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本文導(dǎo)讀目錄：

1、聚焦可再生能源利用！第五屆甲醇汽車展覽會(huì)北京首鋼園開幕

2、聚焦各地新三年引領(lǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的九大新政

3、聚焦國(guó)務(wù)院文件，貫徹落實(shí)首場(chǎng)“農(nóng)機(jī)化與鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)

4、聚焦基層：農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的3大問題

聚焦可再生能源利用！第五屆甲醇汽車展覽會(huì)北京首鋼園開幕 ♂

聚焦可再生能源利用！第五屆甲醇汽車展覽會(huì)北京首鋼園開幕

6月15—16日，第五屆甲醇汽車及甲醇燃料應(yīng)用裝備展覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“第五屆甲醇汽車展覽會(huì)”）在北京首鋼園4號(hào)展館盛大開幕。

本次展會(huì)聚焦甲醇汽車行業(yè)熱點(diǎn)和未來發(fā)展，面向全球用戶，多角度、全方位展示了我國(guó)汽車工業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用可再生能源產(chǎn)業(yè)的探索與發(fā)展道路，以及甲醇汽車和甲醇燃料推廣應(yīng)用領(lǐng)域的前沿技術(shù)產(chǎn)品和科技成果。

原機(jī)械工業(yè)部部長(zhǎng)何光遠(yuǎn)，中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)原副校長(zhǎng)倪維斗，中國(guó)科學(xué)院院士李燦，北京市石景山區(qū)區(qū)長(zhǎng)李新，北京市石景山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王智勇，北京市石景山區(qū)經(jīng)信局局長(zhǎng)張曉磊，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)付炳鋒，中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福，南方科技大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)、澳大利亞國(guó)家工程院外籍院士劉科，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院全球能源安全智庫(kù)論壇秘書長(zhǎng)劉強(qiáng)，全球甲醇行業(yè)協(xié)會(huì)中國(guó)區(qū)首席代表趙凱等領(lǐng)導(dǎo)以及行業(yè)企業(yè)代表出席開幕式

百花齊放 推動(dòng)甲醇產(chǎn)業(yè)成群成鏈

自2014年創(chuàng)辦以來，甲醇汽車及甲醇燃料應(yīng)用裝備展覽會(huì)一直是行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品展示與信息化技術(shù)交流的重要平臺(tái)。目前，展覽會(huì)已經(jīng)連續(xù)舉辦多場(chǎng)工作、研討、技術(shù)交流、匯報(bào)展示活動(dòng)，積累了豐富的業(yè)界資源與組織經(jīng)驗(yàn)，擁有廣泛的行業(yè)和國(guó)際影響力。

本次展會(huì)匯聚了眾多甲醇汽車及甲醇燃料應(yīng)用裝備領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，展品類型涵蓋甲醇乘用車及重型商用車、甲醇發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵零部件、甲醇燃料加注及儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域，旨在推動(dòng)甲醇汽車及甲醇燃料應(yīng)用，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)能源多元化，保障能源安全，營(yíng)造甲醇汽車、燃油汽車、電動(dòng)汽車、氫能汽車相互融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及社會(huì)氛圍。

展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，甲醇燃料噴射供給系統(tǒng)（泵和噴嘴）、濾清系統(tǒng)、專用潤(rùn)滑油、耐腐蝕密封件、電子控制單元等產(chǎn)品悉數(shù)參展，意味著我國(guó)已經(jīng)形成成熟的甲醇汽車整車制造業(yè)、零部件、配套產(chǎn)業(yè)以及后市場(chǎng)等全套甲醇汽車的完整產(chǎn)業(yè)鏈。特別是甲醇燃料增程器、超級(jí)電容等展品，顯著提升了甲醇汽車及甲醇燃料應(yīng)用裝備的帶載能力。

廣東能創(chuàng)研發(fā)、生產(chǎn)的甲醇水重整在線制氫裝置，金冠環(huán)保推出的高濃度有機(jī)污水深度處理制備甲醇工藝，叁久國(guó)際新能源的清潔醇基能源燃料技術(shù)與產(chǎn)品，也是助力經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、保障國(guó)家能源安全的積極力量。

值得關(guān)注的是，本次展會(huì)還舉辦了全球首批甲醇汽車試點(diǎn)車輛捐贈(zèng)博物館收藏儀式。在北京甲醇能源峰會(huì)大會(huì)主席李書福、中國(guó)科學(xué)院院士李燦以及中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)付炳鋒的共同見證下，貴陽(yáng)吉得士出租車公司、寶雞海景出租車公司分別向北京市汽車博物館和上海汽車博物館捐贈(zèng)了由吉利汽車生產(chǎn)制造，且行駛里程超過百萬(wàn)公里的甲醇出租車。

北京汽車博物館館長(zhǎng)喬曉鵬、上海汽車博物館館長(zhǎng)劉濤代表館方接受捐贈(zèng)，并與貴陽(yáng)吉得士出租車公司總經(jīng)理程嵩和寶雞海景出租車公司的董事長(zhǎng)張鵬飛交換了捐贈(zèng)和收藏證書。

科技賦能 共建甲醇經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈

作為本次展會(huì)重要亮點(diǎn)，吉利控股旗下甲醇乘用車和商用車全部參展，受到觀眾極大關(guān)注。

吉利控股集團(tuán)從能源安全、綠色低碳出發(fā)，深耕甲醇汽車18年，通過技術(shù)開發(fā)與探索，突破了諸多甲醇汽車技術(shù)瓶頸，成功地解決了甲醇發(fā)動(dòng)機(jī)零部件耐醇、耐久性能等行業(yè)難題，掌握了甲醇汽車的核心技術(shù)，開發(fā)包括甲醇乘用車、甲醇重卡、甲醇客車等系列車型共20余款，涵蓋了甲醇直驅(qū)、甲醇混動(dòng)、甲醇增程等多個(gè)動(dòng)力路線，成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)甲醇汽車量產(chǎn)的主機(jī)廠。

