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1、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路

2、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織年底預(yù)計(jì)超90萬(wàn)個(gè)

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路 ♂

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路

? ? ? ? ??當(dāng)前，在我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)扮演著越來(lái)越重要的角色，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。甫一出現(xiàn)，就以朝氣蓬勃的活力，在中華大地廣袤田野上迅速鋪開(kāi)，逐步成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。為進(jìn)一步指導(dǎo)推動(dòng)好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展提供了基本遵循。

　　強(qiáng)大的生命力在于其適應(yīng)我國(guó)的國(guó)情農(nóng)情。大國(guó)小農(nóng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要長(zhǎng)期面對(duì)的基本現(xiàn)實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)小農(nóng)戶(hù)數(shù)量約有2.03億，占各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)總數(shù)的98.1％，經(jīng)營(yíng)耕地面積約占耕地總面積的70％。在很長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍將以小農(nóng)戶(hù)為主。這決定了我國(guó)不可能在短期內(nèi)通過(guò)流轉(zhuǎn)土地搞大規(guī)模集中經(jīng)營(yíng)。如何在分散的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)，社會(huì)化服務(wù)是被實(shí)踐證明最有效、最現(xiàn)實(shí)的路徑。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)已成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，這是農(nóng)民的選擇，實(shí)踐的必然。

　　強(qiáng)大的生命力在于其無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。幫農(nóng)民之不能——隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，農(nóng)村人口大量轉(zhuǎn)移進(jìn)城，村里大多是留守老人和婦女，難以應(yīng)對(duì)繁重的農(nóng)事勞動(dòng)，導(dǎo)致部分土地撂荒。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)解決了“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種好地”的現(xiàn)實(shí)之問(wèn)，不僅能幫農(nóng)民種地，還能以其專(zhuān)業(yè)、高效、精準(zhǔn)的服務(wù)種好地。解新型主體之困——以農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的新型經(jīng)營(yíng)主體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)上的骨干力量。然而，不少合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，亟須社會(huì)化服務(wù)的有力支撐，服務(wù)主體提供的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?wù)，能夠幫助新型經(jīng)營(yíng)主體彌補(bǔ)自身不足，增強(qiáng)對(duì)抗自然災(zāi)害、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　強(qiáng)大的生命力在于其引領(lǐng)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向。在產(chǎn)前環(huán)節(jié)，通過(guò)服務(wù)主體統(tǒng)一購(gòu)置農(nóng)資裝備等，降低農(nóng)業(yè)物化成本。在產(chǎn)中環(huán)節(jié)，社會(huì)化服務(wù)集成應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)集中連片標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣落地，擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。在產(chǎn)后環(huán)節(jié)，通過(guò)烘干倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流、產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益?？傊?，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，可以將現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，更好地引領(lǐng)小農(nóng)戶(hù)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，已成為實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的基本途徑和主要機(jī)制。

　　農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是契合我國(guó)國(guó)情農(nóng)情、具有深厚群眾基礎(chǔ)和豐富實(shí)踐效果的現(xiàn)實(shí)選擇，是符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、順應(yīng)歷史發(fā)展潮流的路徑選擇，是遵循生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略選擇。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)還存在著規(guī)模不大、領(lǐng)域不寬、質(zhì)量不高等問(wèn)題，有待進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)。

　　堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向是基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，唯有形成完善的市場(chǎng)機(jī)制，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。同時(shí)，政府要發(fā)揮好引導(dǎo)、推動(dòng)、扶持作用，綜合運(yùn)用政策手段對(duì)市場(chǎng)機(jī)制形成必要補(bǔ)充，讓社會(huì)化服務(wù)始終沿著推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向走，始終惠及億萬(wàn)小農(nóng)戶(hù)。

　　尊重基層創(chuàng)造是關(guān)鍵。實(shí)踐中農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)涌現(xiàn)出很多成功的模式和路徑，要及時(shí)總結(jié)有價(jià)值的基層探索，形成可借鑒可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。鼓?lì)服務(wù)主體多元化發(fā)展，提供多層次、多類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，不斷延伸服務(wù)鏈條，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力把農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)打造成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)。

