農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（m.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機(jī)信息：設(shè)好土地流轉(zhuǎn)“防火墻”并不是捆住手腳(設(shè)施農(nóng)業(yè)+科技引領(lǐng)，烏魯木齊農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（m.121vipspeaking.com）今天給各位分享設(shè)好土地流轉(zhuǎn)“防火墻”并不是捆住手腳的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)+科技引領(lǐng)，烏魯木齊農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、設(shè)好土地流轉(zhuǎn)“防火墻”并不是捆住手腳

2、設(shè)施農(nóng)業(yè)+科技引領(lǐng)，烏魯木齊農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階

3、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著，多地整治設(shè)施農(nóng)業(yè)用地

4、設(shè)施農(nóng)業(yè)成為永清農(nóng)民增收新引擎

設(shè)好土地流轉(zhuǎn)“防火墻”并不是捆住手腳 ♂

設(shè)好土地流轉(zhuǎn)“防火墻”并不是捆住手腳

　　前不久，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并于2021年3月1日起施行。《辦法》是在2005年出臺(tái)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的基礎(chǔ)上修訂而成的，吸收了2018年新修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和其他相關(guān)中央文件的精神，體現(xiàn)了相關(guān)法律和政策的最新精神，也回應(yīng)了近幾年土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中的核心痛點(diǎn)，為農(nóng)民利益設(shè)立了保護(hù)性的“防火墻”。

　　2005年《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》出臺(tái)時(shí)，當(dāng)時(shí)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)還僅僅是一個(gè)苗頭，并未成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中的重要現(xiàn)象，許多問(wèn)題并沒(méi)有出現(xiàn)。隨著土地流轉(zhuǎn)比例的不斷提升，2013年土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到了3.4億畝，占農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)總面積的26％。如此大規(guī)模的土地?cái)?shù)量在流轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)了農(nóng)民權(quán)益受損、土地“非糧化”“非農(nóng)化”等問(wèn)題。這些問(wèn)題能否解決，關(guān)乎著通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是否能夠走通?！胺阑饓Α痹O(shè)好了，看似是規(guī)定增多了，其實(shí)是給土地流轉(zhuǎn)以更規(guī)范的指導(dǎo)，也能讓工商資本流通更順暢，農(nóng)民得到更有力保護(hù)。

　　近年來(lái)，工商資本下鄉(xiāng)掀起了一波波熱潮，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了資金和先進(jìn)的理念。然而，這其中也存在著不少隱患。很多投農(nóng)的工商企業(yè)不懂農(nóng)業(yè)，盲目投資進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。而且，各地也出現(xiàn)了因土地流轉(zhuǎn)后經(jīng)營(yíng)不善而跑路的現(xiàn)象，這些土地流轉(zhuǎn)往往是大規(guī)模流轉(zhuǎn)，涉及幾千甚至上萬(wàn)畝土地，流轉(zhuǎn)后的土地都做了統(tǒng)一整理，原來(lái)的界限都沒(méi)有了，企業(yè)一旦跑路，農(nóng)民拿不到流轉(zhuǎn)費(fèi)而利益受損，農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)發(fā)展也受影響。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，《辦法》建立了資格審查和項(xiàng)目審核制度，并建立了風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。有人會(huì)問(wèn)，這樣做會(huì)不會(huì)意味著工商企業(yè)等社會(huì)資本流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)的門(mén)檻被提高了？是否會(huì)加大土地流轉(zhuǎn)成本從而使資本望而卻步？

