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本文導讀目錄：

1、農(nóng)產(chǎn)品專項整治四項目標任務圓滿完成

2、農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)卻滯銷 如何走出農(nóng)產(chǎn)品滯銷怪圈？

3、農(nóng)產(chǎn)品為何產(chǎn)地賣難，市價卻高？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部司長分析原因

4、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設進入“快車道

農(nóng)產(chǎn)品專項整治四項目標任務圓滿完成 ♂

農(nóng)產(chǎn)品專項整治四項目標任務圓滿完成 　　新華網(wǎng)北京１月８日電 農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓８日表示，農(nóng)業(yè)部從２００７年８月在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品專項整治以來，已圓滿完成了四項目標任務。

　　一是蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標率進一步下降。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，２００７年１１月份蔬菜中農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率由９月份的９３．２％提高到９５．３％，畜產(chǎn)品中瘦肉精污染監(jiān)測合格率從９月份的９７．７％提高到９８．４％，水產(chǎn)品中硝基呋喃、孔雀石綠、氯霉素污染監(jiān)測合格率分別提高了１．８、０．９、０．３個百分點。

　　二是全國６７６個大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已１００％納入農(nóng)業(yè)部門質(zhì)量安全監(jiān)測范圍。

　　三是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決，全國生產(chǎn)基地抽樣量８４．６萬個，合格率為９８．９％。

　　四是違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等５種高毒農(nóng)藥的行為得到有效遏制。全國收繳的８７５．８噸高毒農(nóng)藥已全部銷毀。

農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)卻滯銷 如何走出農(nóng)產(chǎn)品滯銷怪圈？ ♂

農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)卻滯銷 如何走出農(nóng)產(chǎn)品滯銷怪圈?

夏季是一個充滿了果味兒的季節(jié)，大部分時令水果正處于多汁味美的狀態(tài)。按理說這應該也是果農(nóng)們賺個盆滿缽滿的好機會，可是部分地區(qū)卻事與愿違，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)卻滯銷的情況。

荔枝原產(chǎn)于中國南部，與香蕉、菠蘿、龍眼共同號稱“南國四大果品”，味香美，但不耐儲藏。廣東揭陽的荔枝今年大豐收，但不少熟透了的荔枝已經(jīng)變黑腐爛。果農(nóng)告訴記者，雇人采摘，一個人每天成本150元，但今年荔枝才6毛錢一斤，都沒人要，雇人虧本。目前連肥料的錢都難回本。

西瓜絕對是夏季最搶手的水果之一，甘甜多汁的味道，清涼解暑的特性，使得人們對它贊不絕口，然而這“瓜中之王”如今也遭到了同樣的磨難。開封杏花營農(nóng)場西網(wǎng)村瓜農(nóng)種的一千多畝西瓜已經(jīng)熟了，又大又圓，長勢喜人。隨便殺開一個，紅瓤多汁，但卻無人敢摘。瓜農(nóng)說，現(xiàn)在西瓜價錢低，賣瓜的又多，銷量不好，連成本都保不住。

其實不僅水果如此，一些蔬菜也遭受了同樣的命運，像是六毛錢一斤的白菜，2.4元一公斤的毛豆，同樣是無人問津。這下可坑苦了這些菜農(nóng)果農(nóng)，他們產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品因沒有銷路而瀕臨腐爛、變質(zhì)，難道過去這一年半載的辛勤耕耘就要毀于一旦了嗎？

在過去，我們能幫助他們做的最多就是自己花錢購買他們的農(nóng)產(chǎn)品，再幫他們宣傳擴散，可實際效果并不明顯。不是大家不愿意支持、幫助這些農(nóng)民，而是傳播的效果不好，耽誤了時間最后大部分農(nóng)民一樣逃脫不了賠本的命運。

農(nóng)產(chǎn)品滯銷的原因有哪些？

造成農(nóng)產(chǎn)品滯銷的原因有很多，比如，農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性集中上市，市場供過于求；農(nóng)產(chǎn)品價格波動頻繁，產(chǎn)銷信息不對稱造成跟風種植；果蔬品種單一，質(zhì)量不高導致市場競爭力低等等。

除了難以預測的天氣因素影響外，造成農(nóng)產(chǎn)品滯銷的原因我們都可以歸結(jié)為市場信息落后或不對稱而直接導致的。多數(shù)情況下，由于農(nóng)民獲取市場信息的通道閉塞或市場行情預判能力不高，他們?nèi)菀资墚斍皟r格引導進行盲目種植或生產(chǎn)，造成供大于求的局面，從而導致滯銷現(xiàn)象。

歸根結(jié)底，還是中國農(nóng)業(yè)的小農(nóng)經(jīng)濟根源深厚，難以形成規(guī)?；?jīng)營，市場存在信息死角，也沒有健康的調(diào)節(jié)機制。另外整個行業(yè)沒有一個宏觀的產(chǎn)量預期，供需脫節(jié)嚴重。

扶持幫助并非是長久之計

農(nóng)村市場存在長期供需信息不對稱的情況，這造成了如今越來越多農(nóng)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象的發(fā)生。信息的不對稱可以看做是點與點之間無法實現(xiàn)對接，然而要想做到這一點，必須要借助互聯(lián)網(wǎng)的力量。