目前吉利甲醇汽車已規(guī)?；\(yùn)行近3萬(wàn)輛，總運(yùn)行里程接近100億公里。最高單車運(yùn)行里程超過150萬(wàn)公里。其中商用車總運(yùn)營(yíng)里程近2000萬(wàn)公里，受到市場(chǎng)的認(rèn)可。2022年3月，吉利甲醇重卡和甲醇轎車在丹麥進(jìn)行了測(cè)試與示范運(yùn)行，為甲醇燃料和甲醇汽車在歐洲的應(yīng)用積極推廣。

基于在綠色甲醇領(lǐng)域的多年探索，吉利打通了甲醇全產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成醇、運(yùn)、站、車、捕的循環(huán)生態(tài)，全面覆蓋從二氧化碳捕集制甲醇、甲醇運(yùn)輸、甲醇汽車推廣和甲醇加注站建設(shè)等多元場(chǎng)景，有力促進(jìn)了綠色甲醇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

與此同時(shí)，吉利控股旗下遠(yuǎn)程新能源商用車集團(tuán)開發(fā)的遠(yuǎn)程星瀚G超醇電混重卡、遠(yuǎn)程星瀚G醇?xì)潆娨惑w重卡均亮相本屆展會(huì)，展示了最前沿的甲醇技術(shù)應(yīng)用和最新科研成果。目前，遠(yuǎn)程新能源商用車已經(jīng)研發(fā)了甲醇P2混動(dòng)系統(tǒng)、甲醇增程動(dòng)力鏈、甲醇重整制氫燃料電池技術(shù)等多元化的高效甲醇動(dòng)力解決方案，并推動(dòng)甲醇技術(shù)路線在旗下全系列車型上的應(yīng)用。

在打通甲醇全產(chǎn)業(yè)鏈體系，構(gòu)建綠色甲醇生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，吉利的持續(xù)探索不僅有力推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，也促進(jìn)了傳統(tǒng)企業(yè)綠色低碳升級(jí)進(jìn)程。隨著全球減排目標(biāo)的持續(xù)推進(jìn)，綠色甲醇作為新能源的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，吉利在甲醇生態(tài)中的價(jià)值也將進(jìn)一步彰顯。

掌握主動(dòng)權(quán) 加快能源多元化發(fā)展

能源，是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是一個(gè)國(guó)家強(qiáng)盛的動(dòng)力和安全的基石。當(dāng)前，能源問題已成為世界各國(guó)共同關(guān)注的話題，加快構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的能源新體系，對(duì)我國(guó)搶占新一輪能源革命戰(zhàn)略制高點(diǎn)、保障國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益至關(guān)重要。

推動(dòng)甲醇生態(tài)建設(shè)，是充分發(fā)揮我國(guó)資源稟賦優(yōu)勢(shì)的一種理性選擇。發(fā)展甲醇燃料，推廣應(yīng)用甲醇汽車，對(duì)于實(shí)現(xiàn)車用燃料多元化、綠色化，推動(dòng)綠色交通的實(shí)現(xiàn)同樣具有現(xiàn)實(shí)意義。

如今，聚焦技術(shù)新品，聚焦最新政策、前沿科技、發(fā)展理念解讀與研討的甲醇汽車及甲醇燃料應(yīng)用裝備展覽會(huì)，已成為了行業(yè)發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)。經(jīng)過40余年發(fā)展，中國(guó)甲醇燃料和甲醇汽車相關(guān)的主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已經(jīng)建立，上下游產(chǎn)業(yè)鏈也基本形成，具備了規(guī)模推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)。

可以說，無論是產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還是技術(shù)層面，中國(guó)甲醇汽車行業(yè)都處于世界領(lǐng)先地位。正因?yàn)槿绱?，通過大規(guī)模量產(chǎn)應(yīng)用落地積累的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，無論是技術(shù)創(chuàng)新還是產(chǎn)品推廣應(yīng)用，我國(guó)甲醇燃料在動(dòng)力燃燒（汽車、船舶、動(dòng)力裝備等）、熱力燃燒（工業(yè)鍋爐、陶瓷窯爐、工業(yè)制品、農(nóng)業(yè)工程、民用等）、催化氧化燃燒（無火焰制熱設(shè)備）、甲醇車載制氫（在線制氫）技術(shù)與裝備、甲醇燃料電池技術(shù)和產(chǎn)品等領(lǐng)域都進(jìn)步顯著。

未來，圍繞著能源轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，有“液態(tài)陽(yáng)光”之稱的綠色甲醇產(chǎn)業(yè)開啟了實(shí)現(xiàn)“雙碳”發(fā)展目標(biāo)的新征程。在可再生能源利用的道路上，把綠色甲醇作為一種新型能源，將為我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新路徑。

聚焦各地新三年引領(lǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的九大新政 ♂

聚焦各地新三年引領(lǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的九大新政

　　以2018年為起始年，新一輪即2018-2020年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，這是今后三年里依然關(guān)系影響農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展的重大利好。

　　從2004年國(guó)家出臺(tái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行積極的財(cái)政政策的一部分，極大地調(diào)動(dòng)鼓勵(lì)了農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，影響推動(dòng)了農(nóng)機(jī)制造與流通業(yè)的發(fā)展，形成了拉動(dòng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求的強(qiáng)大動(dòng)能，對(duì)于近些年來我國(guó)農(nóng)機(jī)化水平和程度的全面提高起到了居功至偉的作用。