　　應(yīng)該說(shuō)，建立分級(jí)資格審查和項(xiàng)目審核制度，并不是故意提高門(mén)檻，而是多了一道提醒，不能頭腦發(fā)熱就去干，而要科學(xué)規(guī)劃，決定后就要持續(xù)不斷地干下去，這樣才有利于土地流轉(zhuǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。而且，有了資格審查和項(xiàng)目審核制度，相當(dāng)于多了一道“把關(guān)”，項(xiàng)目是否可行，由農(nóng)業(yè)專家來(lái)把把關(guān)，專家認(rèn)可的項(xiàng)目成功率高，對(duì)工商企業(yè)本身也是一種保護(hù)。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)防范制度的建立，有利于穩(wěn)定流轉(zhuǎn)土地的工商資本的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，避免農(nóng)民利益受到不必要的損害。有一點(diǎn)要注意到，并不是只要流轉(zhuǎn)土地就要建立風(fēng)險(xiǎn)防范制度，而是要求流轉(zhuǎn)面積較大、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高的整村流轉(zhuǎn)的項(xiàng)目設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)保障金，并且設(shè)置了雙方協(xié)商的前提，沒(méi)有刻意增加工商資本的負(fù)擔(dān)。其實(shí)2019年中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就發(fā)布過(guò)《關(guān)于做好整村流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地風(fēng)險(xiǎn)防范工作的通知》，已經(jīng)有了風(fēng)險(xiǎn)防范的經(jīng)驗(yàn)。風(fēng)險(xiǎn)保障金在雙方協(xié)商同意的基礎(chǔ)上，可以設(shè)立一個(gè)賬戶，約定當(dāng)年利潤(rùn)的一定比例拿出來(lái)放到賬戶里，大規(guī)模流轉(zhuǎn)合同如果簽訂了十年，每年都存進(jìn)去一部分，累積起來(lái)也能達(dá)到較大數(shù)額，起到防范風(fēng)險(xiǎn)的作用。嚴(yán)格按照《辦法》實(shí)施，那么流轉(zhuǎn)大戶跑路的行為會(huì)大大減少。這就會(huì)促使工商企業(yè)在投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目前認(rèn)真評(píng)估成本收益，確保項(xiàng)目的長(zhǎng)期收益，也保障了工商資本的投資收益。

　　除了經(jīng)營(yíng)不善說(shuō)跑就跑的問(wèn)題，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)土地流轉(zhuǎn)面積超過(guò)5億畝，約占確權(quán)面積的1/3。但是，少數(shù)受讓者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在著“非糧化”甚至“非農(nóng)化”行為。《辦法》對(duì)“土地用途、受讓主體農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，以及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否符合糧食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進(jìn)行審查審核”等，都體現(xiàn)了對(duì)土地“非糧化”“非農(nóng)化”的高度關(guān)注。因此，《辦法》的實(shí)施既保護(hù)農(nóng)民利益，也保護(hù)了土地，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，對(duì)保證18億畝耕地紅線不動(dòng)搖有十分重要的意義。

　　應(yīng)該明確的是，《辦法》的出臺(tái)并不是要捆住工商資本的手腳，或者阻礙工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。工商資本是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。工商資本下鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村有需求，資本有動(dòng)力，發(fā)揮作用有空間，方向是對(duì)的。一方面要優(yōu)化環(huán)境，穩(wěn)定政策預(yù)期，引導(dǎo)好、服務(wù)好、保護(hù)好工商資本下鄉(xiāng)的積極性。另一方面，要設(shè)立必要的‘防火墻’，防止跑馬圈地、把農(nóng)民擠出去，防止打擦邊球、玩障眼法、鉆政策和管理的空子，防止侵害農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、侵犯農(nóng)民利益。《辦法》既在有可能侵害農(nóng)民利益、“非糧化”“非農(nóng)化”等方面設(shè)置了必要的“防火墻”，同時(shí)明確要求各地建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)或農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，建立健全運(yùn)行規(guī)則，開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策咨詢、信息發(fā)布、合同簽訂、交易鑒證、權(quán)益評(píng)估、融資擔(dān)保、檔案管理等服務(wù)，引導(dǎo)和促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)，并對(duì)工商資本流轉(zhuǎn)土地?cái)M經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目進(jìn)行審查，能夠穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)秩序，降低工商資本的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授，中國(guó)合作社研究院院長(zhǎng)）

