吉林省我最喜愛的12316農(nóng)業(yè)專家評選揭曉 王儒林代省長為獲獎專家頒獎(吉林省扎實推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作)
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1、吉林省我最喜愛的12316農(nóng)業(yè)專家評選揭曉 王儒林代省長為獲獎專家頒獎
2、吉林省扎實推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作
吉林省我最喜愛的12316農(nóng)業(yè)專家評選揭曉 王儒林代省長為獲獎專家頒獎 ♂
吉林省我最喜愛的12316農(nóng)業(yè)專家評選揭曉 王儒林代省長為獲獎專家頒獎省政府副秘書長李福升代表省政府致歡迎辭。他說,農(nóng)業(yè)信息化是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,隨著市場的發(fā)展,廣大農(nóng)民對信息的需求空前強烈。適應(yīng)新形勢要求,在省委省政府的高度重視下,在農(nóng)業(yè)部和中國聯(lián)通總公司的鼎力支持下,吉林省農(nóng)委,吉林聯(lián)通公司等部門率先在全國建設(shè)開通了“12316新農(nóng)村熱線”。幾年來,熱線在為農(nóng)民提供市場信息、技術(shù)服務(wù)、政策解答、法律咨詢等涉及“三農(nóng)”工作諸多方面做了大量卓有成效的工作,深受全省廣大基層干部和農(nóng)民群眾的喜愛。希望吉林省“12316新農(nóng)村熱線”的各位專家充分發(fā)揮你們的聰明才智和專業(yè)特長,本著服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨,全身心地投入熱線服務(wù)工作中,為全省廣大農(nóng)民致富奔小康,農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
省農(nóng)委任克軍主任在致辭中說,2006年5月,吉林省在全國率先開通“12316新農(nóng)村熱線”。幾年來,全省600多位專家共接聽305萬個農(nóng)民提出的各種疑難問題。省農(nóng)委多次組織專家深入基層為農(nóng)民化解各種矛盾,無償培訓(xùn)了150萬新型農(nóng)民,累計創(chuàng)造經(jīng)濟價值近30億元。“12316新農(nóng)村熱線”在促進黨的惠民政策落實、傳遞科技致富信息、化解農(nóng)村矛盾、維護社會穩(wěn)定、增加農(nóng)民收入等方面做出了重要貢獻。廣大基層干部和廣大農(nóng)民朋友親切地稱它為連心線,解憂線和致富線。今天,獲獎的15位農(nóng)業(yè)專家是眾多農(nóng)業(yè)科技者的杰出代表,他們情系黑土地,默默無聞,辛勤耕耘,他們播下的種子已經(jīng)結(jié)出豐碩的果實,他們是廣大農(nóng)民致富增收的科技財神,他們是廣大農(nóng)民的良師益友。今后我們將繼續(xù)秉誠為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨,繼續(xù)與省委組織部、中國聯(lián)通吉林省分公司、吉林省電視臺密切合作,不斷地發(fā)展,不斷地創(chuàng)新,不斷地擴大合作領(lǐng)域,拓展發(fā)展的空間,為吉林省糧食增產(chǎn),農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收和社會的和諧穩(wěn)定再譜“12316”新的光彩的篇章。
據(jù)了解,本次評選活動共有68.3萬人次通過電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)、郵寄等形式參與投票,通過大眾投票和專業(yè)評審兩個階段,最終評選出3位杰出貢獻獎、5位最佳貢獻獎和7位優(yōu)秀貢獻獎,共計15位最受農(nóng)民喜愛的農(nóng)業(yè)專家。
吉林省扎實推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作 ♂
吉林省扎實推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作吉林是農(nóng)業(yè)資源大省和重要的商品糧基地調(diào)出省。吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照黨中央、國務(wù)院“扛穩(wěn)糧食安全重任”的決策部署,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,把保障糧食安全作為重中之重,實施“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程,在糧食生產(chǎn)、黑土地保護、現(xiàn)代種業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品等方面都取得一定進展。?
糧食產(chǎn)量實現(xiàn)高位增產(chǎn)。截至目前,糧食總產(chǎn)量連續(xù)兩年超過800億斤,2022年達到816.16億斤;單產(chǎn)940.52斤/畝,比全國平均水平高21.58%,躍居全國第三位,居糧食主產(chǎn)省第一位;凈調(diào)出量居全國第二位。?
黑土地保護繼續(xù)走在全國前列。保護性耕作面積擴大到3283萬畝,穩(wěn)居全國第一位,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達到4330萬畝,鹽堿地治理探索出吉林路徑。?
種業(yè)重大項目建設(shè)持續(xù)推進,種業(yè)研發(fā)能力不斷提升,種質(zhì)資源保護利用快速強化,種業(yè)“育繁推”一體化企業(yè)正在迅猛發(fā)展。?
