設(shè)和落實情況，以及群眾舉報投訴的查處情況。

　　農(nóng)業(yè)部要求，采取多種方式對各地落實政策工作進行監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，不論涉及到哪一年，均將一查到底。一是專項督查。深入鄉(xiāng)村一線和補貼機具經(jīng)銷企業(yè)實地了解補貼政策落實情況，同時定點抽查群眾舉報投訴案件和以往舉報投訴查處情況。二是購機戶抽查。通過開展實地隨機抽查、電話抽查等形式開展抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題要一查到底，進行責任追究。三是延伸績效管理核查。結(jié)合農(nóng)業(yè)部強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策延伸績效管理總體要求，對各地補貼政策績效管理工作進行全面考核。四是舉報投訴調(diào)查處理。農(nóng)業(yè)部將會同紀檢監(jiān)察、財政等有關(guān)部門，對線索清楚、問題嚴重、影響面廣的舉報投訴，聯(lián)合進行查處。同時要求各地對農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門批轉(zhuǎn)的舉報投訴進行調(diào)查核實，并負責查處本省域內(nèi)的舉報投訴案件；對部、省兩級督查、抽查過程中發(fā)現(xiàn)的線索和問題，要必查必糾；要將督導檢查情況和對各類違規(guī)違紀案件的查處情況及時報農(nóng)業(yè)部、財政部。

　　農(nóng)機購置補貼政策自2004年實施以來，農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模連續(xù)增長，機具種類不斷擴大，受益農(nóng)戶持續(xù)增加，運行操作方式日益完善，在惠及廣大農(nóng)民群眾、提升農(nóng)業(yè)機械化水平，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動農(nóng)機工業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

農(nóng)業(yè)部明確農(nóng)藥市場監(jiān)管年全年總體目標 ♂

農(nóng)業(yè)部明確農(nóng)藥市場監(jiān)管年全年總體目標

假劣農(nóng)藥重大案件查處率100%產(chǎn)品質(zhì)量合格率提高2%

　　農(nóng)業(yè)部將今年定為“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”，將進一步規(guī)范農(nóng)藥市場秩序，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。近日農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《2009農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實施方案》，方案明確了全年總體目標，并對今年農(nóng)藥監(jiān)管的主要任務(wù)提出要求。

　　方案提出的總體目標是，通過開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動，逐步建立全國農(nóng)藥市場統(tǒng)一監(jiān)管平臺，構(gòu)建“統(tǒng)一監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)測、強化執(zhí)法、配套服務(wù)”的農(nóng)藥市場監(jiān)管體系框架；杜絕違法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒有機磷農(nóng)藥的行為；假冒偽劣農(nóng)藥重大案件查處率達到100%；區(qū)域性、集中性制售假劣農(nóng)藥行為得到有效遏制；農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和農(nóng)民群眾的維權(quán)意識進一步增強；農(nóng)藥市場監(jiān)管的執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力進一步提高；農(nóng)藥市場進一步規(guī)范，標簽合格率提高5個百分點，產(chǎn)品質(zhì)量合格率提高2個百分點。

　　主要任務(wù)是要建立和完善農(nóng)藥助劑、高風險農(nóng)藥評審和已登記農(nóng)藥再評審制度，杜絕對人畜健康和環(huán)境安全風險高的農(nóng)藥進入生產(chǎn)領(lǐng)域；嚴格農(nóng)藥登記審批，進一步規(guī)范登記評價和審批行為，加快農(nóng)藥臨時登記清理工作，全面提升登記管理水平。

　　要求各地根據(jù)本地實際，結(jié)合農(nóng)時，以查處禁限用高毒農(nóng)藥、違禁添加高毒農(nóng)藥成分、農(nóng)藥產(chǎn)品有效成分不足和違規(guī)標簽為重點，組織開展春、秋兩季農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查活動。在新舊版標簽過渡期間，農(nóng)藥標簽監(jiān)督檢查以產(chǎn)品登記證號、有效成分名稱、含量、登記作物、防治對象和毒性標識為重點。

　　各地要認真梳理確定一批重點案件，聯(lián)合公安、工商、質(zhì)檢、供銷、工業(yè)管理等部門，組織力量集中查處，抓源頭、端窩點、打慣犯。集中查處和曝光一批重大假劣農(nóng)藥案件，公布查處結(jié)果，發(fā)揮案件查處的警示和震懾作用。

