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為種糧插上科技翅膀(為端穩(wěn)中國飯碗貢獻安徽力量)

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本文導(dǎo)讀目錄:

1、為種糧插上科技翅膀

2、為端穩(wěn)中國飯碗貢獻安徽力量

3、為糧食安全筑牢協(xié)同保障的基石

為種糧插上科技翅膀

為種糧插上科技翅膀

  “一粒糧食能夠救一個國家,也可以絆倒一個國家。”袁隆平這句話道出了糧食的極端重要性。

  自然災(zāi)害,對我們這個農(nóng)業(yè)大國生存影響的記憶曾深入骨髓。如今,許多人不太關(guān)心這些因素,因為糧食年年豐產(chǎn)成了“常態(tài)”,農(nóng)業(yè)有豐歉似乎被人們淡忘了。

  稍稍觀察思考就能明白,中國人在只占世界9%的耕地上精耕細(xì)作,14億多人的飯碗端得越來越穩(wěn),飯碗里滿盛中國糧,豈是自然因素影響變小了?是人的因素越來越突出,農(nóng)業(yè)科技支撐越來越堅實。

  以前種地,是水淹一大片,大旱全枯爛,蟲生必減產(chǎn),面朝黃土背朝天、一滴汗珠摔八瓣。而今,田成方,大農(nóng)機敞開跑,渠相連,澇能排、旱能澆,高品質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田越來越多。從育秧流水線工廠化運作,到植保無人機巡防沃野,再到聯(lián)合收割機、秸稈打捆機一條龍收獲,“人扛牛拉”變“機耕物管”,種糧“神器”威力盡顯。

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)升級。很多地方,種田已從“靠經(jīng)驗”發(fā)展到“靠數(shù)據(jù)”。物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)投入應(yīng)用,農(nóng)田安上“智慧大腦”,連上大數(shù)據(jù)、新物流和移動互聯(lián)網(wǎng)端口的無數(shù)消費者,“人在干、云在轉(zhuǎn)、數(shù)在算”,越來越多綠色高產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品高效出農(nóng)田、精準(zhǔn)走市場,更多效益流進農(nóng)民的荷包。

  安徽是農(nóng)業(yè)大省,要在江淮廣袤沃土廣栽科技樹,釋放更大動能,加速推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,才能夯實建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽的重要基礎(chǔ)。

  做強種業(yè)“芯片”。系統(tǒng)推進種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),加快突破一批重大新品種,推動制種基地和良種繁育體系建設(shè),完善種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。種業(yè)科技自立自強、種源自主可控,江淮好田地,種上中國好種子,用最好的技術(shù)種出最好的糧食,才能過上豐裕富足的好日子。

  提升糧食種植總體收益。盡快讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)告別“依地力”“靠天時”“高成本”。高質(zhì)量建好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,讓更多“望天田”變“高產(chǎn)田”“放心田”。提高糧食生產(chǎn)“育繁推”數(shù)字化、信息化、智能化水平,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。立足區(qū)域一體化、電商生態(tài)化風(fēng)口,種更多高品質(zhì)農(nóng)作物、種更多“市場訂單”,讓安徽成為全國可靠的“糧袋子”,成為長三角乃至全國的“菜籃子”和特色農(nóng)產(chǎn)品“便利店”。

  面向未來,化解耕地資源不足、水資源約束、環(huán)境壓力、氣候變化影響、應(yīng)對農(nóng)業(yè)勞動力老齡化等突出矛盾,解決吃飯問題,根本出路在科技。給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技翅膀,賦能美好鄉(xiāng)村建設(shè),是職能管理部門、農(nóng)業(yè)科技工作者和所有一產(chǎn)從業(yè)者共同的使命和任務(wù)。

為端穩(wěn)中國飯碗貢獻安徽力量

為端穩(wěn)中國飯碗貢獻安徽力量   “截至9月30日,全省收購小麥844萬噸,較去年增加174萬噸,增長26%。”安徽省糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)人介紹,夏糧整體質(zhì)優(yōu)價高,質(zhì)量等級為近十年最好水平,為國家糧食安全再次作出安徽貢獻。