除了政府的出面扶持，在出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷情況的農(nóng)村，當?shù)孛襟w也盡了他們最大的努力。比如，河南媒體在接到虞城農(nóng)戶對于花菜滯銷的求助消息后，當?shù)貜V播各頻率以及微博微信公眾平臺就分別推出“全城購買愛心菜”的倡議。當天下午媒體就與15家企業(yè)來到菜農(nóng)田間，與菜農(nóng)簽訂單或現(xiàn)金購買，一些餐飲企業(yè)和超市還當即與菜農(nóng)達成了長期合作銷售的協(xié)議。

這樣的效率與執(zhí)行力正是解決滯銷問題的剛需，然而這樣似乎并不能讓滯銷得到“根治”。農(nóng)民必須要從這場磨難中吸取經(jīng)驗，提升獲取市場供求信息的能力。

如何走出農(nóng)產(chǎn)品滯銷怪圈？

針對目前頻現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象，作為全國最大的農(nóng)村生活信息服務網(wǎng)站，村村樂利用現(xiàn)有的高速高效的農(nóng)村資源渠道整合能力，巨大的村莊站長優(yōu)勢，為解決中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)滯銷難題探索了一條新出路。

農(nóng)產(chǎn)品為何產(chǎn)地賣難，市價卻高？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部司長分析原因 ♂

農(nóng)產(chǎn)品為何產(chǎn)地賣難，市價卻高？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部司長分析原因

資料圖

眼下正值蔬菜瓜果上市旺季。近期廣東、海南的芒果、菠蘿，云南、貴州的部分蔬菜，江蘇等地的甜瓜等相繼出現(xiàn)“賣難”，但同時鮮活農(nóng)產(chǎn)品為何在產(chǎn)地“沒人要”、而在城里的菜市場上價格卻不便宜？如何在生產(chǎn)和需求之間找到平衡點、減少市場劇烈波動影響？記者日前專訪農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與經(jīng)濟信息司司長唐珂，就相關(guān)問題進行深入剖析。

三大癥結(jié)：產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，產(chǎn)銷信息不對稱，管理體制不完善

唐珂說，農(nóng)產(chǎn)品市場波動主要原因是供需不平衡。蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品由于易腐爛、難儲運，受市場、信息、氣候等因素影響大，加上我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲藏、物流和消費的產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，容易出現(xiàn)局部地區(qū)個別品種“賣難”。具體分析如下：

“最初一公里”未完全打通——“田頭市場”發(fā)展緩慢，特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域產(chǎn)地市場發(fā)展滯后，特別是貧困地區(qū)缺少預冷庫、保鮮庫、冷藏車、電子結(jié)算等基礎設施，分級、分選、包裝多由人工完成，沒有形成區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化的市場服務體系。

流通成本高——由于預冷、冷鏈發(fā)展滯后，一方面農(nóng)產(chǎn)品在運輸中損耗大，另一方面產(chǎn)品運輸距離長，流通環(huán)節(jié)層層加碼，導致“原產(chǎn)地價格低到?jīng)]人要、市場地價格居高不下”。

市場信息不暢——主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)產(chǎn)需信息溝通渠道不通暢，市場需求與生產(chǎn)供應無法有效銜接。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)查，大多數(shù)貧困地區(qū)農(nóng)戶都是通過鄰里鄉(xiāng)親獲取產(chǎn)品銷售信息，通過正規(guī)渠道和現(xiàn)代傳媒手段獲取信息的比例不高。

他還表示，中央和國家機構(gòu)改革已經(jīng)邁出職能調(diào)整的實質(zhì)步伐，各部門間合力明顯增強，逐步推動形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通一體化的行政管理體制，也將有利于破解這一問題。

兩類成因：大宗和鮮活、小宗農(nóng)產(chǎn)品受影響因素不同

唐珂說，不同類型的農(nóng)產(chǎn)品受市場價格變化影響的具體原因不同，大致有兩類情況——

一類是大宗農(nóng)產(chǎn)品。近年我國稻谷、小麥、玉米庫存總量處于歷史高位，對糧食價格形成較大下行壓力。大宗糧食作物之間的替代性產(chǎn)生價格聯(lián)動，如玉米是第一大糧食作物，更是飼料主要原料，玉米及其下游產(chǎn)品對小麥、稻谷、高粱、大麥以及蔗糖、馬鈴薯等有很強的替代性，前兩年玉米價格下跌給相關(guān)替代產(chǎn)品帶來價格下行壓力。同時，大宗農(nóng)產(chǎn)品近年國內(nèi)外價差較大，進口沖擊持續(xù)加大，對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場運行產(chǎn)生較大影響。