特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)成果喜人。打造了“吉林玉米”“吉林雜糧雜豆”“吉林長白山人參”“吉林長白山黑木耳”等“吉字號”優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。?
按照《吉林省標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》要求,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以“確保糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,增加綠色有效供給”為目標(biāo), 在省市場監(jiān)管廳的支持下,全面加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保黑土地保護利用、現(xiàn)代種業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給,保障農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和效益提升。主要采取了以下措施:?
抓標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),夯實農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo),以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)及特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為切入點,在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品四個環(huán)節(jié)建立了涵蓋糧、油、菜、果、菌、參、蠶、蛙、漁等農(nóng)業(yè)各門類全鏈條農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建起了以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為骨干、地方標(biāo)準(zhǔn)為配套、團體標(biāo)準(zhǔn)為先導(dǎo)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補充,系統(tǒng)配套、科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本框架;圍繞率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展目標(biāo),聚焦玉米、水稻、雜糧雜豆、果蔬、食用菌、人參(中藥材)、林蛙等吉林特色農(nóng)產(chǎn)品十大產(chǎn)業(yè)集群,組織開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,每年平均制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)達到50項以上。截至目前,累計組織制定農(nóng)業(yè)方面國家、行業(yè)、地方和團體標(biāo)準(zhǔn)近750余項?;緦崿F(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)有標(biāo)可依、產(chǎn)品有標(biāo)可檢、執(zhí)法有標(biāo)可判”的基本目標(biāo),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施標(biāo)準(zhǔn)化提供了技術(shù)支撐,也為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了一定的依據(jù)。?
抓標(biāo)準(zhǔn)研制創(chuàng)新,推動農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。在標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)品提質(zhì)增效、過程節(jié)本降耗、生態(tài)環(huán)境保護和規(guī)范化管理等方面,堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色發(fā)展理念,配合十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),加強標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng),重點開展了特色作物產(chǎn)品質(zhì)量、病蟲害信息化測報、智能化綠色防控、農(nóng)藥肥料減施增效和全程機械化生產(chǎn)等內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)研制。其中4項標(biāo)準(zhǔn)獲得國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎,24項標(biāo)準(zhǔn)獲得吉林省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎。在糧食生產(chǎn)方面,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織制定了糧油作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和水稻優(yōu)質(zhì)品種標(biāo)準(zhǔn);在優(yōu)勢特色作物方面,開展了人參農(nóng)藥殘留限量及使用規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制工作;在黑土地保護方面,開展了測土配方施肥、秸稈還田、輕簡化栽培、保護性耕作等綠色生產(chǎn)技術(shù)及耕地質(zhì)量等一系列標(biāo)準(zhǔn)研制,制定了全國首個《保護性耕作技術(shù)規(guī)范》。為吉林省保證糧食安全、扎實推進黑土地保護等工作提供了標(biāo)準(zhǔn)化支撐。?
抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證,促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。在標(biāo)準(zhǔn)化實施的基礎(chǔ)上,開展“兩品一標(biāo)”認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地培育創(chuàng)建等工作。截至目前,全省綠色、有機和地理標(biāo)志“兩品一標(biāo)”認(rèn)證有效用標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品達到1359個,“兩品一標(biāo)”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測面積達到1239.06萬畝;通過良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證 1個,全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄收錄36個申報單位38個產(chǎn)品。共培育創(chuàng)建省級安全優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地達到60個、全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地23個、全國有機農(nóng)產(chǎn)品基地1個;創(chuàng)建全國綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)1個、全國有機農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)1個。?
抓“吉字號”精品培育推進,樹立吉林優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng),推動十大產(chǎn)業(yè)集群的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。制定了吉林長白山黑木耳、香菇、靈芝的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量26項地方標(biāo)準(zhǔn);圍繞水稻、玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域制定157項地方標(biāo)準(zhǔn);圍繞糧食安全、黑土地保護利用、現(xiàn)代種業(yè)等生產(chǎn)等領(lǐng)域,批準(zhǔn)發(fā)布105項地方標(biāo)準(zhǔn);圍繞人參、柞蠶、冷水魚等吉林省特色資源制定122項地方標(biāo)準(zhǔn)。通過標(biāo)準(zhǔn)實施工作,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、價值鏈相銜接的品牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,持續(xù)打造“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌名片,做優(yōu)做精區(qū)域公用品牌。?