　　伴隨著2004年以來農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策十多年的連續(xù)實(shí)施，這項(xiàng)關(guān)系著幾千萬(wàn)農(nóng)民切身利益，影響成千上萬(wàn)組織群體的政策，不乏出現(xiàn)一些猜忌和議論，難免存在不足和操作環(huán)節(jié)上的“痛點(diǎn)”，然而“瑕不掩玉”；在農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，對(duì)新一個(gè)三年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施工作做了全面安排部署后，農(nóng)民、農(nóng)機(jī)行業(yè)和社會(huì)依然都對(duì)各地今后三年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的調(diào)整與變化，予以極大的關(guān)心與關(guān)注，給予很大的期待，寄予厚望。

　　據(jù)了解，按照農(nóng)業(yè)部安排的從2015年起按三年一個(gè)周期制定實(shí)施指導(dǎo)意見的做法，根據(jù)兩部《2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，結(jié)合農(nóng)業(yè)部對(duì)補(bǔ)貼工作“調(diào)整、完善、提高”的要求，各地堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，精心設(shè)計(jì)，科學(xué)制定，統(tǒng)籌考慮，前瞻把握，截至到8月下旬，38個(gè)省(市、區(qū)、農(nóng)墾、兵團(tuán))農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作組織實(shí)施部門，已有35個(gè)分別制定提出了本地2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作方案，或者啟動(dòng)了2018年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼正在全國(guó)各地如火如荼有序展開，深入推進(jìn)。

　　通過對(duì)比梳理可以看出，各地新一輪農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案，在上一個(gè)三年實(shí)施周期的基礎(chǔ)上，對(duì)有些辦法、規(guī)定進(jìn)一步完善，深入沿續(xù)和擴(kuò)展，推出了九條農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼新政，呈現(xiàn)出許多新亮點(diǎn)、新調(diào)整、新變化和新舉措，非常值得期待。

　　第一條：全部實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具購(gòu)置敞開補(bǔ)貼

　　以往，農(nóng)民要通過搖號(hào)、抓鬮，甚至找人、托人，得到一臺(tái)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼指標(biāo)。而從各地公布的2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新一輪實(shí)施辦法看，今后三年各省份農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼全部實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具購(gòu)置敞開補(bǔ)貼。這條補(bǔ)貼新政是最突出的亮點(diǎn)，也是令農(nóng)民和農(nóng)機(jī)企業(yè)最為高興、滿意的新變化。

　　政府制定和實(shí)施惠民政策的理想目標(biāo)，是政策的平等性、普惠性。而普惠性又是決定對(duì)政策效能進(jìn)行評(píng)估，其“政策實(shí)現(xiàn)度”等級(jí)評(píng)價(jià)高低的主要因素之一。由最初實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，中央財(cái)政安排資金總量?jī)H有幾十億，到最多時(shí)達(dá)到200多億，目前穩(wěn)定在180多億，這種數(shù)量的增加和積累，同時(shí)對(duì)機(jī)具補(bǔ)貼目錄進(jìn)行縮減，科學(xué)確定補(bǔ)貼范圍，從量變到質(zhì)變，為在補(bǔ)貼范圍內(nèi)所有產(chǎn)品敞開補(bǔ)貼創(chuàng)造了條件。

　　在2017年38個(gè)?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）中，還僅是一部分省份實(shí)行了全部或者部分機(jī)具購(gòu)置敞開補(bǔ)貼，而從2018年正重宣布，38個(gè)省（區(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）堅(jiān)持普惠共享，全部實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具購(gòu)置敞開補(bǔ)貼，農(nóng)民購(gòu)機(jī)將不需再考慮有無補(bǔ)貼的問題，這一補(bǔ)貼政策的重大新變化，標(biāo)志著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼在各個(gè)省份基本都進(jìn)入了普惠性的新階段。

　　第二條：緊緊圍繞各地農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略需求確定補(bǔ)貼范圍

　　各地在新一輪農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案中體現(xiàn)出一個(gè)新的共同點(diǎn)，就是堅(jiān)持保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給不動(dòng)搖，持續(xù)將糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化所需重點(diǎn)機(jī)具全部納入補(bǔ)貼范圍。同時(shí)，加快構(gòu)建以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼制度，特別是把開展“一控兩減三基本”、農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)所需的相關(guān)機(jī)具優(yōu)先納入補(bǔ)貼范圍。開展有關(guān)專用機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，以及開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助等。

　　例如，安徽省要優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需求；內(nèi)蒙古優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)特別是全程機(jī)械化生產(chǎn)所需大型、高科技產(chǎn)品，以及支持農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展的機(jī)械產(chǎn)品，包括深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等機(jī)械產(chǎn)品；河北省優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要。

　　湖南省為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的適地性和實(shí)現(xiàn)度，著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“一縣一特”和精細(xì)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼問題，決定由部分市州、縣市區(qū)自主選擇品目開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)。這對(duì)于科學(xué)、“接地氣”確定補(bǔ)貼機(jī)具品目，不失為一個(gè)有益的探索嘗試。

　　第三，普遍開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作

　　隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的持續(xù)深入推進(jìn)，如何解決補(bǔ)貼機(jī)具有效供給不足的問題，顯得越來越突出。一些地方的農(nóng)民特別是農(nóng)機(jī)合作社，對(duì)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品與技術(shù)和國(guó)外高端產(chǎn)品的補(bǔ)貼需求日漸迫切，其中不僅是“有無”的問題，還有“好壞”“高低”的問題，特別是一些精準(zhǔn)化、智能化機(jī)具的供給還不能滿足需求。由于這些產(chǎn)品獲得補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)還比較難，“想要補(bǔ)、補(bǔ)不了”的問題非常突出。