  “報告對糧食安全工作進行了部署安排,作為一名來自農(nóng)業(yè)大市、糧食大市的代表,我深受鼓舞、倍感振奮?!眮碜愿逢柺械狞h的二十大代表孫正東說,阜陽市是全國聞名的“百億江淮糧倉”,糧食產(chǎn)量常年穩(wěn)定在50億公斤以上,今年夏糧單產(chǎn)、總產(chǎn)雙創(chuàng)歷史新高?,F(xiàn)在秋糧收獲也“大頭落地”,再獲豐收。

  “下一步將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記給阜陽市種糧大戶的重要回信指示,按照省委、省政府工作要求,圍繞多種糧、種好糧,拉高標(biāo)桿、奮勇爭先?!睂O正東表示,將持續(xù)在落實支農(nóng)惠農(nóng)政策上開展更多探索,在發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢上拿出更多實招,在讓種糧農(nóng)民有錢掙、得實惠上取得更多成果,加快推動“百億江淮糧倉”向“千億國人廚房”轉(zhuǎn)變,奮力在保障糧食安全各環(huán)節(jié)上當(dāng)標(biāo)兵、走在前,為國家糧食安全貢獻更大力量。

  這10年,安徽省糧食綜合產(chǎn)能實現(xiàn)從350億公斤到400億公斤臺階的跨越。以占全國4.3%的耕地,生產(chǎn)了全國6%的糧食,每年凈調(diào)出糧食100億公斤左右,是全國5個糧食凈調(diào)出大省之一。全省人均占有糧食668.7公斤,超全國平均水平185.7公斤,遠高于400公斤的國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。

  守住紅線,讓糧食安全“接地氣”“接地力”

  眼下,安徽秋糧收獲已接近尾聲,秋種正全面展開。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳已派出16個工作組,持續(xù)開展督導(dǎo)服務(wù),確保旱茬麥區(qū)10月20日前、稻茬麥區(qū)11月10日前完成小麥播種任務(wù);油菜確保10月底前全部完成播種任務(wù)。

  保障國家糧食安全的根本在耕地,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。黨的二十大報告提出,要牢牢守住十八億畝耕地紅線。

  “加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),對于提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力、實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)具有重要作用?!眮碜曾P陽縣小崗村的黨的二十大代表周群之深有體會地說,今年雖然遇到大旱,但小崗村仍然實現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn),這與緊抓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分不開。這些年著眼做優(yōu)一產(chǎn),小崗村把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)緊抓在手,完成了1.3萬畝農(nóng)田改造治理,實現(xiàn)田成方、路成網(wǎng)、渠相通、溝相聯(lián),讓小田變大田、碎田變整田。水庫清淤擴容、“引水上崗”等農(nóng)田水利工程竣工,實現(xiàn)了旱澇保收。周群之建議,要持續(xù)推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),從田、土、水、路、技、管等方面改造提升中低產(chǎn)田。同時抓好耕地保護,嚴(yán)格管制耕地的用途,確保耕地姓農(nóng)、良田種糧。

  多年來,安徽省采取“長牙齒”的硬措施,全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責(zé)任。強化藏糧于地,全面落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,積極推進“小田變大田”,持續(xù)提高耕地質(zhì)量,牢牢守住耕地數(shù)量、質(zhì)量“雙紅線”,不斷提升糧食生產(chǎn)能力,確保糧食安全責(zé)任扎扎實實接到“地氣”“地力”。

  目前,全省已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過5500萬畝,抗災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)能力顯著提高。近期,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳又出臺高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,明確提出通過新增建設(shè)和改造提升,確保到2030年建成6750萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,改造提升1718萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,以此穩(wěn)定保障340億公斤以上糧食產(chǎn)能。

  落實“科技強農(nóng)、機械強農(nóng)”,夯實糧食產(chǎn)能

  糧食安全乃“國之大者”。黨的二十大報告提出,要全方位夯實糧食安全根基。

  “作為生活在農(nóng)村的基層黨代表,我了解農(nóng)民,對于科技強農(nóng)和機械強農(nóng)有著更感性的認(rèn)識?!眮碜渣S山市的代表龍守菊說,在她身邊,鄉(xiāng)親們已告別了“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)耕作模式,買農(nóng)機裝備有補貼,種糧從播種到收獲全過程實現(xiàn)機械化,而且有社會化服務(wù),讓小農(nóng)戶也能享受到社會化大生產(chǎn)的好處,種糧積極性和效益不斷提高。