另一類是鮮活農(nóng)產(chǎn)品和小宗農(nóng)產(chǎn)品。這類“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品集中上市時往往價格較低，淡季價格較高，有明顯的周期性、季節(jié)性波動特征。天氣異常變化、小規(guī)模生產(chǎn)模式以及流通環(huán)節(jié)低效率等因素加劇了鮮活農(nóng)產(chǎn)品的價格波動。而蔥姜蒜、綠豆、干辣椒等小宗農(nóng)產(chǎn)品由于產(chǎn)地相對集中，更容易受自然災害影響，加上耐儲存、市場容量小的特性，市場反應較敏感，一旦減產(chǎn)后價格大漲又刺激種植面積盲目擴大、從而導致下一個種植周期價格大跌。

唐珂表示，目前我國農(nóng)產(chǎn)品供給在多樣化、個性化方面還不能很好地滿足消費者需求，出現(xiàn)“賣難”的主要是大路貨，真正品質(zhì)好的品牌農(nóng)產(chǎn)品很少出現(xiàn)這個問題。

五個發(fā)力點：全力破解“滯銷賣難”問題

唐珂說，農(nóng)產(chǎn)品消費需求的變化，對加快推動現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)發(fā)展提出更高要求。推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接當前要在以下幾方面著力：

一是加大市場信息發(fā)布力度，瞄準市場需求安排生產(chǎn)，引導農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品。

二是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強品牌創(chuàng)建，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。

三是強化市場體系建設。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設，特別是田頭市場建設，提升農(nóng)產(chǎn)品流通能力與效率。加強冷鏈物流建設，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目，推廣適度規(guī)模的產(chǎn)地貯藏保鮮設施，加強果品、蔬菜、水產(chǎn)品、禽蛋等產(chǎn)地預冷，低溫貯藏，低溫運輸和低溫銷售相關(guān)技術(shù)標準和專有設施裝備等標準研究，支持第三方冷鏈物流企業(yè)加快發(fā)展，提升產(chǎn)地市場農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力。

四是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展，鼓勵發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，探索拍賣交易模式。積極推進農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校對接，通過多種方式促進產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)、基地和市場形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系。

五是大力開展營銷和產(chǎn)銷對接服務。組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門舉辦各種層次的農(nóng)產(chǎn)品展銷推介活動，利用中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等一批實體展會推動農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年將組織開展“貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行動”，讓貧困地區(qū)的廣大農(nóng)民獲得好的收益。

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設進入“快車道 ♂

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設進入“快車道 ? ? ??（農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者　趙宇恒）黨中央、國務院高度重視農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設，2020年啟動實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，兩年多來，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設進展順利，取得階段性成果。圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，中央財政以“先建后補”的方式，兩年共支持2.7萬個農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和集體經(jīng)濟組織建設產(chǎn)地冷藏保鮮設施，并支持整縣推進，新增庫容1200萬噸以上。

　　一是設施建設有布局。國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，對冷鏈物流網(wǎng)絡作出全方位、全鏈條的規(guī)劃布局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流建設規(guī)劃》，提出構(gòu)建“一個網(wǎng)絡、五大支撐”融合聯(lián)動的產(chǎn)地冷鏈物流體系。20多個?。▍^(qū)、市）制定了相關(guān)規(guī)劃，形成了上下銜接、統(tǒng)籌推進的“十四五”農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃布局。

　　二是財政投入有力度。三年共安排中央財政資金100多億元支持產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設，直接撬動社會資金投入400億元以上。很多地方財政銜接配套，增加補貼主體、擴大補貼范圍、提高補貼比例，成為中央財政的有力補充。

　　三是工作推進有機制。建立了中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。目前，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門基本都成立工作專班。安徽、廣東、重慶、四川、甘肅等地建立分管省領(lǐng)導聯(lián)系機制。天津、山西、江西、山東、湖南等地將項目建設列入領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。

　　四是項目管理有規(guī)范。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設管理規(guī)范（試行）》，重點對規(guī)劃編制、申報審批、建設指導、竣工驗收、監(jiān)督管理等內(nèi)容進行統(tǒng)一規(guī)定。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)該規(guī)范，結(jié)合本地實際制定具體實施細則，建立健全上下銜接、分級負責的管理制度，提升項目管理制度化、規(guī)范化水平。

　　五是配套政策有保障。推動各地落實支持冷鏈物流設施建設的用地用電優(yōu)惠政策，20多個省（區(qū)、市）專門出臺本地區(qū)落實文件。推動出臺金融配套政策，創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化流程，推動開發(fā)“倉儲保鮮貸、倉儲保鮮-新農(nóng)保、倉儲保鮮-浙里擔財農(nóng)貸”等專屬金融產(chǎn)品，累計申貸金額100多億元。

　　產(chǎn)地冷藏保鮮設施短板加快補齊，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈基礎不斷夯實。項目建設增強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮、商品化處理和初加工能力，有效降低產(chǎn)后損失，實現(xiàn)擇期錯季銷售，增強主體議價能力和產(chǎn)業(yè)抗風險能力，成為供應鏈的“穩(wěn)定器”“蓄水池”，成為農(nóng)民增收的新平臺、新渠道。同時，項目建設堅持向脫貧地區(qū)傾斜，兩年累計覆蓋545個脫貧縣，占實際總補貼資金約50％，成為鞏固拓展脫貧攻堅成果的有力抓手。