　　為了破解這個(gè)難題，在近兩年部分省份開展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從2018-2020年新的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼周期，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，在各個(gè)省份要全面鋪開。這對(duì)積極進(jìn)行農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、新技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)、國(guó)外農(nóng)機(jī)高端產(chǎn)品制造、經(jīng)銷商和農(nóng)民用戶都是一件大好事。

　　甘肅省將啟動(dòng)中藥材種收、電動(dòng)播種機(jī)等農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。湖北省將繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展選擇3個(gè)試點(diǎn)品目。安徽省在補(bǔ)貼方案中提出，選擇不超過3個(gè)品目的產(chǎn)品開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，重點(diǎn)支持綠色生態(tài)導(dǎo)向和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)適用機(jī)具。鼓勵(lì)各地對(duì)于地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，利用地方財(cái)政資金給予補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地自定。河北省將適時(shí)開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，重點(diǎn)支持綠色生態(tài)導(dǎo)向和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)適用機(jī)具?；境墒臁⑷〉觅Y質(zhì)條件的品目，可納入補(bǔ)貼范圍。地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入市縣財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市縣自定。

　　針對(duì)植物保護(hù)機(jī)械化這個(gè)短板，滿足農(nóng)民植保無人機(jī)的高漲需求，浙江、河南、吉林、甘肅等多個(gè)省份紛紛把植保無人機(jī)，作為開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)的主要產(chǎn)品。湖南省2018年繼續(xù)開展植保無人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，植保無人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)資金總額為1000萬(wàn)元。2018年吉林省開展植保無人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。植保無人飛機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象為，從事植保作業(yè)的農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織和農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織，對(duì)個(gè)人購(gòu)置植保無人飛機(jī)暫不予補(bǔ)貼。植保無人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金在中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌安排，2018年吉林總量控制在1000萬(wàn)元以內(nèi)。湖北省將啟動(dòng)植保無人飛機(jī)（即遙控飛行噴霧機(jī)）的補(bǔ)貼試點(diǎn)。

　　第四條：實(shí)施累加補(bǔ)貼和單獨(dú)補(bǔ)貼的省份增加。

　　針對(duì)不同省份區(qū)域農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，新的一個(gè)三年補(bǔ)貼工作實(shí)施周期，地方財(cái)政拿出資金，在中央財(cái)政資金補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)行累加補(bǔ)貼和單獨(dú)補(bǔ)貼的省市區(qū)明顯有所增加，補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍有所擴(kuò)大。

　　浙江省一直是堅(jiān)持實(shí)行省級(jí)財(cái)政資金累加補(bǔ)貼的省份，今后三年一以貫之繼續(xù)這樣做，對(duì)水稻插秧機(jī)、水稻精量（穴）直播機(jī)、水稻側(cè)深施肥裝置、谷物烘干機(jī)、秧苗移栽機(jī)、打（壓）捆機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)及全喂入聯(lián)合收割機(jī)加裝莖稈切碎帶拋灑裝置和二次割刀實(shí)行累加定額補(bǔ)貼，資金由省與縣（市、區(qū)）共同承擔(dān)；寧波市對(duì)重點(diǎn)推廣的水稻插秧機(jī)、水稻直播機(jī)、秧盤播種成套設(shè)備、打（壓）捆機(jī)、履帶自走式旋耕機(jī)、谷物烘干機(jī)、噴桿式噴霧機(jī)、水稻側(cè)深施肥裝置等補(bǔ)貼機(jī)具，實(shí)行市級(jí)資金累加補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額按中央資金補(bǔ)貼額的三分之一測(cè)算。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政資金支持力度也比較大。在補(bǔ)貼實(shí)施方案確定，對(duì)牧區(qū)牧民購(gòu)置畜牧業(yè)機(jī)械實(shí)行累加補(bǔ)貼和單獨(dú)補(bǔ)貼，單獨(dú)補(bǔ)貼的畜牧業(yè)機(jī)械未列入中央財(cái)政資金補(bǔ)貼范圍的自治區(qū)特需產(chǎn)品，僅限自治區(qū)選型產(chǎn)品和裝載機(jī)、風(fēng)光互補(bǔ)設(shè)備。牧民及牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置畜牧業(yè)機(jī)械在中央財(cái)政資金定額補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，自治區(qū)財(cái)政資金累加補(bǔ)貼20%；自治區(qū)財(cái)政資金單獨(dú)補(bǔ)貼的，按照不高于上年平均銷售價(jià)30%測(cè)算，實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額不超過3萬(wàn)元。實(shí)行末臺(tái)補(bǔ)貼的，即結(jié)余資金不足補(bǔ)貼一臺(tái)，可低于規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)單補(bǔ)一臺(tái)；也可以對(duì)末臺(tái)進(jìn)行累加補(bǔ)貼，但總補(bǔ)貼比例不得超過50%。青海省對(duì)深松聯(lián)合整地機(jī)、免耕播種機(jī)、45馬力以上拖拉機(jī)、馬鈴薯種植收獲機(jī)、起壟機(jī)、鋪膜機(jī)、殘膜回收機(jī)、飼料作物收獲機(jī)械、飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備、聯(lián)合收獲機(jī)可用省級(jí)資金累加補(bǔ)貼。其中對(duì)深松聯(lián)合整地機(jī)、免耕播種機(jī)、飼料作物收獲機(jī)械、飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備在中央資金補(bǔ)貼額的基礎(chǔ)上，可用省級(jí)資金按不超過中央補(bǔ)貼額的90%進(jìn)行累加補(bǔ)貼，其它機(jī)具按不超過中央補(bǔ)貼額50%進(jìn)行累加補(bǔ)貼。