  深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,突出“科技強農(nóng)、機械強農(nóng)”,進一步夯實糧食產(chǎn)能,黨的十八大以來,全省農(nóng)業(yè)科技水平、機械化水平取得長足發(fā)展。

  從科技水平看,2021年全省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率66%,比2012年提高10個百分點。從裝備水平看,2021年全省共有大中型拖拉機27.7萬臺,農(nóng)業(yè)機械總動力6924.3萬千瓦,全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平82.1%,其中小麥、水稻、玉米分別達到97.7%、89.2%、90%。

  在全國5次糧食安全省長責(zé)任制考核中,安徽全部獲優(yōu)秀等次,兩次名列第一,體現(xiàn)糧食大省的政治擔(dān)當(dāng)。今年,省委召開五級書記參加的糧食安全工作會議,規(guī)格之高前所未有,在全國率先制定《省委常委會委員糧食安全工作責(zé)任清單》《省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員糧食安全工作責(zé)任清單》,推動市縣黨委、政府全部出臺“兩個清單”,全省落實糧食安全黨政同責(zé)機制更加完善。今年8月10日,《安徽省糧食作物生長期保護規(guī)定》正式施行,這是全國第一部糧食作物生長期保護的地方立法。

  種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,近年來,安徽省按照“保、育、繁、推、管”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路,積極推進種業(yè)振興,為糧食安全夯實種業(yè)根基。全省農(nóng)作物種質(zhì)資源保存量6萬多份,占全國庫存量11%。擁有上市種子企業(yè)2家、居全國第一,水稻良種連續(xù)4年出口量全國第一。

為糧食安全筑牢協(xié)同保障的基石

為糧食安全筑牢協(xié)同保障的基石

?  食為政首,谷為民命;備豫不虞,為國常道。黨中央、國務(wù)院高度重視國家糧食安全。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧”。近年來,各級各有關(guān)部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實國家糧食安全戰(zhàn)略,全面加強糧食生產(chǎn)、儲備、流通能力建設(shè),在抗擊新冠肺炎疫情大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了現(xiàn)實檢驗。我們要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推動糧食供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動,加快建設(shè)鏈條優(yōu)化、銜接順暢、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食“產(chǎn)購儲運加銷”體系,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤奠定堅實基礎(chǔ),在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中發(fā)揮“壓艙石”作用。

一、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動,發(fā)揮制度政策綜合效應(yīng)

糧食安全是一個涉及多環(huán)節(jié)多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。認(rèn)真落實總體國家安全觀,準(zhǔn)確把握“多”與“少”、“質(zhì)”與“量”、生產(chǎn)與流通、當(dāng)前與長遠、政府與市場、國內(nèi)與國外“六對關(guān)系”,打好完善糧食安全制度政策的“組合拳”,提高各項舉措的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一是堅持依法治理。加快推動糧食安全保障法和糧食儲備安全管理條例立法進程,將防范“產(chǎn)購儲運加銷”各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險隱患作為重要內(nèi)容,做好與鄉(xiāng)村振興、耕地保護、反食品浪費等涉糧法律制度銜接,實現(xiàn)有法可依,達到良法善治。二是堅持改革創(chuàng)新。鞏固擴大糧食儲備安全管理體制機制改革成效,著力深化糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管體制機制改革,依靠制度機制和科技手段實現(xiàn)全程動態(tài)實時監(jiān)控和穿透式監(jiān)管,加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系。三是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。立足“兩個大局”,編制實施“十四五”糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專項規(guī)劃,形成對未來發(fā)展思路、主要目標(biāo)、重點任務(wù)的精準(zhǔn)研判和科學(xué)安排。約束性指標(biāo)和重點項目一旦納入“盤子”,就要如期交賬,強化規(guī)劃的權(quán)威性和執(zhí)行力。四是堅持正確導(dǎo)向。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。實行黨政同責(zé),強化落實糧食安全責(zé)任制,進一步壓實各級黨委、政府保障糧食安全的政治責(zé)任;要抓住耕地和種子兩個要害,確保糧食面積、產(chǎn)量不掉下來,供給、市場不出問題。強化中央儲備糧棉管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況考核,敦促承儲企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任,強化內(nèi)控、堵塞漏洞,保證數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。