吉林省扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè) ♂
吉林省扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵及作用社會主義新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體,是一個綜合概念。它不但涵蓋了以往國家在處理城鄉(xiāng)關(guān)系、解決“三農(nóng)”問題方面的政策內(nèi)容,而且還賦予其新時期的建設(shè)內(nèi)涵。社會主義新農(nóng)村建設(shè)既包括了以農(nóng)田、水利、科技等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也包括了路電水氣等生活設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)建設(shè);既包括了村寨村貌環(huán)境治理,也包括了以村民自治為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新。通過以上綜合建設(shè),最終目標(biāo)是要把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。對此,社會主義新農(nóng)村可以概括為五新:新面貌、新產(chǎn)業(yè)、新生活、新風(fēng)尚、新組織。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一脈相承的,是一個從戰(zhàn)略決策思路演變到具體化的過程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是黨和國家調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系的一種戰(zhàn)略思路,以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)是黨和國家調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系的一種政策取向,而社會主義新農(nóng)村建設(shè)則是落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實施以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的戰(zhàn)略舉措,它是將戰(zhàn)略思想、政策取向進一步具體化,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)的重要途徑和手段。在現(xiàn)階段開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),是縮小城鄉(xiāng)差距,建設(shè)全面小康社會的重要內(nèi)容。因此,在當(dāng)前和今后相當(dāng)長的時期內(nèi),用新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作具有重要的戰(zhàn)略意義。
早在2003年3月,吉林省就開始實施了“財政支持小康示范村建設(shè)工程”,這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體實踐。通過兩年多的工作,全省已建成白城交通村等一批小康示范村,目前,還有一些正處于建設(shè)之中。小康示范村的建設(shè),按照“財政引導(dǎo)、市場運作,科學(xué)規(guī)劃、合理布局,綜合開發(fā)、項目支撐,分類指導(dǎo)、總體考核”的原則,重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),增加農(nóng)民收入;支持水、路、電、綠化等村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件;支持教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療等方面建設(shè),促進農(nóng)村精神文明?,F(xiàn)已建成的小康村,基本實現(xiàn)了村居城鎮(zhèn)化、村路標(biāo)準(zhǔn)化、村寨整潔化、村規(guī)制度化、村風(fēng)文明化;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上初步實現(xiàn)了種植產(chǎn)業(yè)化、養(yǎng)殖區(qū)域化、耕作機械化、加工專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)?;?。
小康示范村在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中起到了示范作用。一是改善了農(nóng)民起居環(huán)境,農(nóng)村生活趨向城鎮(zhèn)化。二是發(fā)展壯大了產(chǎn)業(yè)項目,增加了農(nóng)民收入。三是調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進了勞動力轉(zhuǎn)移。農(nóng)民從單一種植中解放出來,從事二三產(chǎn)業(yè),農(nóng)民收入從單一的種糧收入轉(zhuǎn)變?yōu)榉N、養(yǎng)、加、務(wù)工等多種收入,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。四是建立了農(nóng)村各類合作組織,調(diào)整了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系。全省重點支持了小康村農(nóng)民各類專業(yè)合作組織,使農(nóng)民進入國內(nèi)外兩個市場,使小農(nóng)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟接軌,從而調(diào)整了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,推動了政府職能轉(zhuǎn)變,加快了農(nóng)村民主化進程。五是改變了農(nóng)民精神面貌,提高了農(nóng)民素質(zhì)。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是繼原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之后的一個農(nóng)業(yè)發(fā)展階段,其實質(zhì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素組合高度化,是農(nóng)業(yè)社會勞動生產(chǎn)率的高度化?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的全面變革。從國內(nèi)外實踐看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是持續(xù)地、廣泛地應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代工業(yè)裝備的專業(yè)化、社會化、集約化產(chǎn)業(yè),是把生產(chǎn)、加工和銷售相結(jié)合,把產(chǎn)前、產(chǎn)后和產(chǎn)中相結(jié)合,把生產(chǎn)、生活和和生態(tài)相結(jié)合的一體化高效率的綜合性生產(chǎn)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化,特征是商品化,方向是集約化,目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。它與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比有如下特點:一是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),如單一糧食生產(chǎn)的局限性,實現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn),使農(nóng)業(yè)的鏈條通過延伸更加完整、領(lǐng)域更加拓寬、農(nóng)工商結(jié)合更加緊密。二是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的遠離城市、城鄉(xiāng)對立的二元結(jié)構(gòu)局限,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進行資源的優(yōu)勢互補,促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動與結(jié)合。三是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性,發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,使優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局合理,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。四是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分割、管理交叉、服務(wù)落后的局限性,按照市場經(jīng)濟體制發(fā)展要求,建立起全方位的農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)體系。