　　提升科技水平是支撐。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)在集成推廣應(yīng)用先進(jìn)適用品種、技術(shù)和現(xiàn)代物質(zhì)裝備中的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)服務(wù)主體利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向信息化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

　　推進(jìn)資源整合是手段。要盤(pán)活利用好存量設(shè)施、裝備、技術(shù)、人才及各類(lèi)主體，探索建設(shè)多種類(lèi)型的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合解決方案，在更大范圍實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)化整合、高效利用。

　　路徑已明，奮斗在途。要抓住當(dāng)前農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的大好機(jī)遇，錨定目標(biāo)，乘勢(shì)而上，再助一把力、再添一柴薪，讓農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)鋪就我國(guó)農(nóng)業(yè)通向現(xiàn)代化的坦途。

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織年底預(yù)計(jì)超90萬(wàn)個(gè) ♂

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織年底預(yù)計(jì)超90萬(wàn)個(gè)

今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部圍繞健全專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為重點(diǎn)，推動(dòng)資源整合、模式創(chuàng)新、主體壯大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)，在鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給等方面發(fā)揮重要作用。預(yù)計(jì)到年底，全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織數(shù)量超90萬(wàn)個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積超16億畝次，其中服務(wù)糧食作物面積超9億畝次，服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)7000萬(wàn)戶(hù)。

強(qiáng)主體，服務(wù)組織蓬勃發(fā)展。按照主體多元、形式多樣、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)充分的原則，加快培育各類(lèi)服務(wù)組織，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織等各類(lèi)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織融合發(fā)展。今年3月，組織江西、湖南等10個(gè)早稻生產(chǎn)省抗疫保春耕，為農(nóng)戶(hù)提供“一站式”托管服務(wù)，托管面積達(dá)5.2億畝次，農(nóng)民省心省力又省錢(qián)，也為夏糧豐收打下基礎(chǔ)。

抓項(xiàng)目，生產(chǎn)托管效益凸顯。2017年中央財(cái)政設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)，2020年項(xiàng)目資金增長(zhǎng)到45億元，實(shí)施省份達(dá)29個(gè)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，生產(chǎn)托管效益凸顯，受到基層群眾和地方政府普遍歡迎。一是有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)地區(qū)糧食全程托管畝均增產(chǎn)10%-20%，農(nóng)戶(hù)畝均節(jié)本增收150-300元，有效提高農(nóng)民種糧積極性。

二是有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色可持續(xù)發(fā)展。服務(wù)組織普遍采用深耕深松、施用有機(jī)肥、秸稈還田等綠色技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了減肥減藥10%-25%，推廣了綠色高效生產(chǎn)方式。三是有力助推脫貧攻堅(jiān)。許多地方將生產(chǎn)托管社會(huì)化服務(wù)作為農(nóng)民脫貧增收、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效抓手。

促創(chuàng)新，強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)。鼓勵(lì)各地積極探索創(chuàng)新多元化服務(wù)方式，新機(jī)制、新業(yè)態(tài)、新模式加速涌現(xiàn)。2019—2020年，總結(jié)推介兩批44個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型案例，形式多樣、各具特色、可借鑒可復(fù)制可推廣，充分發(fā)揮了典型示范引領(lǐng)作用。模式創(chuàng)新探索了服務(wù)小農(nóng)戶(hù)的成功路徑和方法，推動(dòng)解決了一家一戶(hù)干不了、干不好、干了不劃算的問(wèn)題，服務(wù)主體帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。

建制度，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。圍繞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升，發(fā)布《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合同示范文本》和《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)指引》，并推動(dòng)地方出臺(tái)了一系列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時(shí)，探索搭建互聯(lián)網(wǎng)“滴滴農(nóng)服”平臺(tái)，組織開(kāi)發(fā)了中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)地方建立社會(huì)化服務(wù)組織名錄庫(kù)。截至11月底，平臺(tái)注冊(cè)用戶(hù)3.4萬(wàn)，入選名錄庫(kù)的服務(wù)組織達(dá)1.8萬(wàn)個(gè)，有效實(shí)現(xiàn)了服務(wù)供需線(xiàn)上對(duì)接。指導(dǎo)成立區(qū)域性社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟，促進(jìn)行業(yè)自律。