　　天津市級(jí)財(cái)政安排2000萬(wàn)元補(bǔ)貼資金；河南省2018年安排省財(cái)政累加補(bǔ)貼資金就達(dá)1.1億元；西藏也有區(qū)級(jí)產(chǎn)品單獨(dú)補(bǔ)貼；海南省對(duì)深松機(jī)和插秧機(jī)產(chǎn)品，實(shí)行地方財(cái)政累加補(bǔ)貼；寧波市級(jí)財(cái)政累加補(bǔ)貼補(bǔ)貼資金，用于重點(diǎn)推廣機(jī)具累加補(bǔ)貼，重點(diǎn)推廣的機(jī)具品目，落實(shí)中央資金定額補(bǔ)貼的同時(shí)，再實(shí)行市級(jí)資金定額累加補(bǔ)貼。上海市規(guī)定財(cái)政補(bǔ)貼累加后原則上按不超過本市機(jī)具市場(chǎng)平均價(jià)格的50%測(cè)算。

　　如果每個(gè)省份都能夠因地制宜安排對(duì)部分產(chǎn)品實(shí)行地方財(cái)力資金累加補(bǔ)貼，這對(duì)于各地加快補(bǔ)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品短板和薄弱環(huán)節(jié)，提升補(bǔ)貼資金的作用效能一定會(huì)產(chǎn)生疊加作用。

　　第五條：對(duì)補(bǔ)貼最高額和比例進(jìn)行設(shè)定并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金比例和數(shù)額的高低，直接影響補(bǔ)貼政策的健康發(fā)展和合理實(shí)施。為此，各地補(bǔ)貼方案普遍堅(jiān)持正確處理促進(jìn)發(fā)展與兼顧公平的關(guān)系，科學(xué)合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最大限度減少補(bǔ)貼對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的影響。各省份按照中央部委對(duì)未來三年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的要求，在實(shí)施方案中對(duì)不同農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼最高額和由于價(jià)格波動(dòng)帶來的補(bǔ)貼比例變化，都有明確的限定和及時(shí)監(jiān)控與調(diào)整的規(guī)定。普遍是對(duì)常規(guī)、傳統(tǒng)及區(qū)域相對(duì)飽和機(jī)具，按較低比例測(cè)算；對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、綠色生態(tài)、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)具，按接近或等于30%的比例測(cè)算；邊遠(yuǎn)貧困民族省區(qū)充分考慮邊遠(yuǎn)貧困民族等特殊特定區(qū)域農(nóng)機(jī)物流成本貴、價(jià)格高的實(shí)際，在西藏和新疆維吾爾自治區(qū)南疆地區(qū)分別開展差別化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，按當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)市場(chǎng)均價(jià)的30%足額測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)出貫徹中央支持邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧的精神，

　　河北省等省市規(guī)定，中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額的調(diào)整工作一般按年度進(jìn)行。一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額原則上不超過5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬(wàn)元；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過60萬(wàn)元。

　　重視對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金比例及時(shí)跟進(jìn)測(cè)算和調(diào)整，是各地補(bǔ)貼新政又一個(gè)突出方面。例如湖南省提出對(duì)新進(jìn)補(bǔ)貼范圍、市場(chǎng)相對(duì)飽和、技術(shù)含量不高的機(jī)具品目，可取較低測(cè)算比例；對(duì)生產(chǎn)急需、市場(chǎng)緊缺、綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、精準(zhǔn)智能、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主要農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要機(jī)具的品目，可取較高測(cè)算比例。如果，整檔產(chǎn)品中央財(cái)政補(bǔ)貼額超過市場(chǎng)平均銷售價(jià)40%或單個(gè)產(chǎn)品中央財(cái)政補(bǔ)貼額超過市場(chǎng)平均銷售價(jià)60%的，須暫停補(bǔ)貼受理。內(nèi)蒙古提出補(bǔ)貼額的調(diào)整工作一般按年度進(jìn)行。繼續(xù)施行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)“定額+比例”模式，防止個(gè)別產(chǎn)品補(bǔ)貼額過高情況發(fā)生。山東省對(duì)補(bǔ)貼額在5000元以下的機(jī)械是否補(bǔ)貼，由各地根據(jù)實(shí)際自主確定。

　　第六條：限制補(bǔ)貼臺(tái)數(shù)和補(bǔ)貼資金

　　在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍內(nèi)敞開補(bǔ)貼的同時(shí)，各地根據(jù)實(shí)際情況，為用戶引導(dǎo)科學(xué)、理性購(gòu)買配置農(nóng)機(jī)，防止違規(guī)行為，對(duì)用戶享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼臺(tái)數(shù)和補(bǔ)貼資金，在新的一個(gè)三年依然有一定的規(guī)定限制。