根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點判斷,吉林省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的初始階段。吉林省農(nóng)業(yè)的特點主要是種植業(yè),種植業(yè)中又主要是玉米,農(nóng)民收入的主要部分來自種糧。農(nóng)民收入較低。連續(xù)五屆的全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價結(jié)果顯示,百強縣中吉林省一個也沒有,而全國10個產(chǎn)糧大縣中(2000—2002年),吉林省就有7個縣,其中前4位都是吉林省的。
鑒于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點,吉林省要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,在農(nóng)業(yè)發(fā)展思路上應(yīng)實行五個轉(zhuǎn)變:一是由傳統(tǒng)的糧食觀念向現(xiàn)代食物觀念轉(zhuǎn)變;二是由工農(nóng)分離、城鄉(xiāng)脫節(jié)的二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)協(xié)調(diào)的一元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變;三是由傳統(tǒng)的以糧食為主的種養(yǎng)業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)工商綜合經(jīng)營轉(zhuǎn)變;四是由傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工向現(xiàn)代食品制造業(yè)轉(zhuǎn)變;五是由傳統(tǒng)的依靠勞動力、化肥投入為主的粗放經(jīng)營方式向依靠科技為主的現(xiàn)代集約經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變;六是由長期追求糧食產(chǎn)量最高,向以銷定產(chǎn)綜合經(jīng)營效益最大化轉(zhuǎn)變;七是農(nóng)民增收來源由主要依靠糧食增產(chǎn)和提價向主要依靠多種經(jīng)營、精深加工和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;八是由部門分割、行業(yè)壟斷封閉低效產(chǎn)業(yè)向由市場配置資源的現(xiàn)代化高效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;九是要從各地資源的特點出發(fā),從糧食產(chǎn)區(qū)向畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)、從畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)向農(nóng)產(chǎn)品加工基地、食品工業(yè)基地轉(zhuǎn)變。
落實“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針,還要發(fā)展“都市農(nóng)業(yè)”。“都市農(nóng)業(yè)”是地處都市郊區(qū)及其延伸地緊密依托并服務(wù)于城市的農(nóng)業(yè),或是適應(yīng)城市生存與發(fā)展而形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。“都市農(nóng)業(yè)”在很大程度上是城鄉(xiāng)結(jié)合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的集中表現(xiàn)。“都市農(nóng)業(yè)”的任務(wù)是,既要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),并率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;還要很好發(fā)揮其生態(tài)、文化生活等功能,并向第二三產(chǎn)業(yè)延伸和拓展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
要突出特色產(chǎn)業(yè),合理布局“都市農(nóng)業(yè)”。把“都市農(nóng)業(yè)”納入城市建設(shè)總體之中,使“都市農(nóng)業(yè)”更快地發(fā)展。要建立農(nóng)工商、牧工商、漁工商和各種生產(chǎn)出口基地,以及龍頭企業(yè)和加工區(qū),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、各類新鮮食品供應(yīng)區(qū)、花卉果品區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、觀光休閑區(qū),為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不斷注入新的活力。
三、推進吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)要注重解決好的幾個問題
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項歷史性戰(zhàn)略工程,面對諸多矛盾,一定要統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,量力而行,因地制宜,政府引導(dǎo),農(nóng)民自愿,典型引路,示范帶動,扎實推進。
第一,要提高全社會對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識。新農(nóng)村建設(shè)是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,貫徹落實“兩個趨向”的有效載體,是新時期解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略舉措,新農(nóng)村建設(shè)能為全面實現(xiàn)小康社會、縮小城鄉(xiāng)差別、構(gòu)建和諧社會提供重要保障;新農(nóng)村建設(shè)可以增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民購買力,為擴大內(nèi)需、推動國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供支持。
第二,要制定新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,有計劃、有步驟地推進。新農(nóng)村規(guī)劃要多姿多彩,突出區(qū)域特色、地方特色、民族特色,不能整齊劃一。
第三,新農(nóng)村建設(shè)要解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾。小農(nóng)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的矛盾是“三農(nóng)”問題形成的根本原因。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)民回歸小農(nóng)經(jīng)濟的原有形態(tài),而“城鄉(xiāng)分割”的二元政策,使農(nóng)民弱勢、農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)村弱化的地位在市場化的進程中得到強化。因此,要緊緊抓住小農(nóng)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的矛盾這條主線,以發(fā)展合作組織為突破口,實施綜合配套改革,探索一條標(biāo)本兼治的道路,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
第四,推進新農(nóng)村建設(shè)要形成多元投資機制。新農(nóng)村建設(shè),要建立政府、社會、農(nóng)民相結(jié)合的投資投勞的投入機制。要改進農(nóng)村建設(shè)的投資方式,可以借鑒農(nóng)業(yè)直補的方式,如補貼建筑材料、補貼與農(nóng)民自己投資掛鉤等。還要制定相關(guān)的政策措施,鼓勵和引導(dǎo)民間資本投向新農(nóng)村建設(shè),特別是小城鎮(zhèn)和中心村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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