設(shè)施農(nóng)業(yè)+科技引領(lǐng)，烏魯木齊農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階 ♂

設(shè)施農(nóng)業(yè)+科技引領(lǐng)，烏魯木齊農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑，近年來(lái)，烏魯木齊通過(guò)加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，打造了一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅豐富了市民的菜籃子，同時(shí)增加了農(nóng)民收入。

在烏魯木齊水西溝鎮(zhèn)東灣村村民李祥瓊家的花卉溫室大棚里，51塊炭纖維電暖板緊挨著溫室墻壁，這種技術(shù)的應(yīng)用，直接代替了原始的燃煤取暖方式，不僅省工省力還省錢。李祥瓊告訴記者：“現(xiàn)在人工各方面成本都降低了，兩個(gè)人就可以忙過(guò)來(lái)，也掙了不少錢，成本也降低了，對(duì)我們也有最好的收益?！?/span>

近年來(lái)，烏魯木齊縣率先在水西溝鎮(zhèn)、板房溝鎮(zhèn)和永豐鎮(zhèn)開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)試點(diǎn)工作，先后引進(jìn)電采暖、高架栽培等多項(xiàng)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提升，縣農(nóng)牧局高級(jí)農(nóng)藝師顧建新深有感觸地說(shuō)：“在溫室引進(jìn)電采暖技術(shù)，溫室采暖是技術(shù)性革命，首先是環(huán)保，節(jié)約40%的消費(fèi)，通過(guò)新技術(shù)新品種的應(yīng)用，不但在產(chǎn)量上有所提高，而且不受季節(jié)的影響，隨時(shí)都可種，產(chǎn)量翻番。”

“這個(gè)就是南山物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，包括水的位置還有循環(huán)系統(tǒng)?！蔽锫?lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)應(yīng)用，使設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加精確高效，在烏魯木齊縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)客園的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)顯示屏上，所有作物的生長(zhǎng)指標(biāo)都可以很直觀的顯示，以便管理人員做到精準(zhǔn)科學(xué)調(diào)整，技術(shù)員宋超說(shuō)：“像空氣濕度、溫度以及光照強(qiáng)度、二氧化碳濃度，它是通過(guò)傳感器把數(shù)據(jù)記錄下來(lái)，然后傳到這個(gè)電腦上面，以物聯(lián)網(wǎng)的形式反饋給咱們，咱們就可以人工進(jìn)行調(diào)控，很方便。這個(gè)可以科學(xué)化管理我們溫室里的各項(xiàng)指標(biāo)，提高管理效率?！?/span>

按照大城市、小郊區(qū)的城郊型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，烏魯木齊市不斷加大了設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣使用，涌現(xiàn)出了一批有優(yōu)勢(shì)、前景好的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶。來(lái)自烏魯木齊市農(nóng)業(yè)部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示，目前，烏魯木齊市設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到8萬(wàn)多畝，每年為農(nóng)民人均收入貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上。

烏魯木齊縣科技局局長(zhǎng)朱紅軍說(shuō)，今后還將加大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的投入力度：“每年安排800萬(wàn)的科技三項(xiàng)費(fèi)，來(lái)支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為我們現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的規(guī)劃，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃都已經(jīng)做完了，旅游、采摘、休閑、觀光都有規(guī)劃，通過(guò)技術(shù)人員帶著項(xiàng)目、帶著資金去支持他們，讓農(nóng)民能夠增收致富。”

設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著，多地整治設(shè)施農(nóng)業(yè)用地 ♂

設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著，多地整治設(shè)施農(nóng)業(yè)用地

　　【中國(guó)農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】設(shè)施農(nóng)業(yè)作為一種更加高效便捷的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有利于推動(dòng)優(yōu)質(zhì)特色經(jīng)濟(jì)作物提質(zhì)增效，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。就北京市平谷區(qū)今年上半年設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.35億余元，比上一年增加1121.4萬(wàn)元。
?
　　設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)卓有成效，但是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名變相開(kāi)發(fā)私家莊園、農(nóng)家小院等非農(nóng)建設(shè)的違法用地行為也層出不窮，破壞了耕地，威脅了糧食安全及農(nóng)業(yè)發(fā)展。近日，多地開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)用地專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法侵占農(nóng)業(yè)用地的行為。
?