二、提升收儲調(diào)控能力,保持糧食供需動態(tài)平衡

應(yīng)對糧食安全領(lǐng)域風(fēng)險挑戰(zhàn),我國具有顯著的制度優(yōu)勢和堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),理應(yīng)也能夠把有效市場和有為政府充分結(jié)合起來,保持糧食市場平穩(wěn)運行。要統(tǒng)籌抓好糧食市場化收購和政策性收購。多措并舉組織好市場化收購,推動形成主體多元、渠道多樣、優(yōu)糧優(yōu)價的收購格局;認(rèn)真落實稻谷、小麥最低收購價政策,完善最低收購價執(zhí)行預(yù)案,充分發(fā)揮政策托底作用,守住“種糧賣得出”的底線,保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。著力強化中央儲備和地方儲備。以服務(wù)宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)穩(wěn)定市場、應(yīng)對突發(fā)事件和提升國家安全能力為目標(biāo),科學(xué)確定糧食儲備功能和規(guī)模。實行政府儲備規(guī)模動態(tài)調(diào)整,優(yōu)化儲備糧品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,并根據(jù)需要適時適度增儲。強化各級儲備協(xié)同運作,建立企業(yè)社會責(zé)任儲備,充分發(fā)揮吞吐調(diào)節(jié)作用。不斷加強市場監(jiān)測和預(yù)判預(yù)警。健全新型糧食市場監(jiān)測預(yù)警體系,準(zhǔn)確把握國內(nèi)外糧食形勢,提供及時、準(zhǔn)確、全面的市場信息服務(wù)。

三、突出全鏈貫通強化,夯實保障安全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)強,糧食安。糧食安全與糧食產(chǎn)業(yè)完整性、鏈條緊密性、結(jié)構(gòu)合理性密切相關(guān),糧食產(chǎn)業(yè)鏈越堅韌,糧食安全基礎(chǔ)就越牢固,“中國糧食、中國飯碗”成色就越足。要加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”,抓好產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”,培育壯大示范市縣、特色園區(qū)、骨干企業(yè),支持主產(chǎn)區(qū)依托縣域培育糧食產(chǎn)業(yè)集群,服務(wù)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。因地制宜推進糧食產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、強鏈,實現(xiàn)“產(chǎn)購儲運加銷”有機銜接,帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時,打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級版。實施糧食綠色倉儲、品種品質(zhì)品牌、質(zhì)量追溯、機械裝備、應(yīng)急保障能力、節(jié)約減損健康消費“六大提升行動”,著力推進綠色安全儲糧,完善糧食標(biāo)準(zhǔn)體系,強化糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測,促進優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”。還要加強糧食產(chǎn)銷合作。鼓勵產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)、平衡區(qū)簽訂政府間合作協(xié)議,在糧源基地、訂單采購、倉儲物流、加工轉(zhuǎn)化、銷售網(wǎng)絡(luò)等方面深化合作,建立多形式、深層次、長期穩(wěn)定、互利互惠的糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系。

推動國家糧食交易平臺體系轉(zhuǎn)型升級,精心辦好中國糧食交易大會、優(yōu)質(zhì)特色糧油產(chǎn)品展銷會和區(qū)域性展洽會,促進糧食供需區(qū)域平衡和季節(jié)平衡。必須堅持全鏈條實施節(jié)糧減損。著力提升糧食產(chǎn)后服務(wù)體系功能,統(tǒng)籌抓好糧食倉儲、運輸、加工、消費等環(huán)節(jié)減損,推廣適度加工技術(shù),鼓勵發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟。深入開展世界糧食日和全國糧食安全宣傳周、科技活動周等主題活動,充分發(fā)揮糧食安全宣傳教育基地作用,倡導(dǎo)愛糧節(jié)糧、健康消費的社會風(fēng)尚。