　　浙江省劃定購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)可享受中央補(bǔ)貼資金實(shí)行總額限制：個(gè)人不超過30萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不超過80萬(wàn)元，其中省級(jí)以上示范性農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)不超過100萬(wàn)元。內(nèi)蒙古對(duì)補(bǔ)貼臺(tái)數(shù)有明顯限定，一戶購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過1臺(tái)套，即1臺(tái)拖拉機(jī)或1臺(tái)自走式機(jī)械和3臺(tái)作業(yè)機(jī)具，每套補(bǔ)貼總額不超過5萬(wàn)元；一個(gè)生鮮乳收購(gòu)站年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的大型擠奶機(jī)數(shù)量不超過1臺(tái)；農(nóng)牧民專業(yè)合作社和其他農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)械可不受補(bǔ)貼臺(tái)數(shù)限制，但是需要辦理相關(guān)手續(xù)。浙江省購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)可享受中央補(bǔ)貼資金實(shí)行總額限制：個(gè)人不超過30萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不超過80萬(wàn)元，其中省級(jí)以上示范性農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)不超過100萬(wàn)元。

　　黑龍江農(nóng)墾規(guī)定，個(gè)人補(bǔ)貼對(duì)象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的臺(tái)（套）數(shù)不超過4臺(tái)件，其中動(dòng)力機(jī)械2臺(tái)，農(nóng)具2臺(tái)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼額度則不能超過農(nóng)牧場(chǎng)年度國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼總額的30%。山西省經(jīng)測(cè)算補(bǔ)貼額在300元以下（不含300元）的低值機(jī)具不再進(jìn)行補(bǔ)貼。原則上個(gè)人年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量不超過5臺(tái)件，累計(jì)補(bǔ)貼額不超過30萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量不超過30臺(tái)件，累計(jì)補(bǔ)貼額不超過200萬(wàn)元。

　　寧波市購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)享受中央補(bǔ)貼資金實(shí)行總額限制，個(gè)人不超過50萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不超過150萬(wàn)元。河北省規(guī)定購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額的上限由各縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自行確定。

　　新彊把補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的臺(tái)（套）數(shù)或補(bǔ)貼資金總額應(yīng)設(shè)置上限設(shè)定權(quán)力下放，由各地州市結(jié)合實(shí)際自行確定。新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)個(gè)人購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)享受購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具不超過5臺(tái)（套）或補(bǔ)貼資金總額不超過30萬(wàn)元（采棉機(jī)60萬(wàn)元）；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具不超過50臺(tái)（套）或補(bǔ)貼資金總額不超過500萬(wàn)元。購(gòu)買采棉機(jī)需經(jīng)兵、師機(jī)采棉辦公室同意后再辦理相關(guān)補(bǔ)貼手續(xù)。江西省規(guī)定在同一個(gè)實(shí)施年度內(nèi)，個(gè)人購(gòu)買同一品目機(jī)具，補(bǔ)貼額≤1000元的原則上不超過4臺(tái)，補(bǔ)貼額＞1000元的原則上不超過2臺(tái)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買同一品目機(jī)具，原則上不超過15臺(tái)。超過上述規(guī)定臺(tái)數(shù)的，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審定，需要安裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備或設(shè)施除外。

　　湖北省個(gè)人年度內(nèi)享受中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總額原則上不得超過10萬(wàn)元，若單機(jī)補(bǔ)貼額超10萬(wàn)元的限購(gòu)1臺(tái)；種植大戶（承包耕地200畝及以上）、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織年度內(nèi)享受中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總額不得超過100萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)企業(yè)年度內(nèi)享受中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總額不得超過70萬(wàn)元。

　　第七條：注意改進(jìn)購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的核驗(yàn)工作

　　購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的核驗(yàn)工作，是政策實(shí)施工作中的緊要環(huán)節(jié)，是不法企業(yè)和購(gòu)機(jī)者絞盡腦汁想闖過的關(guān)口，是最容易出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在新的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施周期，各個(gè)實(shí)施單位注意既全面規(guī)范補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)流程，認(rèn)真、嚴(yán)格做好購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的核驗(yàn)工作，把好這個(gè)關(guān)口，預(yù)防違規(guī)行為，同時(shí)又要方便農(nóng)民，減少農(nóng)民的麻煩。

　　吉林省對(duì)實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等補(bǔ)貼機(jī)具，要先行辦理牌照后再辦理補(bǔ)貼，也可在辦理牌照過程中一并核驗(yàn)辦理補(bǔ)貼。對(duì)安裝類、設(shè)施類等其他補(bǔ)貼機(jī)具，對(duì)收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、畜牧機(jī)械、基本農(nóng)田建設(shè)機(jī)械及微耕機(jī)、田園管理機(jī)等安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼資金。對(duì)敞開補(bǔ)貼機(jī)具購(gòu)置數(shù)量的縣（市、區(qū)），對(duì)個(gè)人當(dāng)年購(gòu)置機(jī)具數(shù)量3臺(tái)及以上的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織當(dāng)年購(gòu)置機(jī)具數(shù)量6臺(tái)及以上的，要根據(jù)購(gòu)機(jī)者購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量是否與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)、是否與其生產(chǎn)實(shí)際需要相符合、是否與其實(shí)際購(gòu)機(jī)能力相匹配三個(gè)方面進(jìn)行核查。山東等多省市規(guī)定，對(duì)實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具，可由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在上牌過程中一并核驗(yàn)；對(duì)安裝類、設(shè)施類和安全風(fēng)險(xiǎn)較高類等補(bǔ)貼機(jī)具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后兌付補(bǔ)貼資金。

　　新疆維吾爾自治區(qū)規(guī)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)工作。對(duì)重點(diǎn)機(jī)具的核驗(yàn)要做到“見人、見機(jī)、見票”；對(duì)實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具，可由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在上牌過程中一并核驗(yàn)；對(duì)一般配套農(nóng)機(jī)具的核驗(yàn)可委托村委會(huì)或駐村工作隊(duì)核實(shí)，也可采取電話核實(shí)兌付、事后核查等方式。各地可結(jié)合實(shí)際細(xì)化核驗(yàn)流程。核實(shí)結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）對(duì)核實(shí)情況進(jìn)行匯總并公示。