? ? ? ? 寧夏回族自治區(qū)清理整治設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地
?
　　日前，寧夏回族自治區(qū)國(guó)土廳、農(nóng)牧廳采取為期3個(gè)月的集中清理整治全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地專項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)重點(diǎn)整治建設(shè)租售“大棚房”變相搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田等行為以及嚴(yán)懲侵害農(nóng)民利益等行為。
?
　　專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容還包括了整治在農(nóng)業(yè)園區(qū)或耕地上直接違法違規(guī)建設(shè)“私家莊園”、在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)建房、違規(guī)改擴(kuò)建大棚看護(hù)房問(wèn)題；排查擅自或變相將設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地用于非農(nóng)建設(shè)問(wèn)題；排查依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)違法違規(guī)占地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)問(wèn)題；排查套取農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金問(wèn)題；排查違法違規(guī)審核備案設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地問(wèn)題以及其他違法違規(guī)建設(shè)問(wèn)題。
?
　　西安市閻良區(qū)開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)清查工作
?
　　8月31日，閻良區(qū)召集各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任召開(kāi)閻良區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)清查工作安排會(huì)，會(huì)上就農(nóng)業(yè)大棚改建“大棚房”等問(wèn)題的排查進(jìn)行了詳細(xì)部署。
?
　　會(huì)議要求各鎮(zhèn)街客觀、實(shí)事求是進(jìn)行清查工作；深入一線，充分掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)占地情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告；把握時(shí)間，按時(shí)排查。會(huì)議結(jié)束后，市級(jí)督察組對(duì)閻良區(qū)永宏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(市級(jí))、科農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(省級(jí))、大荊山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(省級(jí))等3個(gè)園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地情況進(jìn)行督查。
?
　　福建省設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地清理整治專項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議召開(kāi)
?
　　近日，福建省召開(kāi)了全省設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地清理整治專項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要認(rèn)識(shí)到耕地保護(hù)的重要性，建立保護(hù)耕地、規(guī)范用地的長(zhǎng)效機(jī)制，把遏制農(nóng)地非農(nóng)化的一系列部署和要求落到實(shí)處。
?
　　清理整治專項(xiàng)行動(dòng)要制定落實(shí)具體辦法；突出重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展法違規(guī)使用農(nóng)用地排查清理工作；因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際“一事一案、一型一策”；及時(shí)總結(jié)清理整治行動(dòng)成果，建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
?
　　太原市召開(kāi)設(shè)施農(nóng)業(yè)非農(nóng)建設(shè)排查整治工作會(huì)議
?
　　9月2日，太原市召開(kāi)全市國(guó)土資源系統(tǒng)設(shè)施農(nóng)業(yè)非農(nóng)建設(shè)排查整治工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)非農(nóng)建設(shè)排查整治工作進(jìn)行了安排部署，要求全系統(tǒng)要堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，全面做好排查整治工作，同時(shí)要建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，將設(shè)施農(nóng)業(yè)監(jiān)管責(zé)任壓實(shí)到村，監(jiān)管任務(wù)壓實(shí)到人。

設(shè)施農(nóng)業(yè)成為永清農(nóng)民增收新引擎 ♂

設(shè)施農(nóng)業(yè)成為永清農(nóng)民增收新引擎

近日，河北省永清縣龍虎莊鄉(xiāng)一家農(nóng)業(yè)科技公司的員工在打理水培蔬菜。近年來(lái)，龍虎莊鄉(xiāng)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化水培蔬菜種植，不僅縮短生長(zhǎng)周期，還具有綠色、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)等特點(diǎn)，成為農(nóng)民增收新引擎。

新華社記者　李曉果　攝