四、完善糧食倉儲物流設(shè)施,提高運輸保障效能

糧食現(xiàn)代物流體系,是維護糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、保障糧食安全的重要基礎(chǔ)。首先是優(yōu)化糧食物流樞紐布局。編制實施糧食倉儲物流設(shè)施布局和建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)布局一批關(guān)鍵節(jié)點和核心樞紐,形成節(jié)點支撐、樞紐引領(lǐng)、通道順暢的糧食物流骨干網(wǎng)絡(luò)。其次是加強糧食倉儲設(shè)施建設(shè)。升級改造和新建擴建糧食倉儲設(shè)施,大力推進高標(biāo)準(zhǔn)糧倉建設(shè),推動糧倉分類分級管理,提高收儲環(huán)節(jié)糧食品質(zhì)保障能力。引導(dǎo)糧食加工、物流、貿(mào)易企業(yè)建設(shè)成品糧倉儲設(shè)施,不斷完善糧食倉儲設(shè)施布局和結(jié)構(gòu)。再次是提升服務(wù)保障能力。著力發(fā)展集倉儲、配送、加工、貿(mào)易、質(zhì)檢、金融、信息服務(wù)等為一體的糧食物流(產(chǎn)業(yè))園區(qū),重點提升糧食倉儲物流集裝單元化、集散分撥、公鐵水聯(lián)運等功能,促進供應(yīng)鏈上下游高效銜接、供需精準(zhǔn)適配。最后是創(chuàng)新糧食物流方式。大力發(fā)展多式聯(lián)運,促進倉儲設(shè)施、運輸工具、集裝設(shè)備高效匹配和共享共用,支持具備條件的關(guān)鍵節(jié)點之間開行點對點散糧直達班列,提高運行效率和一體化組織水平。

五、抓住關(guān)鍵領(lǐng)域環(huán)節(jié),健全糧食應(yīng)急保障體系

堅持居安思危,補齊短板弱項,確保儲備、加工、運輸和配送環(huán)環(huán)相扣、梯次補給、源源不斷,守住糧食應(yīng)急保障底線,當(dāng)好經(jīng)濟社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”。要完善糧食應(yīng)急預(yù)案。突出針對性和實效性,總結(jié)運用新冠肺炎疫情以來糧食保供穩(wěn)價經(jīng)驗,修訂完善各級糧食應(yīng)急預(yù)案,構(gòu)建系統(tǒng)化、可操作的預(yù)案體系。完善動態(tài)優(yōu)化機制,定期評估修訂,立足實戰(zhàn)開展演練,加強跨部門、跨層級聯(lián)動,提高快速響應(yīng)能力。要夯實應(yīng)急保障物質(zhì)基礎(chǔ)。在落實原糧儲備規(guī)模的同時,大中城市已建立規(guī)定應(yīng)有供應(yīng)量的成品糧儲備,其他地區(qū)可根據(jù)實際需要,科學(xué)合理建立一定規(guī)模的成品糧庫存。還要優(yōu)化應(yīng)急加工能力布局。從糧源、加工、物流等方面統(tǒng)籌考慮,量需而定,因地制宜,合理布設(shè)糧食應(yīng)急加工企業(yè),優(yōu)化應(yīng)急加工能力布局,與市場日供應(yīng)需求相適應(yīng),做到需要時原糧快速加工、成品糧迅速投放。要保障應(yīng)急調(diào)運暢通高效。加快糧食產(chǎn)業(yè)與應(yīng)急體系融合發(fā)展,分級建立綜合應(yīng)急保障基地和保障中心、配送中心,基本形成由都市區(qū)“1小時”、周邊城市“3小時”、城市群“5小時”構(gòu)成的“全國糧食135應(yīng)急保障圈”,確保應(yīng)急狀態(tài)下拿得出、調(diào)得快、用得上。

作者:張務(wù)鋒,系國家發(fā)展改革委黨組成員,國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長

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標(biāo)簽:糧食   安全   保障   建設(shè)   產(chǎn)業(yè)

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