　　內(nèi)蒙古要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大中型機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管，自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)核實(shí)登記表，各盟市科學(xué)確定核實(shí)機(jī)具品種和數(shù)量，旗縣落實(shí)核實(shí)具體工作。吉林省對(duì)個(gè)人當(dāng)年購(gòu)置機(jī)具數(shù)量3臺(tái)及以上的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織當(dāng)年購(gòu)置機(jī)具數(shù)量6臺(tái)及以上的，要根據(jù)購(gòu)機(jī)者購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量是否與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)、是否與其生產(chǎn)實(shí)際需要相符合、是否與其實(shí)際購(gòu)機(jī)能力相匹配三個(gè)方面進(jìn)行核查。

　　第八條：加快購(gòu)置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新相銜接

　　為了發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)機(jī)具存量結(jié)構(gòu)優(yōu)化作用，按照中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施指導(dǎo)意見，不少省份在利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，促進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新方面積極采用措施進(jìn)行推動(dòng)。

　　山東省實(shí)施方案把農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與報(bào)廢更新融合推進(jìn)，堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、國(guó)家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則，從中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中直接安排部分資金，開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，對(duì)農(nóng)民自愿報(bào)廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)且購(gòu)買新農(nóng)機(jī)的給予農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。實(shí)施范圍是在33個(gè)縣（市、區(qū)）開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具種類為拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。

　　江蘇省明確開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼，是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支出的主要方面之一。福建省為鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械及時(shí)報(bào)廢更新和升級(jí)換代，加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、國(guó)家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則，對(duì)機(jī)主自愿報(bào)廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)且購(gòu)買新農(nóng)機(jī)的給予適當(dāng)補(bǔ)助。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼政策效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

　　寧波市對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的購(gòu)機(jī)者，可優(yōu)先補(bǔ)貼。補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效。湖北省規(guī)定已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對(duì)象，優(yōu)先補(bǔ)貼。吉林省、河北省都開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)具。

　　第九條：積極采用“由繁變簡(jiǎn)”辦理補(bǔ)貼辦法，努力破解操作環(huán)節(jié)上的痛點(diǎn)。

　　農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦理手續(xù)比較繁瑣，申請(qǐng)一臺(tái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金農(nóng)民要往返跑路多次，這個(gè)是農(nóng)民不夠滿意的一個(gè)主要方因素。

　　為了簡(jiǎn)化方便農(nóng)民辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)，高效服務(wù)千家萬(wàn)戶，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，提高工作效率，在新的補(bǔ)貼實(shí)施操作中，不少省市積極推行使用手機(jī)APP申領(lǐng)補(bǔ)貼，讓申領(lǐng)者“最多跑一次”，減少等待時(shí)間，采用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦理“由繁變簡(jiǎn)”措施，努力提升政策實(shí)施便利度。

　　根據(jù)全國(guó)第一家青島推出農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼APP辦理補(bǔ)貼的做法，26個(gè)省（區(qū)、市）份相繼計(jì)劃積極試點(diǎn)應(yīng)用手機(jī)APP申領(lǐng)補(bǔ)貼。今年己有山東、寧夏回族自治區(qū)、青海、浙江、福建、江西可以使用App辦理補(bǔ)貼，甘肅、廣東三個(gè)省份正在開發(fā)中。這樣農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)者，足不出戶，使用手機(jī)APP，手機(jī)一點(diǎn)，手機(jī)遠(yuǎn)程錄入資料、申請(qǐng)預(yù)約、申領(lǐng)補(bǔ)貼，就可以把補(bǔ)貼辦理手續(xù)搞定，更加簡(jiǎn)單、方便農(nóng)民購(gòu)機(jī)報(bào)補(bǔ)。

　　盡量方便農(nóng)機(jī)企業(yè)申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔，是新的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案在設(shè)計(jì)制定中重點(diǎn)要改進(jìn)、突破的環(huán)節(jié)。32個(gè)省（區(qū)、市、農(nóng)墾、兵團(tuán)）推出使用補(bǔ)貼機(jī)具網(wǎng)絡(luò)投檔系統(tǒng)，有的省區(qū)實(shí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品隨時(shí)投檔、定期分類歸檔；廣東省原則上每年安排三次補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔；部分單位補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔，原則上每年不少于兩次，有的還取消了紙質(zhì)投檔材料的報(bào)送備案，進(jìn)一步解決企業(yè)報(bào)送紙質(zhì)投檔材料的繁瑣和不便等問題。

　　實(shí)際上，各方面還有一個(gè)對(duì)尚未出臺(tái)第十條新政有著強(qiáng)烈的預(yù)期和期盼，那就是給農(nóng)民的補(bǔ)貼資金，限定時(shí)間，盡早到卡；千方百計(jì)解決相當(dāng)一部方縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦理部門仍無專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的問題。這兩個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)關(guān)系著農(nóng)民對(duì)補(bǔ)貼政策的滿意度和補(bǔ)貼工作高效、順暢的落實(shí)執(zhí)行，應(yīng)創(chuàng)造條件，努力解決，戮力做好。

　　凡益之道，與時(shí)偕行。這九條購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼新政的推出，條條叫硬、招招見實(shí)、環(huán)環(huán)相扣，調(diào)整力度之大、完善措施之實(shí)、提高改進(jìn)之快，應(yīng)當(dāng)為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策設(shè)計(jì)制定的各級(jí)政府決策部門點(diǎn)贊。只要堅(jiān)持不走樣的貫徹落實(shí)，必將會(huì)使新一輪各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作更加精準(zhǔn)、高效開展，作用更加突出，農(nóng)民和企業(yè)滿意度會(huì)更高。