　　要以“農(nóng)藥標簽網(wǎng)上查詢系統(tǒng)”和“農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動系統(tǒng)”為依托，著手建立覆蓋全國的農(nóng)藥市場統(tǒng)一監(jiān)管平臺。

　　建立農(nóng)藥市場監(jiān)管分片包干責任制。要將農(nóng)藥市場監(jiān)管工作任務(wù)層層分解到市、地、縣，落實到具體單位和責任人。對在農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動中工作不力、失職瀆職、導致違法違規(guī)行為長期得不到治理，市場秩序混亂狀況長期得不到扭轉(zhuǎn)的地區(qū)，要追究相關(guān)部門領(lǐng)導和有關(guān)責任人的責任。

　　各地要認真梳理、總結(jié)近年來農(nóng)藥市場監(jiān)管工作中涉及到的法律問題，及時上報農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司，配合做好《農(nóng)藥管理條例》修訂的調(diào)研、起草和論證工作。

農(nóng)業(yè)部明確種業(yè)扶持政策出臺時間表 ♂

農(nóng)業(yè)部明確種業(yè)扶持政策出臺時間表 　　6月6日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)“三農(nóng)”重點工作實施方案，明確了多項種業(yè)扶持政策出臺時間表，其中，7月-10月份做好《種子工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》論證、修改等工作，爭取年底前發(fā)布《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》。

　　此外，專門為扶持“育繁推一體化”種子企業(yè)發(fā)展提供資金支持的——種業(yè)發(fā)展基金也將于10月份成立。

　　種業(yè)發(fā)展規(guī)劃擇機出臺

　　糧食生產(chǎn)，良種先行。近年來，國家對現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)尤其重視，今年中央一號文件提出，“加大動植物良種工程實施力度，加強西北、西南、海南等優(yōu)勢種子繁育基地建設(shè)，鼓勵種子企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合建立相對集中穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地，在糧棉油生產(chǎn)大縣建設(shè)新品種引進示范場?！?br>
　　為落實上述文件精神，農(nóng)業(yè)部明確了具體舉措，包括編制《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和《種子工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》，編制甘肅、四川、海南等優(yōu)勢種子繁育基地建設(shè)規(guī)劃，推進國家級種子基地建設(shè)。

　　農(nóng)業(yè)部還就此列出政策出臺詳細的時間表。7-10月，做好《種子工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》論證、修改等有關(guān)工作，開展種子工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和新增千億斤糧食規(guī)劃等有關(guān)項目前期準備工作；12月，爭取年底前發(fā)布《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，根據(jù)發(fā)展改革委意見修改完善《種子工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》，完成2013年種子工程建設(shè)項目可研報告評審工作。

　　事實上，筆者通過農(nóng)業(yè)部相關(guān)人士了解到，作為落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)的意見》的具體細則，《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》早就上報國務(wù)院審批，只待擇機出臺。

　　10月建立種業(yè)發(fā)展基金

　　中央一號文件還提出，“優(yōu)化調(diào)整種子企業(yè)布局，提高市場準入門檻，推動種子企業(yè)兼并重組，鼓勵大型企業(yè)通過并購、參股等方式進入種業(yè)”。

　　對此，農(nóng)業(yè)部表示，將嚴格執(zhí)行《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》，開展“兩證”清理和檢查，加大對不合格企業(yè)清理力度，淘汰一批小、弱、亂企業(yè)。與此同時，還將開展中小種子企業(yè)投融資意向摸底調(diào)查，為有意向企業(yè)牽線搭橋，促進企業(yè)兼并重組。據(jù)筆者了解，摸底工作早在今年2月份就已經(jīng)展開。

　　為扶持現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，一號文件還出臺了多項配套政策措施，其中包括建立種業(yè)發(fā)展基金，為“育繁推一體化”種子企業(yè)發(fā)展提供資金支撐；對符合條件的種子生產(chǎn)開展保險試點；加大種子儲備財政補助力度等。

　　農(nóng)業(yè)部6日明確表示，今年6月份，將達成建立種業(yè)發(fā)展基金合作意向；10月，建立種業(yè)發(fā)展基金，簽訂合作意向書。

　　另外，農(nóng)業(yè)部將加快《國家救災(zāi)備荒種子儲備管理辦法》和《國家救災(zāi)備荒種子儲備補貼資金管理辦法》的起草工作，推動兩個辦法盡快出臺。并且積極爭取財政支持，將現(xiàn)有儲備補貼由現(xiàn)行的每斤1元增加到3元。