聚焦國(guó)務(wù)院文件，貫徹落實(shí)首場(chǎng)“農(nóng)機(jī)化與鄉(xiāng)村振興”活動(dòng) ♂

聚焦國(guó)務(wù)院文件，貫徹落實(shí)首場(chǎng)“農(nóng)機(jī)化與鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)

1月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司組織開展“農(nóng)機(jī)化與鄉(xiāng)村振興”大學(xué)習(xí)活動(dòng)2019年第一講。農(nóng)機(jī)化司副司長(zhǎng)李安寧在會(huì)上作專題報(bào)告，解讀《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào)）。農(nóng)機(jī)化司司長(zhǎng)張興旺主持會(huì)議并作了總結(jié)。

農(nóng)機(jī)化司全體、農(nóng)機(jī)鑒定總站、農(nóng)機(jī)推廣總站、中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)機(jī)安全報(bào)社共130余人參加。

李安寧在報(bào)告中指出，國(guó)務(wù)院42號(hào)文件作出了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機(jī)械動(dòng)力的重大判斷，明確了“沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的重要定位,釋放了全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重大信號(hào)，建立了協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要機(jī)制。

李安寧指出，42號(hào)文件高屋建瓴，內(nèi)容豐富，措施很實(shí)，對(duì)引領(lǐng)我國(guó)當(dāng)前及未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的農(nóng)機(jī)化工作具有非常強(qiáng)的指導(dǎo)意義。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣度、深度都在發(fā)生深刻變化。

要圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要，通過科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合、農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)、機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)，加快破解當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中面臨的矛盾問題，培育新動(dòng)能，去除堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，釋放農(nóng)機(jī)化發(fā)展空間、潛力、活力，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

李安寧指出，抓好42號(hào)文件的貫徹落實(shí)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的重要任務(wù)，要重點(diǎn)落實(shí)九個(gè)方面工作，即：推動(dòng)宣傳貫徹，營(yíng)造推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)良好環(huán)境；建立完善機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合；加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)機(jī)械化信息化融合；強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)；

著力制度建設(shè)，推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)；加快補(bǔ)齊短板，推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化；提升推廣能力，大力推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)；積極開發(fā)渠道，加快培育壯大農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍；推進(jìn)改革創(chuàng)新，持續(xù)提升公共服務(wù)有效供給能力。

張興旺司長(zhǎng)在總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院42號(hào)文件堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)性極強(qiáng)，需要把握文件精髓，深入貫徹落實(shí)。農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)要深入思考新時(shí)代農(nóng)機(jī)化發(fā)展在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主攻方向，每個(gè)干部職工要當(dāng)好“小型發(fā)動(dòng)機(jī)”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)好“機(jī)械化部隊(duì)”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效。

（來源：中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)）

聚焦基層：農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的3大問題 ♂

聚焦基層：農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的3大問題

農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣是農(nóng)機(jī)化工作的重要組成部分，是農(nóng)機(jī)化工作的排頭兵和先鋒軍。

當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣工作的問題集中表現(xiàn)在“四個(gè)作用”不夠：

一在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面發(fā)揮重要的載體和加速作用不夠；

二在促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展方面發(fā)揮重要的檢驗(yàn)和引導(dǎo)作用不夠；

三在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策方面發(fā)揮重要的支持和保障作用不夠；

四在促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)方面發(fā)揮重要的推力作用不夠。

除此之外還存在一些老問題。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）改革頻繁，管理體制不順。多年來，包括農(nóng)機(jī)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門一直是改革的“試驗(yàn)區(qū)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理體制不斷在縣管、鄉(xiāng)管和雙管之間變動(dòng)。這種頻繁的變動(dòng)及各地管理體制的不一致，影響了農(nóng)機(jī)部門的機(jī)構(gòu)穩(wěn)定性和農(nóng)機(jī)推廣人員的歸屬感，農(nóng)機(jī)推廣工作上下不暢，形成不了合力，甚至嚴(yán)重脫節(jié)，服務(wù)主體錯(cuò)位。

（2）投入不足，保障措施不力。多年來，各級(jí)政府沒有形成支撐農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的投資機(jī)制，普遍存在著對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)投入不足的情況。受縣級(jí)財(cái)政現(xiàn)狀的影響，除了最基本的人員工資外，財(cái)政對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣的支持十分有限。而農(nóng)機(jī)推廣的公益性質(zhì)又決定了農(nóng)機(jī)部門難以在加強(qiáng)自身建設(shè)上有大的作為。由于經(jīng)費(fèi)緊張而又缺乏創(chuàng)收空間，基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)基本無力改善設(shè)施和引進(jìn)先進(jìn)推廣設(shè)備，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站沒有電腦、電話等基本的現(xiàn)代化辦公條件，更談不上開展試驗(yàn)示范的先進(jìn)適用的新機(jī)具。

（3）體制限制，年齡素質(zhì)堪憂。由于基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)缺乏吸引人才的條件和各地事業(yè)編制管控限制招考指標(biāo)，大部分推廣機(jī)構(gòu)多年未進(jìn)農(nóng)口院校畢業(yè)生，沒有新鮮血液的輸入，年齡結(jié)構(gòu)逐漸拉大，基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)問題日益突出。

這些問題成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣發(fā)展的制約因素，并在一定程度上阻礙農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化效率、人才教育培訓(xùn)能力提升、農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用“最后一公里”難題的解決。